扬中化工项目投资分析报告.docx

目录第一章 项目概况9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 坚持城乡融合，彰显宜居宜业新面貌11七、 结论分析13主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析17一、 国外化工产业发展潜力及趋势17二、 化工产业优化提升的发展机遇20第三章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第四章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持项目至上，激发实体经济新活力30四、 坚持创新驱动，释放经济发展新动能32五、 优化产业布局33第五章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事47第六章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53五、 产业发展保障措施60六、 推进基础设施配套工程建设63七、 产业发展重点65八、 推进生态环境保障工程68第七章 发展规划72一、 公司发展规划72二、 主要任务76第八章 SWOT分析80一、 优势分析（S）80二、 劣势分析（W）82三、 机会分析（O）82四、 威胁分析（T）83第九章 节能分析87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表88三、 项目节能措施89四、 节能综合评价90第十章 工艺技术方案分析91一、 企业技术研发分析91二、 项目技术工艺分析93三、 质量管理94四、 设备选型方案95主要设备购置一览表96第十一章 环境保护分析97一、 环境保护综述97二、 建设期大气环境影响分析97三、 建设期水环境影响分析100四、 建设期固体废弃物环境影响分析100五、 建设期声环境影响分析100六、 环境影响综合评价101第十二章 进度规划方案102一、 项目进度安排102项目实施进度计划一览表102二、 项目实施保障措施103第十三章 项目投资分析104一、 投资估算的编制说明104二、 建设投资估算104建设投资估算表106三、 建设期利息106建设期利息估算表106四、 流动资金107流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表109六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十四章 经济效益112一、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116二、 项目盈利能力分析117项目投资现金流量表119三、 偿债能力分析120借款还本付息计划表121第十五章 风险评估分析123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第十六章 项目招投标方案127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求127四、 招标组织方式128五、 招标信息发布128第十七章 项目总结129第十八章 附表131建设投资估算表131建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表138利润及利润分配表138项目投资现金流量表139报告说明围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。重点开发高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动化工新材料与现代轨道交通、汽车、航空航天、军工、建筑等领域的协同发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用的创新技术，开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强知识产权保护，加大人才培养和引进。根据谨慎财务估算，项目总投资27632.57万元，其中：建设投资22511.55万元，占项目总投资的81.47%；建设期利息271.77万元，占项目总投资的0.98%；流动资金4849.25万元，占项目总投资的17.55%。项目正常运营每年营业收入46300.00万元，综合总成本费用38159.81万元，净利润5937.11万元，财务内部收益率15.33%，财务净现值350.54万元，全部投资回收期6.29年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。化工产业是江苏省支柱产业之一，是我省重要的基础性产业，已形成从炼油、乙烯生产到基础化学原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系，产业规模位居全国前列，在地方工业体系中占有重要地位，为我省经济社会健康发展做出了突出贡献。我省是制造业强省，化工、新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、汽车、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位，为化工产业高质量发展提供了有力的产业环境保障。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬中化工项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行业应用试点示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的融合度。六、 坚持城乡融合，彰显宜居宜业新面貌（一）优化国土空间布局加快推动城乡深度融合、港产城融合，打造“一主三镇”的城乡空间格局。高质量编制“多规合一”国土空间规划、实用性村庄规划，统筹考虑产业发展空间、综合交通建设、教育文化布局等，形成国土空间开发保护“一张图”。