妇幼保健信息化建设意见.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。妇幼保健信息化建设意见 关于印发全市妇幼保健信息网络化 建设实施方案的通知 各医疗卫生单位： 现将全市妇幼保健信息网络化建设实施方案印发给你们，望认真贯彻实施。 二一年八月六日 全市妇幼保健信息网络化建设 实施方案 按照山东省卫生厅、山东省财政厅关于做好重大公共卫生妇幼项目实施工作的通知（鲁卫妇社发20214号）、山东省卫生厅关于印发的通知（鲁卫妇社发202123号）、关于启用全省妇幼保健信息系统网络版并做好相关工作的通知（鲁卫妇社发20214号）、关于印发的通知（济卫基妇发202113号）等文件精神，为建设我市妇幼保健信息网络化，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，推动全市妇幼保健信息工作上水平，结合我市实际，特制定本方案。 一、妇幼保健信息网络化建设的意义、原则和目标 （一）妇幼保健信息化建设是落实科学发展观、构建和谐社会，推动妇幼保健事业健康、协调发展的重要途径，是实施基本和重大公共卫生妇幼项目的必要条件，是增强妇幼保健服务能力、规范妇幼保健专业技术和信息报告行为的重要手段。 （二）全市妇幼保健信息化建设的原则是：以人为本、服务群众；统筹协调、共同发展；资源共享、信息公开；突 出重点、确保安全。 （三）全市妇幼保健信息化建设的目标是： 1、建立重大公共卫生妇幼项目信息平台。通过与山东省妇幼保健信息系统对接，切实做好全市农村孕产妇住院分娩补助、农村待孕和孕早期妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”免费筛查等重大公共卫生妇幼项目实施和监管工作。 2、建立妇幼保健服务信息系统。通过妇幼保健服务信息系统，进一步简化和优化服务流程，准确掌握市、镇、村三级妇幼保健工作情况，规范技术服务，提高孕产妇、儿童系统化管理水平，减少孕产妇死亡和婴幼儿死亡，控制敏感性指标漏报，准确进行妇幼保健工作量统计和绩效考核。 3、建立优生优育信息平台。通过济宁市优生优育信息平台，建立以免费婚检、孕期检查、产前筛查和新生儿疾病筛查为主的信息网络，及时将各项信息进行收集、整理、传输、反馈，逐步实现全市优生优育管理的信息化、网络化。 二、主要内容 （一）实施重大和基本公共卫生妇幼项目。完善农村待孕妇女增补叶酸、农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女“两癌”免费筛查，以及孕产妇、儿童系统化工作管理机制。 （二）实现全市孕产妇系统管理和儿童系统管理信息化。孕产妇系统管理包括早孕建卡、产前检查（孕产妇保 健手册至少有5次以上打印记录）、高危妊娠专案管理、住院分娩、产后访视、产后42天检查等。儿童系统管理包括新生儿4256天健康检查、“四二一”体检（根据小儿生长发育的规律，儿童的定期体检可定为：l岁以内的婴儿在生长 3、 6、 9、12个月龄时各检查1次，共4次；1-2岁小儿每半年检查1次，每年2次；3-6岁小儿每年检查1次。这种定期体格检查简称“四二一”体检）、入园体检、体弱儿专案管理等。 （三）实现妇幼卫生信息报表网络化管理。对孕产妇死亡监测、出生缺陷监测、5岁以下儿童死亡监测等进行网上直报，建立高危妊娠、孕产妇死亡、死胎死产、儿童死亡等预警机制。 （四）实现优生优育三级预防网络化管理。根据济宁市优生优育信息平台建设工作安排，结合我市实际，将免费婚检、新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力筛查等工作纳入网络化管理。 三、设备配置 市政府投入资金配置软件和硬件（不含驻兖医疗机构），与山东省妇幼保健信息网和济宁市优生优育信息平台对接，建设覆盖市卫生局和17家医疗保健机构的全市妇幼保健信息网络。各医疗保健机构要接通互联网。