2022XX市总工会十四届十一次全委（扩大)会议上的报告 .doc

XX市总工会十四届十一次全委（扩大)会议上的报告 把握新机遇 适应新常态 在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分 发挥工人阶级主力军作用 各位委员、 同志们： 现在，我受市总常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。 一、2015年主要工作 2015年，在市委和省总工会的正确领导下，全市各级工会组织深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央党的群团工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建、厦门工作重要指示精神，紧紧围绕全面实施美丽厦门战略规划，认真履行职责，充分发挥各级工会组织的作用，团结带领广大职工在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分发挥主力军作用。 （一）服务中心工作彰显作为 主题宣传教育有声有色。通过举办工会干部培训班和专题辅导讲座等形式，准确把握中央有关会议和习总书记系列重要讲话精神实质，切实把中央精神传达到基层、宣传到职工中。围绕“中国梦·劳动美”主题，在全市工会系统继续开展向盖军衔同志学习活动，启动“企业职工文化提升年”，组织寻找“最美劳动者”、“最可信赖的职工娘家人”、“最温馨职工之家”等系列报道，举办“追梦人”微纪录片征集展播、“致敬劳动者”影像志宣传等活动。一年来，在全国、省、市主流媒体刊登报道500多篇，推出“追梦人”微纪录片35部，新命名51家职工书屋，着力打造“一报一刊一网一微”，通过这些活动积极营造健康向上的职工文化氛围，努力践行社会主义核心价值观，进一步激发广大职工爱岗敬业、勇于奉献。 建功立业活动深入开展。围绕“当好科学发展主力军·共同缔造美丽厦门”主题，推动劳动竞赛向重点工程、非公企业、新兴战略性产业和现代服务业拓展，重点抓好规模以上和工业园区非公企业的劳动竞赛，引导职工焕发劳动热情和创造活力；开展第二十一届职工技术比赛，组织完成23个a类、34个b类比赛项目，带动70万名职工参加岗位练兵和各类劳动竞赛；两岸交流活动日趋活跃，配合全总成功举办2015海峡职工论坛，承办海峡两岸职工数码手绘大赛和葡萄酒品酒师比赛等活动。 职工技术创新成果显著。参与市级76家企业申报“高新技术”的认定工作，给予34个职工小发明小创造项目资金扶持；制定、实施XX市职工技术创新工作室管理暂行办法，命名市级职工创新工作室23个；推荐48个职工创新成果参加“6·18”海峡项目成果交易会，推荐5个项目参评省总小发明小创造扶持项目，选送24个发明专利参加全国优秀发明专利评选；在广大职工中广泛开展“我为节能减排献一计”主题活动；完善职工培训、练兵、比武、晋级“四位一体” 机制，建立职工晋升职业技能等级奖励制度。 劳模引领作用充分显现。全年推荐评选全国劳动模范9名、省五一劳动奖状6个、省工人先锋号21个、省五一劳动奖章18名、市五一劳动奖状29个、市五一劳动奖章200名、市级工人先锋号1009个；评选表彰64名“女职工建功立业标兵”、32个“女职工建功立业标兵岗”；推荐全国“五一巾帼标兵岗”5个、全国“五一巾帼标兵”5名；全市共创建劳模创新工作室150家，其中14家被授予“XX省劳模工作室”、10个优秀项目获“盖军衔奖励金”奖励、6名领衔人被评为全国劳动模范；组织300名劳模疗休养，发放病困劳模帮扶补助金87.6万元，为1650位退休劳模送厦门日报、厦门晚报。 （二）基层组织建设持续推进 抓基层基础建设。扎实开展基层工会三年行动计划“规范年” 活动，全市3892家基层工会参加达标活动。全市新建基层工会2845家、新增会员4万多名，全市现有独立基层工会18233家，覆盖基层单位68000余家，会员数达170万名，其中农民工会员达104万名。 抓典型示范带动。培育选树全国模范职工之家11个、模范职工小家10个、全国优秀工会工作者8名，省级模范职工之家27个、模范职工小家23个、省优秀工会工作者40名；通过基层先进经验交流，表彰奖励一批星级职工之家，组织200名获得星级职工之家单位的工会主席分批疗休养，进一步激发了基层工会参加达标创优活动的热情；落实省总要求的“1x”典型示范带动工作，积极发动已荣获市级以上先进、模范职工之家的基层工会，帮带基础较薄弱的本行业系统、集团内基层工会创建星级职工之家，以先进带后进，大力营造比学赶超的良好氛围，确保活动做出实效。 抓镇街工会规范。加大对镇街工会工作指导和经费支持力度，推动镇街工会发挥作用，积极打造市、区、镇街、企业四级服务职工网络体系。