2022区民政局工作报告材料 (4) .doc

区民政局工作报告材料区民政局工作报告材料20 xx 年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和上级部门的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，求真务实，开拓进取，有力改善了民生，保障了民权，维护了民利，推动了全区民政事业的科学发展。一、基本情况（一）城乡低保。城市低保保障标准由 352 元调到 390元，农村低保保障标准由原来的 240 元调整到 300 元。全区共有城乡低保 6611 户，18966 人，累计放城乡低保金和各类经费4313.49 万元，其中：城市低保金 661.41 万元，城市低保临时生活补贴和春节救济慰问经费 190.28 万元，城市低保家庭子女临时教育救助金 31.30 万元；农村低保金 2671.11 万元，农村低保临时生活补贴和春节救济慰问经费 680.19 万元，城市低保家庭子女临时教育救助金 79.20 万元；（二）五保供养。敬老院建设力度不断加大，新建东山敬老院主体工程已完工。投入资金 50 万元，完善新建石山镇敬老院的园林绿化设施。筹集 390 万元新建西秀敬老院的前期工作已完成。全区共有农村五保户 1348 户，1371 人，其中：分散供养 1201 户，1222 人；集中供养 147 户，149 人。累计发放五保供养金 583.32 万元。（三）医疗救助。已在辖区 6 个卫生院开通住院“一站式”结算。累计救助城乡医疗困难对象 6220 人，救助金额521.71 万元，人均救助 839 元。其中：一站式医疗救助结算133 人，27.32 万元；孤儿补贴发放落实到位。全区共有孤儿补助对象 33 人，累计发放补助金 17.04 万元。（四）救灾救济。累计支出救灾资金 201.45 万元，其中：购买救灾救济大米 390 吨，182.9 万元。购买发放救济棉被1300 床，16.25 万元；：发放食用油 1423 桶，9.39 万元；发放因灾倒房重建补助金 16.2 万元；下拨东山镇镇北社区创建全国减灾示范社区经费 3.00 万元。紧急转移安置 0.02 万人次，救济 1 万人次。（五）双拥优抚。全年各项优抚经费 748.18 万元，投入贫困农村退伍兵住房新建和维修资金 95.5 万元，共接收报到退役士兵和士官 173 名，推荐就业 70 多名。春节、“八一”期间走访慰问驻区部队，赠送慰问金 57.6 万元。（六）老龄事业。累计发放长寿补助金 19.38 万元，高龄补贴 800.07 万元，制发优待证 949 本。为 XX 县区所有 12 个社区的 46 名困难老人提供无偿上门送时服务，共 10740 小时。（七）社会事务。办理婚姻登记 4844 对，其中：结婚登记3171 对，离婚登记 313，其余补发结婚登记、补发离婚登记、出具婚姻纪录证明以及查询档案 1360 件。民间组织健康发展，全区共有民间组织 74 个，其中：民办非企业 66 家，社会团体8 家。二、工作亮点（一）以治理“慵懒散贪”为契机，民政队伍廉洁高效。为民是民政的宗旨，服务是民政的根本。我局始终贯彻“为民解困，为民服务”这一宗旨，深入开展以“治庸懒，抓项目”为主题的作风建设整顿年活动，着力提高民政履职能力和为民服务本领。一是强化学习。组织干部职工学习中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、党全会员领导干部廉洁从政若干准则、十八大、十八大一中全会等会议精神，不断提高思想政治素养和综合素质。二是注重服务。牢固树立“服务至上，对象满意”的工作理念，在全区敬老院、婚姻登记处、机关相关科室等服务窗口开展爱岗敬业、讲奉献、比服务和“三个心”（对待群众有爱心、对待工作有责任心、对待生活有平常心）等活动，工作中实行岗位挂牌服务，说文明话、用文明语，使服务对象感受到真诚的服务和亲情的温暖。三是规范管理。通过编印xx 区民政局规范化管理操作手册，形成规范行政行为的长效管理工作机制；通过设立公开栏和制做工作流程示意图，主动接受群众监督。严格执行有关专项资金的使用规定，严格管理，确保各项民政资金有效使用和运行安全。经过狠抓治理“庸懒散贪”工作，认真查找和纠正民政系统存在的“庸懒散贪”等影响机关形象和工作效率等问题，民政干部作风明显转变、工作合力不断增强、服务意识明显提高、办事效率更加快捷。（二）以规范化建设为抓手，城乡低保实现应保尽保。我局为实现“健全制度、规范操作、改善条件、促进公开”的目标，积极探索城乡低保规范化管理工作。一是低保制度逐步完善。结合本区实际，进一步完善了xx 区城乡低保工作规范化操作手册，进一步规范和明确了城乡低保工作的实施步骤、操作程序和各级低保工作机构职责等工作内容，形成了用制度规范行政行为，按制度办事的长效廉洁管理机制。二是管理工作逐步规范。城乡低保基本做到了“两个确保”，即确保困难人口的基本生活，确保低保工作公开公平公正。