设备配置和用途如下： （一）市妇幼保健院 免费婚检：电脑、打印机、身份证识别器； 新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查。电脑、激光条码枪、打印机。 基本和重大公共卫生妇幼项目业务管理、妇幼保健业务管理：电脑、读卡器、打印机。 孕产妇系统化保健、儿童系统化保健、重大和基本公共卫生信息录入：电脑、读卡器、专用打印机、身份证识别器、pos机。 （二）其他医疗机构 新生儿遗传代谢病筛查（各助产机构）、新生儿听力筛查（有听筛资质的助产机构：市人民医院、市铁路医院、市妇幼保健院、市第二人民医院、兴隆庄煤矿职工医院、杨村煤矿职工医院）：电脑、激光条码枪、打印机。 孕产妇系统化保健、儿童系统化保健和重大公共卫生信息录入：电脑、读卡器、专用打印机、身份证识别器。 妇幼保健业务管理、信息统计和孕产妇分娩补助。电脑、读卡器、pos机。 四、工作职责 市妇幼保健院：协调软件和相关硬件的配备；制订工作方案；加强对医疗机构的业务管理、培训和指导；组织发放ic卡，负责遗失、损坏等ic卡的补办；协助市卫生局做好 督察、考核工作；各类信息的汇总、上报。做好优生优育信息平台免费婚检信息管理，对相关助产机构进行新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息技术业务指导。 其他医疗机构。市直和驻兖医疗机构妇产科、儿科要安排专兼职人员从事信息工作；各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要配备专门工作人员，做好乡医的信息化培训和信息收集工作。各医疗保健机构要按照工作要求，为孕产妇、儿童提供系统保健服务；按时做好日常妇幼保健信息报表数据录入，做好基本和重大公共卫生妇幼项目数据录入等相关工作；做好新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息录入工作；接受市妇幼保健院业务指导。 五、完善妇幼保健三级网络建设 （一）加强组织机构建设，完善工作网络 按照“加强市级、完善镇（街）级、充实村（居）级”的原则，明确专门科室专门工作人员负责。各单位要根据实际工作配备责任心强、懂业务的专（兼）职工作人员（一般为3-5名），各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心要建立稳定的村（居）妇幼保健员网每村（居）1-2名，完善以市妇幼保健院为龙头、城区各医疗机构和镇（中心）卫生院为依托、村（居）妇幼保健员为网底的全市妇幼保健三级网络。 （二）做好业务技术培训，提高工作水平 市妇幼保健院要坚持和完善镇（街）妇幼保健例会制度，进一步丰富例会内容，利用妇幼保健例会培训镇（街）妇幼保健工作人员，不断提高业务水平。各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要建立村（居）妇幼保健员例会制度，村（居）妇幼保健员例会制度的功能定位为：收集妇幼保健信息、安排妇幼保健工作、培训村级妇幼保健员。通过工作培训，让每位村（居）级妇幼保健员能熟练地承担村（居）妇幼健康教育、妇幼信息资料收集和上报、协助开展相应的妇幼保健工作。 （三）加强对妇幼保健信息网络化建设的管理市卫生局组织协调推进全市妇幼保健信息网络建设工作，制定全市妇幼保健信息化建设的目标、规划和实施方案，明确建设目标和重点。各单位要严格落实人员、房屋、设施，强化工作措施，做到信息设备专管专用，认真落实好妇幼保健三级网络和信息化建设的各项工作。 市卫生局将组织专门人员，对各医疗保健机构、镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心妇幼保健三级网络和信息化建设开展情况进行督促、检查。对于不按照要求开展工作的，限期整改，整改不合格的将取消母婴保健专项技术服务资格；对设备挪作他用或管理不善造成损坏、丢失而影响正常工作的，将追究其直接责任人和单位领导责任。 