严格执行镇村布局规划，坚决遏制各类新增违法建设。（二）加强城乡建设管理有序实施扬子新村二期、园丁路北侧片区旧城改建，建成运行新天地购物中心、吾悦广场，交付使用城西安置房。启动实施祁家路、夏家港拓宽改道等工程，建成新民南路南延、联盟路南延、南江路西延，运营城北公交次枢纽。新建何家大港、兴隆港闸站。完成燃气穿江管道敷设，实现双气源供气。整合乡镇自来水厂，新建改造自来水管网40公里，建成自来水深度处理工程。扎实推进全国文明城市创建，通过国家卫生城市、园林城市复检。有序实施城市“双修”、老旧小区普惠性微改造，完成16个小区空中管线治理，改造二次供水30处，提升人防地下空间利用水平。市场化推进安置小区物业管理，探索“红色物业”管理模式，构建多元主体协商共治新机制。（三）持续改善生态环境深入推进“长江大保护”战略，优化生产、生活、生态岸线比例，标本兼治推进长江生态环境修复。完成城东、城南、城北片区水环境综合治理工程，建设雨污水管网129公里以上，提标改造新坝镇污水处理厂，实现污水处理“厂站网”一体化运维管理。切实抓好长江“十年禁渔”，坚决做到应禁全禁、应退全退、标本兼治、长效管理。扎实开展工业污染源达标排放行动，整治挥发性有机物重点排放企业26家。全力做好扬尘治理、秸秆禁烧和重污染天气应对管控，确保PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。完成新一轮生态文明建设规划修编，争创国家级生态文明建设示范市。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约60.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨化工产品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27632.57万元，其中：建设投资22511.55万元，占项目总投资的81.47%；建设期利息271.77万元，占项目总投资的0.98%；流动资金4849.25万元，占项目总投资的17.55%。（五）资金筹措项目总投资27632.57万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）16540.12万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11092.45万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：46300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：38159.81万元。3、项目达产年净利润（NP）：5937.11万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.33%。5、全部投资回收期（Pt）：6.29年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20489.57万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积66769.791.2基底面积25600.001.3投资强度万元/亩362.152总投资万元27632.572.1建设投资万元22511.552.1.1工程费用万元19458.192.1.2其他费用万元2315.112.1.3预备费万元738.252.2建设期利息万元271.772.3流动资金万元4849.253资金筹措万元27632.573.1自筹资金万元16540.123.2银行贷款万元11092.454营业收入万元46300.00正常运营年份5总成本费用万元38159.81""6利润总额万元7916.15""7净利润万元5937.11""8所得税万元1979.04""9增值税万元1866.94""10税金及附加万元224.04""11纳税总额万元4070.02""12工业增加值万元14295.01""13盈亏平衡点万元20489.57产值14回收期年6.2915内部收益率15.33%所得税后16财务净现值万元350.54所得税后第二章 行业、市场分析一、 国外化工产业发展潜力及趋势（一）亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，制造业不断向亚太地区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合资或独资等方式，不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空间，将保持世界化工市场增长的中心地位。（二）产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步，世界化学工业正进行新一轮的产业结构调整和转型升级，自主创新能力加快提升，产业结构层次不断优化。一方面，资源导向型产业集中度不断提高，如能源、生物质、化学矿转化等。另一方面，客户导向型产业在产品种类上日益精细，差异化程度加深，如新型功能材料、电子化学品、膜材料、纳米材料和催化剂等。世界各发达经济体长期注重产业结构调整，根据资源、能源、人口、健康、环境等发展趋势，加速向材料科学、生命科学、环境科学产业转移。（三）企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产，转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企业则寻求更多的海外发展机会，在发达国家寻求并购对象。在发达经济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道路愈发重要。（四）原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下，世界各国根据国情制定和调整能源战略，大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特征。