开展了以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标的城乡保规范化建设活动，进一步强化管理，在审核审批、资金发放、社会监督、动态管理和分类施保等方面从细要求，从严把关，使低保管理工作逐步走向规范。三是组织网络构织齐全。逐步建立了区、镇（街）、村（居）三级城乡低保管理服务体系。目前全区 8 个镇（街）已初步建立低保信息平台，对全区各镇、街道和村（居）委会负责低保业务的 120 余名工作人员进行了低保业务培训，实现低保对象网上管理，低保信息化建设和数据录入工作也取得了进步，为提高工作效率和管理服务水平提供了条件。（三）以创新体制机制为保障，提升农村五保供养水平。为努力提升敬老院规范化管理和人性化、亲情化服务水平，我局不断健全管理机制，完善功能设施，实施精细化管理。一是理顺管理体制。健全完善各项管理制度和工作职责，定期组织敬老院管理人员开展培训，全面提高工作人员业务素质和管理服务能力。二是完善医疗保障机制。各镇卫生院每季度对院民进行一次免费义诊，并将五保老人全部纳入农村新型合作医疗，治疗费用实行全额“兜底”，做到了“小病不出院、大病有保障”，解决了五保对象看病难问题。三是构筑安全防范机制。每个敬老院统一配备了消防设施，明确安保人员加强值班，定期组织对敬老院进行消防、食品等安全检查和安全教育，不断提高院民的安全防范意识和防护能力。四是建立经费保障机制。将敬老院办公经费等纳入财政预算，供养标准由原来的 320 元提高 350 元。以政府购买服务的方式，发挥政府主导作用，为每所敬老院配齐了院长、炊事员和管护人员，敬老院管理人员月工资标准由原来的 140 元提高到 830 元，落实了公益性岗位，实现了五保对象“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”的基本目标。（四）以“一站式”结算为目标，医疗救助实现全覆盖。城乡医疗救助与新型农村合作医疗同步结算工作继续实行全面覆盖。一是结合实际，分类施救。对“三无”人员、优抚对象、农村低保中老弱病残人员或需长期维持院外治疗的重大疾病人员，给予 1000-3000 元的医前救助。发放医疗救助证（卡），免费到定点医疗机构就医，定期与医院结算，确保农村五保户等困难群众日常小病和维持治疗有一定的基本保障。患重大疾病住院治疗的，经新型农村合作医疗或城镇医保规定的报销比例报销后，自付部份有效费用给予五保户 100%、低保户 60%、特困户 30%的救助。二是精简程序，拓宽范围。医疗救助“一站式”结算已覆盖全区卫生院和府城医院等定点医疗机构，救助对象在医疗结算窗口就可以把医疗救助金额和个人自付金额同步结算完成。医疗救助的金额先由医院垫付，医疗救助对象只需缴纳个人自付部分费用，切实起到了便民、利民、惠民的作用。三是优化服务，专项救助。继续实施贫困先天性心脏病患儿医疗救助项目，对我区低收入家庭中患先天性心脏病儿童实施特大病医疗救助，共救助贫困先天性心脏病患儿 11人，救助金额 9.42 万元。继续实施困难暴力精神病患者医疗救助项目，共救助精神病患者 29 人，救助金额 20.37 万元。（五）以“以人为本、服务为先”为宗旨，推动老龄事业加快发展。把满足老年人日益增长的物质文化生活需求，努力实现好、维护好、发展好广大老年人的切身利益作为老龄工作和老龄事业发展的根本出发点和落脚点。一是全力抓好居家养老服务试点工作。扩大 XX 县区 2 个街道所有 12 个社区的居家养老服务工作，所有社区都挂牌成立社区居家养老服务中心，服务对象从 20 人增加到 43 人。抓好海口港社区老年人日间照料中心项目的申报和建设，按照项目基本建设程序，认真组织实施，做好项目前期审批及建设工作，加强与试点单位的联系和沟通，搞好检查指导，通过以点带面，逐步实现老年人群居家养老服务的全覆盖。二是继续抓好“老年法”的贯彻落实。对老年人的来信来访做到了热情接待，积极协调及时回复。继续做好老年优待证的发放工作，不管什么时候老人来办证随到随办，今年共办了 949 本。及时按标准发放高龄补贴金 800.07万元，长寿补助金 19.38 万元。三是开展走访慰问送温暖活动。组织医务人员挨门逐户免费为辖区 56 位长寿百岁老人进行健康体检工作，“中秋节”和“敬老月”期间，走访慰问了辖区百岁老人和居家养老服务对象，送去了慰问品和慰问金，在xx 区书场村举办一场“欢度重阳，美在金秋”文艺展演活动，活跃了老年人的文化生活。（六）以政策法规为依据，双拥优抚安置工作稳步推进。积极开展形式多样的拥军优属、拥政爱民活动，强化措施，落实政策，双拥优抚安置工作稳步推进。一是优抚安置政策落到实处，按时足额下拨全年各项优抚经费 748.2 万元，投入贫困农村退伍兵住房新建和维修资金 95.5 万元，共接收报到退役士兵和士官 173 名，推荐就业 70 多名。二是维稳信访工作成效明显，经常派员下到基层，充分发挥民政职能作用，通过纳入低保、医疗救助、优抚解“三难”等政策，解决一些确实存在困难的退伍兵问题，使他们不再跟风上访，历史遗留问题 100%解决。