第二篇：枣庄妇幼保健院信息化考察报告考察报告 一、引言 为进一步学习和借鉴外地医院先一步在信息化建设方面的成功经验，我院组织信息化实施小组成员的同志，于2021年2月29日赴枣庄市妇幼保健院进行综合考察。考察组在谭院长带领下，就其院医护工作站及电子病历等系统的实施运行情况进行学习考察。经过学习考察对其院的医院信息化建设和管理有了直观、深入的认识，感受颇深。 二、感受被考察方信息化建设 1.基本情况 枣庄市妇幼保健院建于上世纪50年代的一所三级甲等专科医院，编制床位500张，实际开设床位800张，职工800人，年收入1.41.5亿元。枣庄市妇幼保健院采用东软公司的医护工作站及电子病历等系统1年多来，分次分批上线了his系统、绩效管理系统等系统，据院方反应该系统运行情况基本稳定，能满足其院日常管理需求。 2.该院信息化建设 经考察，枣庄市妇幼保健院根据其实际和发展的需求，其使用东软公司的信息化系统分以下7大功能部分： 1.his系统（医护工作站等基本管理功能） 2.lis系统（去年10月份上线） 3.pacs系统（去年10月份上线） 4.电子病历系统（制定严格的病历标准，使之规范化） 5.财务管理系统（住院收费管理、门诊收费管理、门诊划价管理、绩效管理等） 6.合理用药 7.人力资源管理 3.该院管理系统的特点 在组织管理方面，该院在信息化基础建设、医院信息系统建设、网络服务建设方面统筹规划、科学设计、投资到位、合理建设、统一管理、努力实现医院信息系统的全方位实施。该院领导高度重视其医院信息系统的上线规划，建立了比较完善的领导组织与管理机构，科室职能与人员职责明确，医院与软件供应商合作紧密。 在日常管理运行方面，结合临床工作实际，有计划、有步骤地开展信息化建设项目，统一开放接口，尽可能减少软件系统的冲突，实现数据与功能的兼容，并能保障后期维护与升级。据院方信息管理负责人反馈：“统一接口是实现信息化兼容的必要条件”，并提出了一些合作协议的必要条目。 在建立信息管理系统前期准备工作中，该院认识到医院信息化是一项系统的工程，准备工作的好坏至关重要，它关系到整个网络升级计划的顺利进行和流畅使用，对整个医院的网络规划起决定作用。该院的机房建设处于中游水平，配置有8台高效企业级系统服务器及一台中心交换机，双路供电，大型电池贮电，保证整个医院网络畅通，数据安全。 三、分析被考察放信息化艰涩，成功经验可资借鉴 从总体上讲，枣庄市妇幼保健院信息化建设工作开展得好，这些成功实践给我们深刻的启示： 1.超前的思想意识在推进信息化建设过程中，按照本院业务需求的特点，重视信息化管理和制度的配置建设，为信息化持续发展提供健全的保障机制。结合医院实际情况，制定多项信息管理项目，使信息化建设稳步推进，保证建设与应用有效连接。 2.建立长效管理机制在工作的起步阶段，该院领导层高度重视系统的上线与实践，成立临时的实施小组，遇到问题及时解决，确保信息系统建设的顺利和成功。 3.重视提高全员信息化素质该院在上线初期，对全员职工进行系统的信息化培训，限期达到有关标准，同时，该院高度重视自身人才素质培养，积极做好人才储备和技术储备。 四、学习被考察方信息化建设推进策略，加速我院上线速度 医院信息化成功推进的关键是软件的应用，而软件的稳定运行又离不开良好的网络硬件环境。结合我院实际，建议着重加强以下方面： 1.加强信息化领导小组职能，及时解决实际问题，确保工作顺利开展。按照我院实际 业务需求，重视信息化管理与系统建设，制定符合我院实际的系统项目的特点与要求，为信息化持续发展提供健全的保障机制。 2.在医院现有的软件基础上，完善基础设施，做好机房建设，强化医务人员使用电 脑、网络和处理电子信息的能力。 3.完善基础设施后，医院信息系统项目的引进要循序渐进，可先建立医护工作站，并 在全院运行平稳后再依次进行其他系统的上线，如此分批进行，保证项目是“以点带面”的稳定实施。 四、总结 通过此次参加对枣庄市妇幼保健院信息化建设的考察，切身感受到信息化建设已成为当今的主流趋势，是把握医院管理未来发展的契合点。信息化是一项高科技产业，如何做好信息化，将其融入日常工作管理项目中，是现今医院高效、稳定发展的关键。 