按照“会、站、家”要求，继续在全市范围内开展职工服务站规范化建设竞赛，全市共建职工服务站66家，按照“六有”要求落实人员、场所、制度、配套经费等规范化建设情况，评出一等奖5名、二等奖8名、三等奖12名，并结合职工服务站的考评，评选全市优秀工会专干。 抓农民工服务工作。召开全市工会推进农民工工作会议，出台关于开展“农民工入会集中行动”的方案、关于进一步做好农民工服务工作的实施意见，推出实施农民工职业技能提升计划、加大对农民工的法律援助和法律服务等服务农民工“十大举措”，把工会普惠服务更多地向农民工覆盖。 （三）维权服务体系逐步完善 职工民主权益得到保障。举办工资集体协商高峰论坛、召开全市构建和谐劳动关系推进会；组建工资集体协商专家指导团、工资集体协商指导员、民主管理志愿者、非公企业职代会特别代表等四支队伍；与市总商会等单位建立联席会议制度，与市协调劳动关系三方会议成员单位合作，大力推进和谐劳动关系的构建；全年共发出工资集体协商要约2197份，应约2175份，覆盖企业34369家。全年签订工资集体合同8267份，覆盖企业48115家。17464家基层工会建立职代会制度，52216家基层工会所在单位实行厂务公开，全市有职工董事851名、职工监事735名。 职工普惠服务深受好评。通过发展特惠商家、开展会员服务日活动、春节平安返厦车费补助等活动，扩大工会卡办卡、开卡率和受益面，截至去年12月底，已采集9522家基层单位85万名会员信息，发行工会卡76万张；广泛征集并圆满完成六件为职工办实事项目。去年新增10万职工参加医疗互助保障活动，现已达55万人，发放补助3000万元，14000多人受益。投入1200多万元用于平安返厦活动，惠及职工8万多人。“两节”期间，市、区两级共筹集资金近千万元，走访慰问8500多名困难职工。 依法履职维权不断强化。推动在思明区法院建立全国首个“劳动法庭”，在各区总工会、同安工业集中园区建立6个“劳动法庭”驻工会巡回审判点。全年工会“一室二庭”审理劳动争议案件288起，12351职工服务热线调解劳动争议245件、仲裁24件、审判20件;共受理来电来访来信8905件，信访答复率100%。为维权职工代拟法律文书132件，成功调解135件，追回经济数额达1600万元；通过推行工会“一函两书”制度、开办 “法庭大课堂”等形式，以案说法、学法、用法，使企业和职工都受到法制教育，提高职工依法维权的水平。 劳动保护监督更加到位。开展“安全生产月”系列活动和“安全隐患随手拍”活动，组织3900家企业、64万名职工参加“安康杯”竞赛活动；深入重点工程建设工地、高温企业生产一线，开展安全生产、劳动保护监督检查和慰问活动；新建50个户外作业职工爱心饮水点；新成立女职工周末学校53家，下企业举办女职工劳动保护和保健知识公益讲座43场，发放主题教育宣传资料5000册；去年我会被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。 （四）干部能力素质平稳提升 切实加强干部队伍建设。举办21期基层工会主席、工会干部培训班，组织4000人次工会维权的“一支队伍、四大员”培训；组织全市111名工会专干参加2015年度社会工作者职业水平考试；首次组织178名各级工会干部参加全国劳动关系协调师的培训及技能鉴定。深化挂钩联系基层工作机制，结合“三严三实”教育，转变工作作风，组织工会干部利用业余时间分赴农民工集中的区域，广泛宣传、入户调查、上门动员，积极营造建会、入会的氛围，使工会工作更加贴近基层、更加贴近群众。 切实加强工会信息化建设。努力打造“互联网”服务新模式，启动市总工会信息化综合平台项目建设，现已初步建立以工会组织结构及会员信息为核心数据的信息化平台框架，目前医疗互助、困难职工档案、劳模信息等都已经完成数据录入，为以后大数据分析模块提供基础数据依据，职工服务系统、劳模管理系统、技术竞赛管理系统等五个业务模块完成设计并投入试运行；通过厦门工会微信平台，推行网上“12351”维权、劳动争议案件办理“绿色通道”等普惠活动，进一步提升了信息化服务基层、服务职工的能力和水平。 切实加强反腐倡廉和党风廉政建设。严格执行党的政治纪律和组织纪律，健全各项制度，从严管理干部。持之以恒反对“四风”，认真贯彻落实中央八项规定要求，压缩会议、文件、评选表彰，改进调查研究作风，深入基层和职工群众，听取意见了解情况。扎实抓好党风廉政建设，强化内部监督，减少行政经费开支，严格控制“三公”经费开支，大幅压缩公务招待费用，确保廉政风险防控和各项规定落实到位。 切实加强工会基础工作。各产业工会突出特色、发挥优势，在服务职工、维护职工权益等方面发挥了积极作用；工会财务、经审、统计、档案、调研、信息等工作深入扎实；工会对口援疆、援藏工作成效明显。 