三是双拥工作做到“三个坚持”，即：坚持每周至少走访一次驻区部队和基层单位，坚持每月至少开展一次军地文体活动，坚持每季度至少召开一次军地联络员会议，加强沟通了解，促进军民情谊，多形式、多渠道、多层次地搞好国防教育和双拥工作。三、存在问题（一）基层工作力量薄弱。目前，全区 8 个镇、街道，基本上每个镇、街道只有 1-2 名民政助理，却担负着辖区内各项社会救助工作的情况调查、对象确定、收入核实、监督检查，同时还要参与镇（街道）各项中心工作的落实，精力、体力长期处于超负荷运转状态，影响了工作效率和质量。村（居）委会至今还没有配备专职民政专管员，社会救助政策能否落到实处更是大大折扣。（二）救助资金明显不足。而随着救助体系的逐步完善，救助标准的不断提高，使低收入家庭数呈增长趋势，各类救助对象人数不断增加。虽然每年用于社会救助的资金不断增加，但仍然未能满足各类救助，特别是医疗救助和农村五保供养的需要。（三）救助资源相对分散。社会救助工作是一项系统工程，涉及多个部门和方方面面，民政、残联、人力资源和社会保障、卫生、建设、教育、工青妇等相关部门分头实施，各自为政，导致了救助资源相对分散，不可避免地出现了救助额度随意性和救助对象重复、遗漏等现象，导致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影响了救助效果。（四）工作经费不足。虽然民政系统掌握的资金不少，但所有资金都是必须发放给民政对象的，一分一厘都不能挪用，工作经费只能全靠财政拨款，而且财政配套工作经费无法按照省、市要求足额配套，尤其是城乡低保工作经费及老龄工作经费。目前民政工作经费不足，已严重影响了各项民政政策的落实、各项民政工作任务的完成。四、明年工作思路和措施（一）进一步学习宣传贯彻落实党的十八大精神。成立以主要领导挂帅的学习贯彻党的十八大精神领导小组，采取集中与分散学习相结合，专题辅导与讨论交流相结合，集体学习与个人自学相结合，开展学习讨论活动，结合实际贯彻落实十八大精神。（二）加大业务培训力度，提高业务水平。通过集中学习、政策解读、提问答疑、学员间交流工作经验等方式来全面提高基层工作人员民政业务工作能力和综合素质。（三）加强民政队伍建设。以创一流业绩，建一流队伍为目标，深化学习型党组织和创先争优活动，进一步完善党风廉政建设工作制度，加强民政局机关、镇街、村居委员会和社区志愿者、社会工作者等民政队伍建设。开展争做学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型“五型”干部创建活动，不断增强干部职工责任意识、创新意识、精品意识、服务意识和廉洁意识，提高民政干部综合素质能力。（四）城乡低保工作。全面落实低保政策，继续完善低保户认定及低保金发放工作。切实提高低保管理系统利用效率。加强基础档案建设工作。继续组织开展低保核查工作。（五）五保工作。继续加大农村敬老院建设力度，积极落实完成西秀敬老院建设工作任务。（六）救灾应急工作。加强防灾减灾工作，完善应急预案，建立灾害信息员队伍，完善救灾应急储备物资的管理。认真开展社会捐助工作，发展社会慈善事业，解决困难群众的生活问题。（七）老龄工作。热心为老年人服务，继续做好老年人优待证的办理工作。加强对基层老龄工作的指导，发展社会福利事业，做好老人救助、服务工作。精心组织开展系列敬老活动，推动老龄事业向前发展。继续加大海港老年人日间照料中心项目建设工作力度。（八）基层政权和社区建设。继续深化落实省委、省政府关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见（琼办发20123 号）文件，加强对社区专职工作者的培训和管理，深入开展社区建设示范活动，充分发挥先进单位和先进个人的引导、辐射和带动作用，推进社区建设。继续贯彻落实村务公开工作，进一步健全和完善村务公开、民主管理制度，开展民主管理示范活动。（九）民间组织和社团工作。指导民间组织完善各项制度、规范自身行为，促进民间组织的健康发展。重点抓好农村经济专业协会和社区社会组织的培育发展工作，为经济发展和社会稳定发挥应有作用。（十）殡葬管理工作。适应农村改革发展新形势，大力开展移风易俗宣传、倡导文明祭祀活动。重点做好农村公益性墓地建设工作。（十一）社会事务工作；加强区婚姻登记中心建设，提高婚姻登记服务水平;加强民间组织自律和诚信建设，指导民间组织建立健全以章程为核心的各项规章制度，引导和鼓励民间组织进一步发挥作用，服从大局，造福社会，服务人民，努力做好全国第二次地名普查工作。内容总结内容总结（1）区民政局工作报告材料20 xx 年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和上级部门的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，求真务实，开拓进取，有力改善了民生，保障了民权，维护了民利，推动了全区民政事业的科学发展（2）敬老院建设力度不断加大，新建东山敬老院主体工程已完工（3）继续加大农村敬老院建设力度，积极落实完成西秀敬老院建设工作任务