第三篇：加强妇幼保健体系建设10年来黑龙江省加强妇幼保健体系建设的调研报告 中国妇女儿童发展纲要（20212021年）和黑龙江省妇女儿童发展规划（20212021年）实施周期已经结束，在省委、省政府的亲切关怀下，在省妇儿工委的有力指导和省卫生厅的正确领导下，全省妇幼保健工作按照两纲要求，务实创新，发奋努力，圆满完成了两纲赋予的职能任务和确定的预期目标。妇幼保健工作既所以取得显著成绩，一个重要原因是我省于落实两纲期间，着力加强全省妇幼保健体系建设，使全省妇幼保健体系基本成为职能明确、功能强化、组织协调、办事高效的专业工作网络。为了充分总结经验，进一步加强我省妇幼保健体系建设，为更好地实施下一个十年纲要奠定基础，自2021年下半年始，我们组织相关人员采用听取汇报、查看资料、现场访视、座谈讨论等方式，按照主要成绩、存在问题、对策探讨等议题，对10年来妇幼保健体系建设情况进行了调研。现将调研工作的体会和启示作一简要汇报。 一、10年来妇幼保健体系建设取得的突出成绩 1、妇幼保健体系的机构建设快速发展 近10年来，是我省妇幼保健机构建设发展的重要时期，许多市（地）、县（区）妇幼保健机构从无到有、从小到大，实现了历史性的跨越，目前全省共建有妇幼保健机构136家，实现了所有市县妇幼保健机构的全覆盖。各级政府予以大量投入，对40个县妇幼保健机构进行重点建设，不少市、县妇幼保健机构都是新建和改建过的，包括省妇幼保健院在内的一批新建妇幼保健机构已经立项，即将开工兴建。除基本建设有了长足发展外，许多妇幼保健机构都添置了大批先进医疗设备，改善了医疗工作条件和患者就医环境。从初步评估看，许多市、县妇幼保健机构基本达到了国家制定的三级和二级妇幼保健院的标准。 2、妇幼保健体系的网络结构日臻完善 和卫生监督执法、疾病预防控制体系一样，妇幼保健战线也是省、市、县均有专业机构，可以独自构建专门工作网络、单独承担专一工作任务的体系。近10年来，各级妇幼保健机构按照国家制定的职级分工要求，认真履行职责，较好地完成了妇幼保健的常态工作和重大项目任务。在卫生厅党组的领导及各级卫生行政部门的协调下，全省妇幼保健机构分工不分家，牢固确立了全省妇幼保健工作一盘棋思想，打破层级、地域的局限，自觉服从服务于保障和改善民生的大局。同时，妇幼保健工作向下延伸到乡村社区，向外拓展到各级各类医疗机构，逐步形成了横向到边、纵向到底的全新网络格局。 3、妇幼保健体系的政策支持越加有力 妇幼保健工作是公共卫生的重要组成部分，是造福民众的公益事业，必须由政府来主导。近10年来，党和各级政府十分关心妇幼保健工作，始终作为重大的民生工程来加大投入、加强建设。一是把法规建设作为支柱，除贯彻国家和省的法律法规外，卫生厅先后制定下发了妇幼保健工作相关文件和技术规范100余件，建立了我省比较完善的妇幼保健工作法规体系。二是把财经投入作为支撑，10年间，全省妇女儿童卫生经费逐年增加，累计投入365亿元，全部用于机构建设、工作推进和“两癌筛查”、“降消”、“住院分娩补助”、“母婴阻断”等重大项目。三是把加强领导作为支持，省委、省政府和省卫生厅以及省妇儿工委职能部门领导对妇幼保健工作高度重视，从宏观调控和微观指导等层面均给予了极大的支持帮助。 4、妇幼保健体系的队伍素质不断增强 全省妇幼保健机构按照省卫生厅要求，坚持把加强妇幼保健人员能力建设作为体系建设的基础。10年来，各妇幼保健机构逐步打破体制机制的局限，结合卫生改革和事业单位改革，努力探索出加强妇幼保健人才队伍建设的新路子。一是积极慎重地引进一批高学历、高职称、高素质的妇幼保健专业尖子，有力带动重点学科建设。二是立足现有人员搞好学历教育和职称晋升，努力改变专业人员队伍的学历结构、知识结构和职称结构。三是大力进行各种培训全面加强继续教育，尽力使广大妇幼保健人员成为有经验、懂理论、会工作的专业人才。10年来的实践证明，我省妇幼保健队伍总体上是一个思想好、业务精、作风硬、服务优的战斗团队。 5、妇幼保健体系的运行方式更趋科学 妇幼保健工作是一个有机衔接、环环紧扣、密切协作、有序运转的系统工程。