回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足：工会基础工作仍较薄弱；工会服务职工体系的机制建设、功能定位和作用发挥有待完善；工会领导机关还不同程度存在机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，工会干部能力素质仍需加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2016年工作意见 今年是实施“十三五”规划的开局之年，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省、市党的群团工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，围绕市委提出“十三五”规划和全面建成小康社会，争当“五大发展”示范城市，加快建成美丽中国典范城市的目标，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，更好地组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工群众在厦门经济平稳健康发展、社会和谐稳定中发挥主力军的作用。 （一）提高认识，把思想和行动统一到中央决策部署上来 要坚定正确政治方向。各级工会要继续深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合市委十一次全会精神和我市“十三五”规划，把学习贯彻党的方针政策作为我市工会首要政治任务，增强用理论武装头脑、指导实践的自觉性。通过联系实际学深悟透、融会贯通，把党的路线方针政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，引导职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，增强发展信心，凝聚发展力量；坚持党对工会工作的领导，贯彻落实中共XX市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见。按照政治性、先进性、群众性的要求，充分发挥桥梁纽带作用，牢牢把握工会工作正确政治方向，走中国特色社会主义工会发展道路。引导和号召广大职工听党话，跟党走；响应全总决策和部署，借鉴上海、重庆改革模式，结合市总工会换届，全力做好改革工会机关的组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，有效提高服务职工群众，加强基层工会建设，增强工会的影响力、凝聚力、战斗力。 要深入开展社会主义核心价值观教育。各级工会要创新形式和载体，广泛开展中华优秀传统文化、传统美德教育，把社会主义核心价值观融入日常的宣传、教育活动中；要围绕“中国梦·劳动美”主题，善于运用主流媒体讲好劳模故事和劳动故事，大力弘扬劳动精神、劳模精神，积极培养、选树、宣传职工先进典型。在全市继续开展寻找“最美劳动者”、“最可信赖的职工娘家人”、“最温馨职工之家”等宣传活动，深入开展理想信念教育，凝聚正能量；要强化互联网思维，主动适应信息传播新趋势，构建新型工会融媒体；要加强对职工特别是青年职工的思想引导和人文关怀，聚焦职工群众关注的热点难点问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和有效性；探索职工文体活动阵地共建共享机制，通过举办市第十一届工人运动会等活动丰富职工的业余文化生活。 （二）主动作为，广泛开展群众性建功立业活动 激发职工岗位建功热情。围绕实施创新驱动发展战略，在各企业广泛发动职工开展“践行新理念，建功十三五”建功立业活动，组织动员职工投身大众创业、万众创新，不断激发职工的劳动热情和创造激情，唱响“工人伟大，劳动光荣”主旋律。全市各级工会要结合实际，分主题、分层次开展劳动竞赛，创新劳动竞赛形式，加强劳动竞赛机制建设。做好岗位练兵、技能培训、技术比武、技能鉴定“四位一体”的技能竞赛，举办全市第二十二届职工技术比赛，提高一线职工特别是非公企业职工参与率和受益面。 突出引领职工技术创新。引导职工积极参加企业和机构技术培训，加强对紧缺型技能人才和职工晋升技术的培养，继续对晋升技能等级的高技能职工给予奖励；动员广大职工争当“五小”创新能手、争创创新示范岗；继续开展“劳模创新工作室”创建活动，大力推动创建“职工技术创新工作室”；扶持职工优秀技术创新项目，推动创新成果转化为生产力，推动企业经济发展；通过广泛开展创建“六型五好”班组达标竞赛活动，在全市普遍开展创建“工人先锋号”活动；开展选树职工技能带头人活动，推动企业开展选树“金牌工人”、“首席员工”和名师带高徒活动，并在此基础上，推选“厦门工匠”。 