人才工作目标责任制落实情况汇报.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人才工作目标责任制落实情况汇报 为了适应我国经济发展方式转型和加快发展第三产业促进扩大内需国家战略的新形势，全市商务系统本着“以人为本”的宗旨，根据枝江商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，特别是加大对高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断扩大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，取得了一定成效，具体情况如下： 一、人才工作的主要成绩及特色 一是引企引人并进，人才总量不断增加。商务局成立以来，我们先后引进的国贸、国美电器和薄利电器三家知名商企陆续在枝江设立分支机构，同时还引进国际知名连锁企业肯德基等外商落户枝江。目前，全市商贸流通业市场主体达到7379家，从业人员12.5万人，其中，大专及以上学历者和中级技术职称以上各类人才8000多人，占总人数的6.8%；二级以上厨师1000多人，药剂师以上500人，营销师2021多人，助理经济师以上200多人，估价师、会计师、统计师、评估、审计师等3000多人。商贸企业总共704家（国有企业52家、集体企业37家、股份有限公司44家、有限责任公司434家、合伙企业8家、个人独资企业129家），2021年全市实现社会消费品零售总额预计可达75亿元，同比增长20%，限上企业家数已经达到115家，比2021年底的15家净增100家，限上企业累计完成零售总额预计30亿元，占全年全市社会消费品零售总额比重的40%左右。局机关先后调进三名年轻副局长，年轻办事员也有所补充，解决了机关人才青黄不接和老龄化问题，也从根本上逐步优化了机关公务员人才知识结构、年龄结构、性别结构。 二是引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放，到目前为止，全市拥有自营进出口经营权的规模企业42家，外资企业达到13家，2021年完成外贸自营出口总额预计1.2亿美元，在去年同比增长57%创年度增幅历史之最后，今年预计同比增长30%以上；引进外资总额继2021年达到1800万美元，同比增长35.1%创下历史最好水平后，今年将再刷新年度引资额新纪录。全市外贸外资企业中，各类国际商务人才总量为807人，其中，博士3人，硕士5人，研究生66人，本科生269人；本科及以上人才占总量43%；拥有中高级以上职称人员39人。参加过国际国内培训的达111人，出境培训人员达8人，参加国内专业培训人员达102人。 三是宣传与考核并重，增强全系统的人才意识。通过网站、报刊、黑板报、文艺表演等多种形式宣传，使全系统“人才资源是第一资源”的观念增强。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，成员单位增加到80家，同时建立了考核责任制，每年对市直限上企业和外贸外资企业进行考核，结果纳入享受优惠政策的主要内容；还相继出台了关于人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了工作联系点，选拔了66名企业人才工作信息员。开元公司和北山超市公司的负责人经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。开元公司出钱为新招本科生在外面租房，并将工资在本单位同级同档人员的基础上作了适当的提高；同时不断完善公司分配制度，不断加大人力资本参与分配的权重，近年来，公司累计发放人力资本股本红利400万股，发放现金80万元；对工程技术人员每年发放数千元的学历补贴，本科补贴每人每月100元，职工工资按照管理人员、技术人员、技师形成三档，每档分四级，对职业技术人才发放技能津贴；并按公司科技进步奖励条例和管理进步、合理化建议奖励办法每年分别兑现了30万元和20万元的奖金。南辉公司为公司所有的大专以上学历的职工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的10%计提给个人，并曾重奖一个提出了合理化建议的电工一次性奖金1000元。 二、存在的主要问题及原因 一是人才总量仍然不足。从全市6家重点外资企业抽样调查来看，目前一般技术人才总需求量为2021人，而实际可供职人数为1500人，职位空缺人数为500人，空缺率为25%。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，用工缺口分别为380人和50人，空缺率分别是30%和20%；按岗位划分，全部集中在生产技术人员；按性别划分，主要以女性居多，缺口人数为350，占总缺口的70%；按年龄划分，30岁以下缺口200人，30-40岁的250人，占总缺口的90%，即以劳动效率较高的青壮年为主。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成本大幅上升；为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。究其原因：一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加。全市限上商贸企业2021年净增70家，仅规模工业和商贸企业每年对人才的需求缺口就大，对待遇较高期望值的高级人才来说，引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口最大的是高级管理与技术岗位，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力；随着人口老龄化，我市近几年企业民营化改制后下岗的大多为40、50人员，80后年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才，而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。三是本地待遇不具有比较优势。枝江企业大多处于规模和效益创业初期，收益还不够明显，因此难以高薪养人高薪留人，大多数具有一技之长和高学历的年轻人都愿意“孔雀东南飞”，南下或东进到我国经济发达城市淘金去了，剩下数量不多且还“老弱病残”的非对口需求对象。 三、今后的工作措施及建议 （一）努力改善人才成长的宏观环境 在我市经济已实现民营化特殊情况下，要依靠市场化配置人力资源，增强政府部门的公共服务：宣传部门应该通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是最大生产力等人才观；政法部门要将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案；教育部门既要积极推荐各校优秀毕业生到我市广大中小企业就业，又要积极对企业文化程度低的职工进行义务再教育；劳动人事部门是企业人才工作的主要管理部门，应该利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我市各类企业对各类人才的需求，同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务，及时为企业各类专业技术人才搞好职称评定工作；财政部门要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障，要增加市人才开发专项基金的额度，并监督有关部门切实全额用企业人才招聘、慰问、引进等方面上；充分利用中小企业发展专项资金中的部分和部分中小企业成长工程奖励资金，以及国际市场开拓资金等专项资金，大力奖励有关科技管理人才；科技科协部门要积极申报利用科技三项经费，扶持科技人才大搞技术创新，对创造发明要加以保护，并由政府拿钱申报专利，允许以技术入股且不受比例限制，给予重要发明一次性奖金或免交所得税；民政部门要充分用好军地两用人才，将优秀的军转人才推荐给企业；建设部门要协调国土部门，优先提供企业人才的生活娱乐建设用地和公共基础设施，对企业人才相对多和集中的大企业，要主动帮助规划健身房、运动场、图书室、歌舞厅等文体场所；在相对偏僻的工业园区，相关部门要搞好社会化服务，银行、保险、医院、学校、文化等要有派出延伸机构，最大限度地方便企业。对自主创新方面有贡献的企业，不仅要奖给企业法人代表，而且要重点向创造品牌的有关技术管理人员倾斜，充分调动人才的积极性和创造性。 （二）大力创新人才合理流动的工作机制 当前，我市人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验；另一方面，企业闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我市人才合理流动的体制机制，鼓励机关事业单位的人才到企业挂职锻炼。要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励机关事业单位人员脱勾到企业创业，如一次性发给58年的工资，推荐到企业任中高层副职。实践也反复证明，枝江有不少成功的企业家都是从政出身；同时有不少执政官员也都是从企业家开始干起的。另外，企业之间、企业内部各部门之间也缺乏人才交流，要鼓励企业内部轮岗制，促进各类复合型人才脱颖而出。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位，加速推进“两市一极”的建设步伐。 （三）积极规范人才考核的指标体系。 制定出台一系列关于各类各级企业人才的标准，界定“营销大师”、“技术能手”、“革新标兵”、“土专家”、“枝江企业家”等单方面专业人才的鉴定尺度，制定享受xx市政府特殊津贴的人才条件，制定对各级党政部门领导开展人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来；积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才。通过职业技术教育、职业技能培训等方式，不断提高其整体素质，为枝江走在中部同等县市的前列提供坚强主体支撑。 第 7 页 共 7 页