10年来，全省妇幼保健机构认真总结经验，积极创新思路，使各项工作步入规范化、制度化的轨道。一是进行全面部署，省卫生厅在每年的全省卫生工作会和妇幼保健工作会上，都要对年度妇幼保健工作进行周密细致的安排。二是加强组织领导，各级都把工作任务分解，从领导开始，一级抓一级，层层落实到人。三是认真督导检查，省、市妇幼保健机构领导经常深入基层，或定期组织专家进行蹲点，了解情况，帮扶困难，推进工作，整改问题。四是严格跟踪问效，各级妇幼保健机构特别是省市两级，强化区域内的龙头和骨干作用，加强业务指导和工作监管，确保各项工作真正落到实处。 6、妇幼保健体系的能级管理逐步规范 长期以来，各个妇幼保健机构的内部管理都在按事业单位领导体制条规有序进行，各级妇幼保健机构的本级管理也在按隶属关系规定正常开展，但妇功保健体系内各级机构的关系却有一个逐步适应、逐步规范的过程。近些年来，在卫生行政部门的领导和组织下，上级妇功保健机构对下级妇幼保健机构担负业务指导的职能更加强化，这是加强妇幼保健体系建设必须明确和妥善处理的重要问题。正是这个问题的有效解决，才使得职责不清、关系不顺、政出多门、自行其是等问题也逐步得以解决。当前，国家和省卫生厅在全省各级妇幼保健机构开始推行等级评审和绩效考核工作，这是加强妇幼保健体系建设的重要契机和有力抓手，既是促进和激励手段，也是监管和约束手段，将使妇幼保健体系管理逐步呈现出规范严谨的新局面。 7、妇幼保健体系的职能任务优质完成 10年来，全省妇幼保健体系工作取得了骄人的成绩，高标准、高效率、高质量地完成了绝大多数工作指标。2021年孕产妇死亡率下降到21.73/10万，婴儿死亡率下降到11.29/，5岁以下儿童死亡率下降到13.34/，新生儿破伤风发生率为0；农村孕产妇住院分娩率达99%，2021年有139308名农村籍孕产妇得到了300元住院分娩补助，为3559岁农村妇女进行乳腺癌、宫颈癌筛查77.88万人次，为142406名农村孕妇免费补服半年叶酸；苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等出生缺陷筛查率达90%以上；以乡为单位“四苗”接种率达95%，新生儿乙肝疫苗全程接种率达85%；婚检率、妇女病筛查率、感染孕产妇及新生儿措施干预率等均明显提高；出生医学证明管理、新生儿及孕产妇死亡评审等工作顺利开展。 二、10年来妇幼保健体系建设存在的主要问题 1、妇幼保健体系理念尚未普遍认同 完整规范的体系建设决不是短时间内可完成的，根据一些单位的情况分析，既有历史沿革和行业特点的原因，但主要还是思想观念的问题。即使在当前形势下，少数人员对全省妇幼保健体系建设仍存在着模糊认识，有的认为自身机构建设良好可独挡一面而不必参加体系，有的认为妇幼保健机构各自情况不同而不应建立体系，有的认为体系仅为业务指导作用有限而不须依靠体系，有的认为体系建设可能会限制机构建设影响利益而不愿进入体系。这些认识问题，既使体系建设的工作推进受到削弱，也使体系内机构之间人员的正当交往过程受阻。 2、妇幼保健机构建设显得不够平衡 由于各妇幼保健机构原先建设基础、现有客观条件、领导重视程度、地方经济发展不尽相同，从而导致机构建设规模、发展速度、管理水平、工作质量都存在明显差异。一些妇幼保健机构建设在省内乃至全国都较为领先，而一些妇功机构建设尚处于刚刚起步阶段，这种差距，很难在短时间内得以弥补。全省妇幼保健体系是由所有机构组合而成的，任何一个局部的薄弱都可能导致整体建设的弱化。这一方面要靠每一个机构充分利用内外部条件来大力促进自身建设，另一方面也提示我们在加强体系建设同时，应注重分类指导、分步达标、统筹兼顾、均衡发展。 3、妇幼保健事业发展还应增加投入 虽然大多数妇幼保健机构都承担着临床医疗工作，有部分经济收入，这为机构的生存发展和工作开展提供了一定程度的经费保障，但相对于这些机构所承担的公共职能任务需要的巨额开支，则往往极难承受。