2022XX县区国有煤矿棚户区改造项目建设情况汇报.doc

XX县区国有煤矿棚户区改造项目建设情况汇报 XX县区国有煤矿棚户区改造项目建设 情况汇报 XX县区煤炭局（2012年3月9日） 为认真贯彻落实国家推进国有工矿棚户区改造的惠民政策和工作部署，切实改善我县煤炭系统广大干部职工的住房条件，2010年，我局在县政府的统一领导XX县区发改局、房产局等部门的大力指导和帮助下，牵头组织县袁家煤矿、罗卜安煤矿、铁炉下煤矿、焦冲元煤矿等四大国有煤矿申报了“XX县区国有煤矿棚户区改造项目”，共有482户得到了省发改委的立项批复（其中袁家煤矿132户、罗卜安煤矿126户、铁炉下煤矿116户、焦冲元煤矿108户），同意我县国有煤矿棚户区改造项目实行就地重建。但是，由于我县四大国有煤矿地处偏远山区，交通闭塞，XX县区面积有限且地质条件复杂和采煤层陷、山体滑坡等地质灾害严重，经多方论证棚户区改造项目不宜就地重建，而且煤矿职工普遍对棚户区就地重建积极性不高，强烈要求异地新建。因此，考虑到我县四大国有煤矿的实际情况和广大干部职工的思想愿望，同时为积极推动我县XX县区开发建设和全县保障性安居工程建设，提升我县城镇化和城乡一体化发展水平，2011年经我局请示，县政府和发改部门同意我县国有煤矿棚户区改造项目在XX县区选址异地新建，并由我局报请县发改局以“XX县区国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）”对整个棚户区改 1造项目进行了立项批复。现就项目建设的有关情况汇报如下： 一、项目基本情况 我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）由县发展局立项批复，实行异地新建，具体选址位于我县XX县区嘉禾大道以西、嘉园路以北、景观大道以东、新汽车站以南，项目建设规划用地93.88亩，计划总投资约4.5亿元（其中职工自筹3亿元、企业配套2400万元、商业投资1.1亿元），规划建设总面积33万平方米，计划新建1700套住房（包括省发改委立项批复的482套），解决煤炭系统近1700户干部职工的住房问题。 二、项目进展情况 我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）于2011年9月份正式启动，得到了县委、县政府的高度重视和发改、国土资源、建设规划、房产等部门的大力支持配合，县政府常务会先后多次专题研究项目建设工作，并成立了由县长任顾问、县政府分管领导任组长、县直有关部门负责人为成员的项目建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、实施和推进工作。领导小组坚持每周 一、周五召开项目调度会，听取项目建设情况汇报，研究决解项目建设过程中的问题，促进了项目建设顺利推进。经过前段的努力，我县国有煤矿棚户区改造项目已全面完成环评、可研、选址、规划、用地报批等前期工作，目前已进入建设用地招拍挂、监理招投标和施工图设计阶段。与此同时，该项目的地质勘探、施工现场“三2通一平”等工作均已铺开，已累计完成投资1000余万元。 三、存在的主要问题 我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）虽然做了大量的前期准备工作，但由于棚户区改造项目具有很强的政策性和复杂性，推进难度很大。就目前来讲，项目征地工作滞后和XX县区道路、给排水、电力、电信等基础设施规划建设滞后已成为严重制约和影响我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）开工建设的主要原因。据国土资源和规划部门现场勘测丈量，在93.88亩的项目规划用地范围内，还有39.1亩农用地未征用，整个XX县区的道路建设规划、给排水规划、电力和电信规划也有待进一步完善。 四、下步工作计划 在今后的工作中，我们将严格按照上级要求，进一步加大工作力度，尽快妥善解决影响项目建设的各种困难和问题，切实加快项目建设进度。一是要积积配合县政府和地方政府做好征地工作，力争本月底以前完成未征用地的征收任务，为项目开工建设铺平道路。二是要尽快启动项目建设用地招拍挂程序，确保4月中旬实现项目建设用地揭牌。三是要进一步修改完善项目修建性详细规划和施工图，力争在4月底以前完成修建性评细规划评审和施工图图审。四是要全力以赴抓好项目开工建设，加大项目建设力度，加快项项目建设进度，确保今年底以前完成三分之一的项目工程建设任务。 五、有关请示事项 3我县国有煤矿棚户区改造项目是2010年XX市首批也是全市唯一一个得到省发改委立项批准的国有煤矿棚户区改造项目，可以说没有省发委和上级领导关心支持，就没有我县国有煤矿棚户区改造项目，因此，借此机会，就我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）的有关事项请示汇报如下，恳请省发改委和上级主管部门予以支持，不妥之处恳请领导批评指正。 一是关于棚改项目住房面积问题。按照国家和省政府推进国有工矿棚户区改造的有关政策和文件精神，棚改项目建设的住房面积原则上必须控制在80平方米以内，但据我局多次调查摸底，广大煤矿干部职工普遍要求建设120至140平方米左右的户型，因此，恳请省发改委批准我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）建设以120至140平方米为主的户型。 二是关于棚改项目用地方式问题。按照国家和省政府推进国有工矿棚户区改造的有关政策和文件精神，棚户区居民自住住宅及配套公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地。对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，必须实行有偿使用，以招拍挂方式出让供地。实行棚户区改造和对棚户区改造项目实行划拨用地其主要目的是要改善棚户区居民的住房条件和降低棚户区居民的住房成本，是党和国家惠民生的一项重要举措，但煤矿广大干部职工对棚户区改造实行划拨用地有很大的顾虑，其主要原因是如实行划拨用地进行棚户区改造，项目建设完工住房交付使用时，能否4同时办理房产证和国有土地使权证，如不能同时办理这个两个证件则没有安全感。还且住房住满5年后，不论是否上市交易，如要办理国有土地使用权证都要按有关规定和标准补交国有土地出让金，因此广大干部职工普遍认为既然迟早要交土地出让金，迟交不如早交。为此，考虑到广大干部职工的忧虑和要求，县政府常务会拟研究决定，对我县国有煤矿棚户区改造目建设用地以招拍挂方式出让供地，恳请省发改委和上级有关部门批准。 三是关于棚改项目优惠政策问题。为了大力推进国有工矿棚户区改造工作，国家和省政府先继出台了一系列下策措施，特别是在相关税费减免等方面给予了棚户区改造项目很多优惠政策，在此，恳请省发改委和上级有关部门批准给予我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）全面的的税费优惠政策，使煤矿广大干部职工能够得到更多的实惠。 内容总结（1）三是要进一步修改完善项目修建性详细规划和施工图，力争在4月底以前完成修建性评细规划评审和施工图图审（2）三是关于棚改项目优惠政策问题