不断深化两岸职工交流。依托“海峡两岸职工交流基地”，参与筹办2016海峡职工论坛及配套交流活动，组织好两岸劳模、工会干部、职工互访，举办第二届“中华情·两岸美”两岸职工摄影展和工体杯“第七届”海峡两岸业余羽毛球团体赛，组织两岸职工动漫产业和茶艺等技术交流培训、两岸职工排舞大赛等活动，加强两岸工会界的合作，增强两岸职工的文化认同和情感认同。 （三）切实履职，努力构建和谐劳动关系 拓展新形势下的维权工作。围绕中央力推供给侧结构性改革，面对经济下行压力加大的情况，积极响应全总提出的工会维权工作重心将更多放在保就业、稳收入、保安全上，使职工群众在共建共享中有更多的获得感；依法维护职工劳动就业、收入分配、劳动安全卫生等劳动经济权益，深入开展“技能培训促就业”、“工会就业援助月”等活动，加大工会创业就业工作力度；推广“工会参与职业病防治工作模式”，推动群众性安全生产工作常态化、长效化，依法维护职工安全健康权益；加强女职工的特殊权益保护工作。 健全职工维权机制建设。协调劳动关系三方机制、深化劳动法庭建设等各种平台机制，主动参与涉及职工权益的法律法规政策的制定与实施；培养兼职劳动监察员、劳动法律监督员、劳动争议调解员，建立劳动关系师事务所，充分发挥工会法律志愿者队伍的作用，建立健全工会劳动法律监督和职工法律援助制度，贯彻落实“七五”普法规划，用好“一函两书”、“曝光制度”等法律武器，今年要特别对侵犯职工劳动权益的典型案例在媒体通报，进一步为广大职工提供便捷、高效、专业的法律援助和法律服务，实现职工劳动权益法律维权“全程帮”；通过法庭大课堂等形式加大法律宣传力度，教育职工遵守国家的劳动法规，引导职工依法理性表达利益诉求。 大力构建和谐劳动关系。依法规范基层工会民主选举，增强工会组织代表性；推动政府相关部门对用人单位规章制度检查，促进企业建立以职代会、厂务公开为基本形式的企业民主管理制度；以“要约行动”为抓手，以提质增效为重点，深化工资集体协商工作，积极推进区域（行业）集体协商，在约定职工普遍关心的劳动报酬问题的基础上，逐步向休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业技能培训等方面延伸，全方位维护职工的劳动经济权；推动和谐劳动关系创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街）、村（居）扩展，选树表彰一批优秀和谐劳动关系企业和工业园区。 （四）固本强基，落实达标创优活动 持续推进工会组织建设。持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，创新组织形式，按照地域相近、行业相同的原则，推进区域性、行业性工会联合会建设，实现工会对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。同时要重点抓好25人以上台资企业、劳务派遣公司、经营者有荣誉称号的企业等对象的建会工作。率先在我省建成自贸片区工会，积极探索与自贸片区建设相适应的工会工作方式，形成可复制、可推广的经验；完善以职工服务站为载体的新园区、镇街工会建设，健全组织机构，配强工会专干，从人员经费、工作指导等方面加大支持力度。 着力增强基层工会活力。2016年是工会“基层基础建设三年行动计划的提升年”。一是提炼总结前两年来的经验做法，发挥星级职工之家示范引领作用，着力提升基层工会规范化建设，做实工会基层组织建设综合考评机制、工作绩效激励机制，重抓落实，力求实效，在巩固工作成效的基础上力争创新；二是探索建立获得星级职工之家的非公企业工会主席岗位津贴、优秀工会干部疗休养制度，增强基层工会干部的积极性和职业荣誉感；三是加快会员信息采集。力争到年底会员信息录入全覆盖，工会会员办卡达120万张。建立会员接转的机制，实现会员管理制度化、规范化、信息化。 扎实做好农民工工作。继续开展“农民工入会集中行动”，抓住重点区域（行业），创新建会和入会方式，完善农民工会员会籍流动接转服务制度，最大限度把农民工吸收到工会组织中来；加大农民工维权工作力度，突出维护好农民工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等权益；同时做好农民工职业技能提升计划、加大对农民工的法律援助和法律服务，帮助指导农民工与企业签订劳动合同；选树农民工先进典型，把工会普惠服务更多地向农民工覆盖。 （五）用心服务，打造工会帮扶品牌 健全职工服务体系建设。完善市职工服务中心转型升级方案，立足面向基层工会和职工群众提供法律援助、生活救助、医疗互助、就业服务、技能培训等服务；建立市、区、镇街服务中心（站）三级联动机制。