关于成立工程塑料公司实施方案_范文参考.docx

CMC泓域咨询 /关于成立工程塑料公司实施方案关于成立工程塑料公司实施方案xx（集团）有限公司目录第一章 拟成立公司基本信息10一、 公司名称10二、 注册资本10三、 注册地址10四、 主要经营范围10五、 主要股东10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13六、 项目概况13七、 全面畅通经济循环积极拓展内需市场15第二章 项目背景及必要性20一、 空间布局初步形成20二、 整治提升成效明显22三、 产业结构特色突出23四、 科技创新能力提升23五、 园区发展水平领先24六、 化工产业优化提升的发展机遇25七、 坚持科技自立自强，加快建设科技强省28八、 项目实施的必要性32九、 推进基础设施配套工程建设32十、 创新生态优化工程35十一、 人才队伍壮大工程36十二、 标准体系建设工程37第三章 行业、市场分析39一、 江苏化工产业发展主要问题39二、 国外化工产业发展潜力及趋势41三、 我国化工产业发展潜力及趋势44第四章 公司组建方案52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 公司组建方式53四、 公司管理体制53五、 部门职责及权限54六、 核心人员介绍58七、 财务会计制度59第五章 发展规划分析63一、 公司发展规划63二、 主要任务69三、 推进生态环境保障工程71四、 产业发展重点74五、 重点企业培育工程77六、 技术装备提升工程78七、 实施双碳目标支撑工程79第六章 法人治理81一、 股东权利及义务81二、 董事88三、 高级管理人员93四、 监事96第七章 风险分析98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第八章 环保分析103一、 编制依据103二、 环境影响合理性分析104三、 建设期大气环境影响分析104四、 建设期水环境影响分析104五、 建设期固体废弃物环境影响分析105六、 建设期声环境影响分析105七、 建设期生态环境影响分析107八、 清洁生产107九、 环境管理分析109十、 环境影响结论111十一、 环境影响建议111第九章 项目选址方案113一、 项目选址原则113二、 建设区基本情况113三、 深入推进区域协调发展，大力促进省域一体化和新型城镇化121四、 深化东西双向开放，加快向开放强省迈进124五、 聚力打造制造强省，积极构建自主可控安全高效的现代产业体系127第十章 经济效益分析131一、 经济评价财务测算131营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135二、 项目盈利能力分析136项目投资现金流量表138三、 偿债能力分析139借款还本付息计划表140第十一章 投资估算142一、 投资估算的依据和说明142二、 建设投资估算143建设投资估算表147三、 建设期利息147建设期利息估算表147固定资产投资估算表148四、 流动资金149流动资金估算表150五、 项目总投资151总投资及构成一览表151六、 资金筹措与投资计划152项目投资计划与资金筹措一览表152第十二章 进度规划方案154一、 项目进度安排154项目实施进度计划一览表154二、 项目实施保障措施155第十三章 项目综合评价156第十四章 附表附件158主要经济指标一览表158建设投资估算表159建设期利息估算表160固定资产投资估算表161流动资金估算表161总投资及构成一览表162项目投资计划与资金筹措一览表163营业收入、税金及附加和增值税估算表164综合总成本费用估算表165固定资产折旧费估算表166无形资产和其他资产摊销估算表166利润及利润分配表167项目投资现金流量表168借款还本付息计划表169建筑工程投资一览表170项目实施进度计划一览表171主要设备购置一览表172能耗分析一览表172报告说明新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资480.00万元，占xx（集团）有限公司50%股份；xx有限责任公司出资480万元，占xx（集团）有限公司50%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资12607.19万元，其中：建设投资10500.33万元，占项目总投资的83.29%；建设期利息222.95万元，占项目总投资的1.77%；流动资金1883.91万元，占项目总投资的14.94%。项目正常运营每年营业收入21600.00万元，综合总成本费用17205.64万元，净利润3214.64万元，财务内部收益率19.00%，财务净现值2916.94万元，全部投资回收期6.09年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本960万元三、 注册地址xxx四、 主要经营范围经营范围：从事工程塑料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6062.244849.794546.68负债总额2182.311745.851636.73股东权益合计3879.933103.942909.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12613.7610091.019460.32营业利润2120.021696.021590.01利润总额1744.881395.901308.66净利润1308.661020.75942.24归属于母公司所有者的净利润1308.661020.75942.24（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6062.244849.794546.68负债总额2182.311745.851636.73股东权益合计3879.933103.942909.