其中，表现最为突出的包括：非常规油气资源开发的技术逐步成熟，轻烃、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高；以煤为原料生产烯烃、油品、天然气、乙二醇、芳烃等技术已经逐步成熟，竞争力和生存能力得到市场验证，在煤炭资源丰富的国家还将取得进一步发展；生物质原料的替代作用得到高度重视，有助于推动化工行业实现绿色低碳发展。（五）创新驱动继续深化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化，已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升级的主要驱动力，以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中，价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注，特别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要，因此对更安全和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。（六）信息技术推动变革物联网、云计算、大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段，为传统的化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成优化，在“安、稳、长、满、优”的基本要求之上，进一步提高资源利用、生产和管理效率。二是通过引入信息化平台，改变传统化工企业供应链效率低、仓储需求量高的状况，实现上下游企业以及跨产业的协同运营。三是通过建立信息服务平台，强化与客户沟通合作，促进化工产业由传统生产模式向新型服务模式转变。四是面向全球化经营，通过信息手段将世界各地的生产、物资、物流、人力等进行全面整合优化。二、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作会提出坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后期优化发展方向新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双循环”相互促进的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加严格。化工行业作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积66769.79。（二）产能规模东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，制造业不断向亚太地区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合资或独资等方式，不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空间，将保持世界化工市场增长的中心地位。根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨化工产品，预计年营业收入46300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。要促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要也提出了智能化、绿色化、高端化的发展导向，构建循环发展、绿色低碳、本质安全的现代产业链。2020年12月，明确将碳达峰和碳排放工作列为2021年八大重点任务之一，并提出向调整能源结构、加快碳市场建设、国土绿化等方面推进。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1化工产品吨2化工产品吨3化工产品吨4.吨5.吨6.吨合计xx46300.00第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况扬中四面环江，全市由雷公岛、太平洲、西沙、中心沙四个江岛组成，总面积332平方公里，其中陆地面积228平方公里。现辖4个镇、2个街道、1个省级经济开发区、1个省级高新技术开发区。扬中生态优美，气候宜人。素有“河豚之乡”“江中明珠”的美誉，一年一度的河豚节吸引了海内外无数宾朋。境内绿树成荫，生态优良，城市绿化覆盖率达40%，是全国首批“国家级生态示范区”，先后创成“国家卫生城市”“国家生态市”“国家环保模范城市”“国家园林城市”。实体经济稳中有进。积极落实稳增长措施，着力帮扶企业克服疫情影响，在全省率先实现全面复工复产。完成工业应税销售745亿元、增长10%，规上工业总产值突破500亿元、增长6%。新增“四上”企业115家，大全集团获镇江首个“中国工业大奖”，环太集团获中国有色金属工业科学技术一等奖，威腾电气、通灵股份完成上市材料申报，16家企业在江苏股交中心挂牌，香江科技、新韩通等企业快速发展。项目建设扎实推进。全年完成固定资产投资89亿元、增长14.9%，其中制造业投资58亿元、增长31%。蜂巢易创扬中园区正式开园，发动机、变速器、电驱动总成等项目竣工投产，智能转向、精诚工科等项目加速推进。中南高科产业园、红星美凯龙扬中商场等项目顺利竣工，云企智造、量子科技等56个项目开工建设。23个镇江市级、80个扬中市级重点产业项目分别完成投资52.1亿元、85.7亿元。招商引智成效明显。深入推进“双招双引”百日竞赛活动，推出招商“云名片”，实行“全天候”“不掉线”招商服务。大力开展乡贤招商、供销员招商，成功举办第十七届河豚文化节项目集中签约活动，开展各类招商活动90场（次），与省港口集团签订战略合作协议，招引旺捷大数据中心、青苗国际学校等亿元以上项目59个，实际到位外资7500万美元。全年引进高层次人才（团队）52个、省级有突出贡献的中青年专家2人。当今世界正经历百年未有之大变局，机遇和挑战都有了新的发展变化。