2022XX县农村土地流转情况汇报.doc

XX县农村土地流转情况汇报 XX县区农村土地流转情况汇报 农村土地流转是在土地的家庭承包经营制和土地的集体所有制这两个基本农村制度框架中形成和发展起来的土地承包经营权的流转，是农村经济发展的必然产物。近年来，随着我县农业产业化的不断推进和农村 二、三产业的发展，农村劳动力大量转移，农村生产要素得到进一步调整和优化组合，加快农村土地承包经营权的流转已具备了一定基础。为了推进我县农村土地承包经营权的流转工作，我们对全县农村土地流转情况进行了初步调研，针对目前存在的问题提出了一些建议。 一、我县土地流转现状及趋势 我县是一个传统农业县，全县18个乡镇260个行政村，总人口31.26万元。其中农业人口29.3万人，占全县总人口的93.7。截止2007年底，全县家庭承包经营农户数62072户，承包经营的耕地面积92.6万亩，人均3.16亩。全县土地经营权的流转普遍存在，流转方式主要有以下几种： 1、转包。在集体经济内部，承包农户将土地经营权转包给第三方，自己仍保留承包权，转入方拥有经营权，特别是取消农业税后，这种方式在农村比较普遍。外出务工、个体工商户从事非农业生产而不愿放 -1马沟两村耕地150亩正在兴建高科技日光冬暖花卉和蔬菜大棚。租期一般为2030年，年租金500700元左右。以上两种情况主要集中在我县人多地少的牛头河两岸川道地区。 3、转让。主要将农村集体经济组织的荒山、荒坡等“四荒地”一次性将其经营权以最高不超过50年的期限转让企业主经营。 此外，农户以土地入股形式成立土地股份制合作社企业，由合作社管理土地经营的流转模式在我县还没有出现。 总之，我县由于人均耕地面积较多，农村从事 二、三产业的人数日益增多，腾出了大片可供流转的土地；同时，我县“6431”工程等农业产业化工程的实施，为土地规模经营提供了可能。加之一些农业龙头企业的引进等为土地流转奠定了一定的基础，并可能呈现出以下发展趋势：一是由分散流转向集中流转转变，一些农户将逐步改变单家独户自行流转模式，将一部分或全部承包地委托村组经济组织转包；二是由小面积流转向规模流转转变，一些种养大户和农业龙头企业规模化经营将会进一步推动农村土地的大规模流转；三是由村组内流转向跨村组、跨区域流转的转变。在集中连片土地经营权流转优势的吸引下，越来越多的农户将会追求土地流转效益的最大化，出租给引进 -3有效地保护了植被、保持了水土、提高了生态效益。 四是土地流转促使农民更新了观念，提高了素质。外来企业和种植大户带来的先进农业科技、生产经营方式和市场经济理念对我县农民开阔眼界、转变观念，调整种植结构，实行科学种田，顺应了时代潮流，为造就“田秀才”、“土专家”等创造了条件。 五是促进了农村劳动力的转移，加快了城镇化进程，有效地减少了土地撂荒。调查中基层干部群众普遍认为，土地流转不仅可以使农民有长期稳定的土地收益，还能安心外出打工，增加劳务收入；既维护了农民土地承包权30年不变的权益，又解除了土地荒芜的后顾之忧，提高了土地利用率。 三、土地流转存在的主要问题 从目前情况看，我县土地流转在农村农业工作中是一个新生事物，尚处于探索阶段，但存在的一些问题不容忽视。 一是对土地流转的政策宣传不够，农民对土地流转的认识模糊。部分农民包括基层干部对土地承包权与经营权认识不清，误认为土地流转就会失去承包权，失去最基本的生活保障，加之受传统观念的束缚，农民恋土观念强，宁可撂荒，也不愿将土地转租出去。一些城郊附近的农民，看到土地在不断增值，怕转让后政府征收时会失去利益，即使自己粗放经营也不愿 -5源的优化配臵，制约了我县农业产业化进程。 四、加强农村土地流转的几点建议 （一）加大宣传、转变观念，切实解决好思想认识问题。土地流转的主体是农民，必须按照依法、自愿、有偿的原则进行。因此，打破农民传统的小农经济意识，大力宣传土地流转对推进农业产业化建设，促进农业增效、农民增收的意义就显得尤为重要。其次，政府要切实转变观念，把土地流转放到推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，改进工作方法，强化服务意识，切实将农民土地流转的积极性发挥好、保护好、引导好。 （二）建立健全土地流转的管理服务机制。一要在大量调查的基础上，依据农村土地承包法、农村土地承包经营权流转管理办法等国家法律、法规，研究制订出台我县促进土地承包经营权流转的实施意见，规范农村土地流转程序。二要强化管理服务。农业和乡镇土地承包管理部门要及时向农民提供规范的土地流转合同文本，建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度，做到流转合法、合同规范、手续完备；对目前已流转的土地监督，防止以土地流转改变土地的用途，在土地流转过程中加大土地用途管制的执法力度。 （三）加快培育龙头企业，促进土地规模化经营。 -7 内容总结（1）XX县农村土地流转情况汇报 XX县区农村土地流转情况汇报 农村土地流转是在土地的家庭承包经营制和土地的集体所有制这两个基本农村制度框架中形成和发展起来的土地承包经营权的流转，是农村经济发展的必然产物（2）全县土地经营权的流转普遍存在，流转方式主要有以下几种： 1、转包（3）四、加强农村土地流转的几点建议 （一）加大宣传、转变观念，切实解决好思想认识问题