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12613.7610091.019460.32营业利润2120.021696.021590.01利润总额1744.881395.901308.66净利润1308.661020.75942.24归属于母公司所有者的净利润1308.661020.75942.24六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立工程塑料公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由2016年以来，江苏省上下坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化工企业“四个一批”专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作取得明显成效，为江苏省化工产业高质量发展奠定了良好基础。区域产业布局明显优化。沿江八市关闭化工企业数量占江苏省关停总数近80%。长江干支流沿岸两侧1公里、太湖一级保护区和城镇人口密集区等环境敏感区域内化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。安全环保水平有效提升。江苏省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业，完成压减目标。化工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提升。江苏省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为39.5%、55.7%和30.0%。危险废物集中总处置能力基本满足江苏省危险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于类标准，环境系统性风险得到有效控制。结合国内外工程塑料技术条件，深度融合华东区域市场，依托省内工程塑料产业配套条件，大力推进工程塑料生产体系构建。提升现有工程塑料的生产规模和技术水平，优化聚甲醛、聚对苯二甲酸丁二醇酯、聚酰胺工程塑料等装置工艺技术。发挥石化基地一体化优势，加快苯酚、双酚A等项目建设，延伸发展聚碳酸酯等大宗工程塑料产品。加快省内产业化程度低或尚属空白的工程塑料建设，鼓励发展聚苯硫醚、聚酰亚胺、聚醚醚酮、聚萘二甲酸乙二醇酯等特种工程塑料。消除关键配套原料供应瓶颈，提升1,4-环己烷二甲醇、1,3-丙二醇等有机原料规模，促进特种聚酯发展，推进己二腈技术国产化，促进尼龙66工程塑料发展。加强塑料改性、塑料合金技术开发，提高工程塑料对细分市场的适用性和性价比，特别是应对汽车轻量化、节能环保、3D打印等发展需求。七、 全面畅通经济循环积极拓展内需市场坚持扩大内需战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧管理，打通国际、国内两个市场，畅通政府、居民、企业三个部门，贯通生产、分配、流通、消费各环节，建立健全改进供给质量与拓展国内市场、融入全球市场联动机制，增强经济发展动力和韧性。（一）构建高效内需体系1、释放最终消费潜能培育多元消费业态。实施国内消费振兴计划和海外消费回流计划，引导市场主体精准对接居民多元消费需求，保障绿色健康安全消费，拓展中高端消费市场，提高居民消费率。推进幸福产业培育工程，加快衣食住行等实物消费提升品质，促进文旅休闲、健康养老、家政托幼、教育培训等服务消费提质扩容。2、积极扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，着力优化投资结构，把扩大投资和改善民生有机结合起来，保持投资合理增长，形成投资规模支撑现代化建设的正向效应，构建与高质量发展相匹配的投资效益增长模式。树牢政府投资公共价值导向，带动激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。（二）推进经济循环畅通1、提高供需体系适配性深化供给侧结构性改革，着力化解结构性、体制性、周期性矛盾，注重质量变革、效率变革、动力变革，大力优化市场环境，建立高效协调运行机制，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进供需有效对接、良性循环。2、加强现代流通体系建设着力提升物流运输效率。推动物流基础设施互联成网，提升物流枢纽服务能级，打造对接重点中心城市、融入区域经济循环的物流通道。加快南京、苏锡常、徐州都市圈物流一体化发展，畅通沿海高效物流通道，强化与重大物流枢纽节点直达衔接。3、促进资源要素高效流动建立完善统一大市场，健全要素市场运行机制，按照市场规则、市场价格、市场竞争促进要素自由流动，大力破除行政干预和行政壁垒，维护市场竞争公平，提升资源配置效率。（三）合力推动国内国际双循环互促共进1、打造国内大循环的重要战略支点提高区域经济循环效率。发挥国家重大战略叠加优势，坚持国内大循环为主体，打破行业垄断和地方保护，促进市场要素在更大范围畅通流动，实现上下游、产供销有效衔接。2、打造国内国际双循环的重要战略枢纽坚持开放合作的双循环，同世界主要经济体深化互利合作，扬我所长、趋利避害，巩固先发优势。完善贸易促进计划，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，加快内贸外贸一体化发展，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，实现内外循环有效链接，建设贸易强省。3、打造畅通经济循环强大支撑体系积极构建经济循环畅通推进体系，主动发起循环、积极融入循环、提升引领循环，构筑国内国际双循环的新优势。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约32.