国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，发展面临的新矛盾新挑战明显增多；我国已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，特别是中央构建新发展格局的战略部署，将释放巨大的内需潜力和强大的创新动能；长江经济带发展、长三角一体化等多重战略机遇叠加，为我市高质量发展打开了广阔空间，积蓄了发展动能。站在新一轮发展的历史关口，我们要胸怀“两个大局”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开启现代化建设新征程，不断把“强富美高”新扬中建设推向新高度。紧扣“强富美高”总目标，着眼“两争一前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，传承弘扬“四千四万”精神，深入实施“产业强市”战略，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹好发展与安全，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步。“十四五”时期，我市国民经济和社会发展的主要任务和奋斗目标是：经济发展质效走在前列。经济总体保持较快增长，工业应税销售规模超1000亿元；一般公共预算收入达到50亿元；人均地区生产总值达到18万元，力争2035年在2020年基础上实现翻一番。主导产业加速转型升级，战略性新兴产业支撑作用明显增强，数字经济加快发展，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。人民生活水平走在前列。居民收入增长和经济发展水平同步，力争2035年在2020年基础上实现翻一番以上。就业创业空间持续拓展，就业更加充分更有质量。优质均衡的公共服务体系基本建成，高质量教育体系不断完善，健康扬中建设取得重要进展，养老育幼扶弱服务更加普惠精准、高效便捷，高品质生活需求不断得到满足。城乡环境品质走在前列。城市能级和竞争力加快提升，城乡基础设施一体化水平进一步提高，人口集聚能力持续增强，水韵芳洲的城市魅力越发彰显。城乡融合带动乡村振兴取得阶段性成果，争创全省城乡融合发展示范区。绿色发展活力不断增强，资源利用更加节约高效，生态安全屏障更加牢固，美丽扬中建设空间布局基本形成。三、 坚持项目至上，激发实体经济新活力（一）提高招商引资实效深化招商体制改革，全面梳理招商资源，科学制定招商政策，调动社会力量参与招商工作。聚焦四大主导产业发展需求，逐一编制招商图谱，狠抓产业链、人才链、创新链招商，在招引旗舰型重大产业项目上攻坚突破。全年引进亿元以上产业项目50个，其中30亿元以上项目2个，实际利用外资8000万美元。聚焦投资强度、亩均产出等关键指标，开展招引项目绩效评估，不断提高项目质效。（二）主攻重大项目建设切实发挥重大项目“压舱石”作用，围绕开工、竣工、达产等环节，严格落实领导挂钩、进展月报、观摩点评、通报督查等机制，加大协调服务和跟踪推进力度，着力破解项目建设用地、融资、审批等难题，凝聚各方力量为项目建设保驾护航。大力推进蜂巢易创汽车核心零部件、八桥天舜和西来桥装配式产业园、高照单晶硅等76个重点产业项目建设，全年完成固定资产投资98亿元、先进制造业投资65亿元。（三）培优壮大骨干企业深入实施大企业培育工程，支持企业通过兼并、收购、参股、技改等方式做大做强，新增年主营业务收入超50亿元企业1家、超10亿元企业5家。鼓励安华电气、上迈新能源等企业深耕细分市场，培育更多“单打冠军”和“专精特新”企业。加强企业上市指导，引导企业通过资本市场直接融资，加快大全凯帆、三星能科上市进程，力争威腾电气、通灵股份首发上市。大力弘扬优秀企业家精神，深化“创二代”培育工程，营造崇尚创业、尊重企业的社会氛围。四、 坚持创新驱动，释放经济发展新动能（一）更实举措深化改革以基层“三整合”为抓手，深化乡镇行政管理体制和公益类事业单位改革，提高职能机构运行质效，服务保障经济民生。加快建设市镇两级“三全”管理体系，提升财政预算绩效管理水平。深入实施农村土地“三权分置”改革，稳妥推进农村宅基地管理改革，促进土地资源科学合理利用。完善人才引进和人口导入政策体系，发挥“江洲人才一卡通”、购房“人才贷”等政策引导作用，全年引进高层次人才（团队）50个。（二）更深层次推进创新发挥企业创新主体作用，鼓励大全集团等领军企业组建创新联合体，带动中小企业开展创新活动。集中力量打好关键核心技术攻坚战，实行重大项目攻关“揭榜挂帅”。新增国家高新技术企业80家、省级以上研发机构8家，全力争创国家创新型县（市）。深化政产学研合作，引进科技成果60项以上，大力支持华电研究生培育基地建设。完善科技金融服务体系，发挥“苏科贷”“高企贷”资金杠杆效应，满足科技型企业全方位、多层次、个性化融资需求。（三）更大力度优化环境加大实体经济帮扶力度，释放减税降费政策红利，不断降低实体经济综合成本，提升市场竞争力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动环保、安全生产、劳动保障等领域执法与服务融合。推进“互联网+监管”改革，实施工程项目“e路阳光”全流程综合监管，全面推广使用“工程建设项目审批管理系统”，提升企业开办全流程0.5个工作日办结率。加强金融综合服务能力建设，深入开展“政银企”对接活动，新增有效信贷投放60亿元。构建“亲”“清”新型政商关系，与企业家共渡难关、共创新业。五、 优化产业布局深化开发区体制机制改革，推动经开区、高新区争先进位，激活园区发展内生动力。高新区进一步聚合优质资源，不断壮大智慧电气小镇产业矩阵，切实打造科创产业高地。经开区强化在全市应税销售、工业投资、外资利用等领域的支撑作用，争创省级智慧园区。稳妥推进“小散低”园区撤并整合，按期完成“三线一单”工业园区规划环评编制审批。用好用足省级开发区代管政策，加快招引优质项目，打造特色产业集群。深化与省港口集团合作，整合全市码头岸线资源，打造长江中下游港口物流产业的扬中品牌。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司