构建12351职工服务热线的服务平台，实现“市-区-镇街”以及“中心-部门、产业-基层工会”三级联网，对职工反映的问题实行归口办理，严格规范操作，努力打造“帮扶-维权-服务”三位一体的一站式服务平台；探索“互联网”服务，主动承接政府转移的公共服务职能，拓展服务功能。 构建工会精准帮扶机制。深入调查研究，掌握困难职工群体规模、分布及就业收入、致困原因等情况；做实做细工会困难职工动态建档工作，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，因困施策、分类帮扶，确保精准解困脱贫；发挥工会组织网络健全的优势，及时掌握职工队伍的动态，开展有针对性的服务工作。在做好传统帮扶服务品牌的同时，适当将一些工会的服务项目通过项目招标、购买服务等方式，引导社会组织为职工提供专业化的服务，实现工会服务工作的社会化。 大力推动工会普惠服务。加大工会为职工办实事的力度，推出 “2016年平安返厦”路费补助、为农民工兴建灯光篮球场等实事项目，通过每一件看得见、摸得着的具体举措，让职工感受到工会的温暖；强化职工服务站在建会和服务方面的功能，通过镇街、园区职工服务站以及社区工会工作站为广大职工提供属地化的服务；发挥工会志愿者队伍作用，积极投身到社区服务活动中，成为共同缔造的中坚力量；以工会会员服务卡为载体，通过发展特惠商家、开展会员服务日进社区活动，为广大职工提供更多的就近化服务；对灵活就业和下岗失业职工，通过社区工会提供创业、维权、帮扶等特惠化服务。 （六）强化素质，提高工会自身建设水平 着力抓作风转变。通过转作风和转方式，巩固“三严三实”专题教育成果，制定、落实工会领导干部联系基层、下基层工作方案，在去年“农民工入会集中行动”基础上，制定工会干部休息日、下班时间下企业、进社区、访职工的计划；按照“会、站、家”三位一体的工作思路，加强区、镇街、社区服务站点建设，有效提高服务职工群众的能力水平；从职工需求出发，改进服务职工的内容、方式和手段。合理调整市、区职工服务中心、镇街工会服务站工作时间，正常工作日中午照常开门办公，下午下班后2个小时有人值班开放，“12351”维权服务热线电话24小时通畅；建立完善“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工会专干工作机制。 着力抓教育培训。认真贯彻落实中组部颁发的干部教育培训工作条例，根据市总工作实际制定XX市工会干部教育培训十三五规划，结合集中培训、送教上门、网络培训等多种方式，重点抓好各级工会主席的提升素质培训、新任工会主席的上岗和全市工会专干及维权的“一支队伍、四大员”、民主管理的“四支队伍”培训；不断丰富培训方式，力求在培训对象上求广，在培训内容、培训渠道、培训方式上坚持因地制宜、分类指导，不断推动培训的多样化，增强工会干部教育培训的针对性，有效提高工会干部的履职能力。 着力抓信息服务。紧跟智慧名城行动，进一步完善工会门户网站、微信公众号平台的建设，加快市总工会综合信息平台的开发应用，在完成工会会员信息、劳模、困难职工档案、医疗互助等数据的基础上，深入开发工会系统各项业务应用模块，运用网络手段实现工会业务流程再造，使之与职工工作生活相关的就业创业、困难帮扶、法律援助与监督、劳模管理与服务、劳动保护等服务均能够在网上实现。努力打造“互联网”服务新模式，以厦门工会微信公众号、职工e家app、网上“12351”维权、市总工会综合信息平台等为载体，推动网上网下互动融合，实现服务对象全覆盖、服务时间全天候。 着力抓统筹兼顾。加强和改进工会信息和调查研究工作；深入开展工会机关效能建设和文明创建活动，强化党风廉政建设；加强工会经审组织建设，强化对工会经费使用的监督管理和审查审计，规范区、镇街工会经费财务管理，不断提高工会经费使用效益；健全工会对口支援新疆、西藏工作机制。 各位委员、同志们，今年是厦门科学发展、转型发展的关键时期，率先全面建成小康社会、争当“五大发展”示范城市，加快建成美丽典范城市，工会组织责任重大，工会干部使命光荣。让我们在市委和省总工会的领导下，敢于担当，勇于探索，锐意创新，团结动员全市广大职工为我市全面建成小康社会做出新的更大贡献。 内容总结（1）XX市总工会十四届十一次全委（扩大)会议上的报告 把握新机遇 适应新常态 在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分 发挥工人阶级主力军作用 各位委员、 同志们： 现在，我受市总常委会委托，向全委会报告工作，请予审议（2）推动和谐劳动关系创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街）、村（居）扩展，选树表彰一批优秀和谐劳动关系企业和工业园区