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨工程塑料的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积37156.17，其中：生产工程25983.60，仓储工程5580.20，行政办公及生活服务设施4280.65，公共工程1311.72。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资12607.19万元，其中：建设投资10500.33万元，占项目总投资的83.29%；建设期利息222.95万元，占项目总投资的1.77%；流动资金1883.91万元，占项目总投资的14.94%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：21600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：17205.64万元。3、净利润（NP）：3214.64万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.09年。5、财务内部收益率：19.00%。6、财务净现值：2916.94万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 项目背景及必要性一、 空间布局初步形成我省化工行业主营业务收入超过千亿元的有南京市、苏州市和无锡市；南京市、苏州市和无锡市税收水平居全省前三；主营业务收入超五百亿元的还有南通市、泰州市、常州市和连云港市四市。 “十三五”末，我省化工企业入园率为42.7%（以数量计，下同）。入园率较高的设区市为宿迁市、南通市、南京市和镇江市，入园率超过60%；而无锡市和常州市入园率不足20%。在园区外也集聚着部分较具竞争力的化工企业和项目。沿江沿湖区域的南京、苏州、无锡、常州、镇江等市形成了较为完善的石油化工、化学原料、精细化工、化工新材料等生产体系，是产业链中下游聚集度最高的地区。南京市依托大型国有企业和外资企业发展石油化工和烯烃下游深加工产业，形成石油化工产业链和碳一化工产业链；苏州市形成以生物医药、电子化学品为代表的精细化工产业，以氟材料、硅材料为代表的化工新材料产业，以合成润滑油为代表的石油化工产业；无锡市形成以聚酯、聚酰胺为代表的化工新材料产业链及以电子化学品、生物医药、涂料树脂、橡塑助剂为特点的精细化工产业链；常州市依托技术研发优势和盐化工基础原料优势，形成了以涂料、氯下游产品、医药及中间体等为特色的精细化工产业体系；镇江市形成以醋酸为主的有机原料、以环保专用化学品为代表的精细化工以及以有机硅新材料为代表的化工新材料等产业。沿海的连云港、盐城、南通依托便利的交通条件和临港条件，形成了石油化工、有机原料、合成树脂为主的生产格局，同时形成了具有国内重要影响力的农药、医药产业。其中，连云港市形成石油化工、有机原料等产业；盐城市形成农药、医药等优势产业；南通市形成以农药、医药、电子化学品为代表的精细化工产业和新材料产业。中部的扬州、泰州依托大型石化企业，发展石油化工产业，并延伸发展精细化工、化工新材料产业。扬州市以烯烃芳烃耦合加工为路径，发展高性能纤维等合成材料产业；泰州市依托石油化工和盐化工龙头，延伸发展化工新材料和精细化工产业。北部的徐州、宿迁、淮安依托资源禀赋，形成以煤化工、盐化工为主导的产业结构。徐州市发展以煤基原料深加工为路径的化工新材料产业；宿迁市发展以化学原料药为主的生命科学产业链和以橡塑新材料为主的化工新材料产业链；淮安市形成了以盐化新材料为主导的化工新材料产业链。总体分析，全省形成了以精细化工为主导，石油化工、有机原料和合成材料广泛分布，化工新材料加速布局的化工产业体系，各市产业特点鲜明，产业链中下游产品占比逐步提升。但布局分散、产业集中度不高、高端应用品种不足的问题尚需在“十四五”期间进行优化。二、 整治提升成效明显2016年以来，全省上下坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化工企业“四个一批”专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作取得明显成效，为全省化工产业高质量发展奠定了良好基础。区域产业布局明显优化。沿江八市关闭化工企业数量占全省关停总数近80%。长江干支流沿岸两侧1公里、太湖一级保护区和城镇人口密集区等环境敏感区域内化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。安全环保水平有效提升。全省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业，完成压减目标。化工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提升。全省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为39.5%、55.7%和30.0%。危险废物集中总处置能力基本满足全省危险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于类标准，环境系统性风险得到有效控制。三、 产业结构特色突出原料路线多元化。我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯烃总产能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生产装置5套，其中以甲醇为原料（MTO）的生产装置3套、轻烃裂解制乙烯装置2套（混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生产乙烯装置1套）。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显，多元化路线产能占总产能的57%。产品质量高端化。在市场、技术、人才、政策等多重因素推动下，我省化工产品结构持续升级。化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步扩大，多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品（特种环氧树脂、风能树脂）已经打破国外垄断进入电子信息、光伏风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道，填补了国内空白，而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形成了极具特色的新材料产业集群，成为全球氟产业链最长、最完善、聚集度最高的区域。在化工新材料的细分市场，我省形成了一批隐形冠军，在各子行业发展中扮演重要角色。四、 科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下，经过“十二五”、“十三五”的发展，我省化工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜力，创新能力、装备技术、人才水平显著提升，一批关键技术有所突破，为“十四五”期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，通过不断加大科技投入，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，部分已达到国际先进水平并出口海外；一批化工新材料、专用化学品的生产技术实现突破，打破了国外技术垄断，促进了行业转型升级，保障下游相关产业的发展。第二，高校与科研院所的应用技术创新意识增强，若干领域的“省企业重点实验室”相继成立，科研成果产业化应用速度加快，成功率提高。第三，企业的创新主体地位进一步增强，全省已建成各类化工平台174家，其中包括科技公共服务平台8家、企业重点实验室3家、工程技术研究中心163家。五、 园区发展水平领先化工园区集聚着化工企业和技术人才，是化工产业科技创新和产业发展的主阵地。2020年10月，我省认定29家化工园区和化工集中区，省内近半数园区被取消化工定位。江苏省园区集聚化、一体化、协同化发展已具有相当水平，在国内化工园区综合实力中表现突出，特色化的产业发展格局基本形成，安全、环保水平取得长足进步。我省9个化工园区被评为“2020中国化工园区30强”，30强的前10强中南京江北新材料科技园、泰兴经济开发区、扬州化学工业园区等分别排名第2、5、10位。江苏扬子江国际化学工业园、常州滨江经济开发区、高科技氟化学工业园、镇江新区新材料产业园、连云港石化基地、如东县洋口化学工业园位列其中。六、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作会提出坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后期优化发展方向新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双循环”相互促进的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加严格。化工行业作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。七、 坚持科技自立自强，加快建设科技强省突出创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，制定科技强国行动纲要江苏省实施方案，构建与新发展格局相适应的区域创新体系和产业创新模式，打造关键环节抗冲击能力体系，勇当科技和产业创新的开路先锋。（一）全面增强自主创新能力1、构筑区域创新高地强化战略科技力量布局。围绕国家战略需要和江苏产业发展需求，加强基础研究，注重原始创新，充分发挥政府作为重大科技创新组织者的作用，确定科技创新方向和重点，系统推进基础研究、关键核心技术攻关和实验室体系建设，着力解决制约发展和安全的重大难题，全面提升在国家自主创新体系中的地位。2、加快关键核心技术攻坚突破实施重点产业技术攻坚行动。聚焦重点产业集群和标志性产业链，瞄准高端装备制造、集成电路、生物医药、人工智能、移动通信、航空航天、软件、新材料、新能源等重点领域，组织实施关键核心技术攻关工程，力争形成一批具有自主知识产权的原创性标志性技术成果，加快改变关键核心技术受制于人的被动局面。强化目标导向和需求导向，深化产学研协同攻关，综合运用定向择优、联合招标、“揭榜挂帅”、股份合作等方式，进一步提高产业科技创新的组织水平。鼓励和支持民营企业开展关键核心技术攻关。3、强化企业创新主体地位激发企业创新活力。促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，引导建立产学研合作利益分配机制、风险控制机制和信用约束机制。鼓励有条件的企业开展科技成果股权和科技人才股权合作，支持建设行业研究院和产业研究院等共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新4、积极融入全球创新网络实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，推动科技领域多层级、多主题、多渠道交流往来，深化与创新大国和关键小国等国政府间的产业研发合作，深入实施与重点国别和地区的联合资助计划，拓展科技创新合作的领域、层次和空间。（二）激发人才创新创造活力1、优化人才培养开发体系实施重点人才工程，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步加大人才投入力度。坚持产才融合，以产聚才，以才兴产，集聚一批“高精尖缺”的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，造就一批高水平工程师、高技能人才和高层次跨专业实干型人才。突出战略性、前瞻性布局，强化青年人才培养集聚。2、大力引进集聚高端人才实施全球引才聚才计划，建立海外高端人才需求信息发布和定向联系引进机制，探索外籍高层次人才来华停居留、技术移民、出入境等便利政策，建设一批海外人才飞地，更大力度引进集聚海内外优秀人才。实施顶尖人才顶级支持计划，实行“一事一议”“一人一策”，加快集聚一批跨学科、交叉融合的基础研究创新人才和旗舰团队。3、完善人才价值实现机制强化人才分类评价导向，完善人才奖励荣誉制度，鼓励人才弘扬爱国奋斗奉献精神。坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制。建立完善以职业资格评价、职业技能等级认定和专项能力考核为主要内容的技能人才评价体系，实施专业技术岗位结构比例动态调整机制。（三）完善科技创新体制机制1、深化科技管理体制改革贯彻落实国家新一轮科技体制改革行动方案，健全完善科技法规体系，加快科技管理职能转变，进一步推动科技创新激励政策落地落实，提升环境营造的创新服务功能。建立战略产品牵引、重大任务带动的科研组织新模式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。2、健全科技成果转化机制健全科技成果转化收益合理分配机制，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权政策试点，提高科研人员收益分享比例。推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化，大幅提高科技成果转移转化效率。加强高校院所技术转移平台建设，支持企业与高校院所合作共建技术转化与产业化基地。3、强化知识产权创造保护运用打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，增强系统保护能力。加强知识产权法治化建设，充分发挥南京、苏州知识产权法庭作用。完善知识产权纠纷多元化解决机制，健全侵权纠纷行政裁决制度，统一侵权判断标准和行政处罚自由裁量基准，提升纠纷解决效能。实施知识产权惩罚性赔偿制度，严厉打击侵权违法行为。八、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。九、 推进基础设施配套工程建设1、实现园区规范管理根据国际国内先进标准，提高化工园（集中）区管理水平，用现代化理念提升现有园区发展水平，以实现资源集约化和效益最大化。化工园区要坚持“高端、循环、绿色、安全”的建设原则，借鉴国内外化工区建设经验，采用“五个一体化”开发理念，努力打造绿色高端化工产业基地、化工科技创新创业基地、生态建设与环境循环经济示范基地，做到专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚。通过化工园区不断的改造和提升，合理空间项目布局，完善园区内配套设施，加强园区安全预警和应急处理系统常态化管理，提升安全环保设施和运营水平，消除园区存在隐患。健全园区管理体制，建立有效的园区考核指标体系，实现科学化管理，提升园区现代化水平。2、加强园区智慧升级加快实施智慧化工园区建设，按照科学的园区发展理念，以新一代信息技术和智慧应用为支撑，在信息全面感知和互联的基础上，全面整合园区内外的资源，实现人、物、园区功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，形成具备可持续生命力的安全、便捷、高效、绿色、低碳的园区形态，实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。3、加快智慧物流构建加快推进供应链数字化和智能化发展，积极推进绿色供应链发展、践行绿色发展理念，支持鼓励物流企业充分利用试点供应链资源整合和高效协同优势，加大以信息技术为核心的新型基础设施投入，加快推动智慧物流园区、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局，补齐供应链硬件设施短板。鼓励各类企业加快物流信息平台差异化发展，推进物流全链条信息共享，鼓励建设集撮合交易、在线支付、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于一体的区域性、第三方物流公共服务平台。4、提升运输安全设施加强信息基础设施建设，逐步实现对危化品品名、数量在生产、存储、运输、使用过程中，实行全过程、全链条、全时段监控。严格执行新的国标车辆技术要求，推广使用先进的厢式、罐式和集装箱等危化品专用运输装备，提高车辆的安全性、环保性。推广使用视频监控、防疲劳预警、防碰撞预警、事故自动报警等各类先进的车辆安全设施设备，提高运输装备水平，防范安全事故发生。5、完善智慧安监体系健全完善“智慧安监”安全生产信息化平台建设，完善升级软硬件配置，实现重点监管企业全部纳入，部门间横向联接，系统内纵向贯通，做到空间地理、安全设施、物品储存、救援力量、处置方案等数据信息实时上传。推动“智慧安监”安全生产信息化平台与重大危险源预警监测、互联网+执法等系统的互联互通。十、 创新生态优化工程（一）鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。（二）产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性，将产品的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。（三）完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义进行综合评价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。十一、 人才队伍壮大工程（一）加大领军人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人员，完善政府与企业联合引进人才的方式。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。（二）加强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，