特别是那些基础较差、收入不高的机构，自身生存和日常运转都面临着严峻挑战，如果没有政府的投入，要完成公共服务任务特别是重大妇儿保健项目，困难可想而知。近些年来，国家和各级政府公共建设的投入正逐步向妇幼保健机构倾斜，特别是重大项目实施上，投入的力度更大，这无疑为妇幼保健机构注入了强大活力，促进机构建设，带动体系建设，反过来又推进公共职能的更好履行，形成良性循环发展。 4、妇幼保健公共职能仍要继续强化 妇幼保健机构是公共卫生服务体系的主体之一，坚持妇幼保健工作方针，为妇女儿童提供普惠性、可及性、均等化的公共保健服务，是其根本职能。当前，少数妇幼保健人员仍把妇幼保健机构等同于一般医疗机构，公共职能意识淡薄，公益服务责任淡化。一些人员特别是少数机构领导还存在着“重临床医疗、轻公共职能”、“重经济收益、轻社会效益”、“重病人个体、轻保健群体”、“重临床养保健、轻政府为主导”的倾向。这些错误观念，使得一些人员把有限的精力、财力、物力过多地放在创收上，因而影响到一些妇儿公共保健任务的落实。 5、妇幼保健人才培养亟须加大力度 多年来，不少妇幼保健机构的人才队伍建设和其他卫生机构一样，面临着诸多困难和压力。一方面，人才“进”的渠道不畅，受编制、权限、待遇等因素影响，很难顺利引进急需的专业技术人才。另一方面，人员“出”的路子难通，历史条件形成的现有人员职称学历偏低、结构比例失调、专业技术不高等问题较为突出，而受经费和条件的制约，短期内对大批人员进行全面提高亦很难做到。因此，多数妇幼保健机构要正视现实，通过建设学习型妇幼保健机构，引导广大人员树立“人人学习、终身学习”的理念，采取多种方法和各种途径来进行培养学习提高素质。 6、妇幼保健全局工作有待更好协调 妇幼保健工作和其他卫生工作及社会工作有着交叉、整合、重迭、依赖的密切关系，单靠妇幼保健机构或体系的努力很难真正把各项工作做细做实。正如有专家指出的那样，当前，卫生行政部门和妇幼保健机构之间、上下级妇功保健机构之间、妇幼保健机构和其他卫生机构之间、妇幼保健机构和其他单位部门之间，尚不能从计划部署、措施落实、工作推进等方面完全协调配合，极可能影响到妇幼保健工作的时效和质量。通过落实“两纲”终期评估证明，凡是职能单位能精诚团结通力合作的地区，妇幼保健以至其他工作就做得好，反之则会明显受到消极影响。 三、进一步加强妇幼保健体系建设的对策探讨 1、要从讲政治的高度认识体系建设的现实意义 体系建设的先导是思想建设。加强妇幼保健体系建设，也是深化医改的内容之一，而每一次面临改革或变革，人们的思想观念总是最先受到冲击的。因此，加强妇幼保健体系建设的首要任务，就是要大力加强和改进思想政治工作，结合卫生文化建设和职业道德教育，把加强妇幼保健体系建设的意义阐明，把道理说清，使广大妇幼保健人员牢固确立公共服务理念，强化职能意识，坚持公益性质，保持医务人员政治上的坚定性、道德上的纯洁性和技术上的利他性，自觉抵制市场经济消极因素和社会丑陋现象的影响。要努力引导广大妇幼保健人员围绕落实“两纲”目标形成共同的理想信念，甘做妇女儿童健康的忠诚卫士，在保障人民健康的不懈奋斗中去真正实现个人价值。 2、要按谋发展的思路把握体系建设的基本要求 体系建设的基础是组织建设。妇幼保健是党的事业、人民的事业，妇幼保健体系建设就是为了维护和实现人民群众的根本利益。各级妇幼保健机构是构成妇幼保健体系的组成部分，是体系的组织基础。在加强妇幼保健体系建设过程中，各妇幼保健机构要以科学发展观为指导，深刻理解新形势下妇幼保健机构为何发展、为谁发展、怎样发展、靠谁发展等问题，利用一切优势，把握所有机遇，将机构做大、做优、做强，这是推进妇幼保健体系建设的基本要求，也是确保妇幼保健体系建设取得成效的基础环节。广大妇幼保健人员特别是领导干部，要时刻保持清醒头脑和清晰思路，从自身做起，从单位做起，为全省妇幼保健体系建设尽一份心，出一份力。 3、要以顾大局的意识明确体系建设的职责定位 体系建设的关键是目标建设。各个妇幼保健机构都确立了建设发展的目标，由目标产生预期希望，由预期希望产生行为动力。卫生厅党组提出，当前妇幼保健机构必须进一步明确自身的职能定位，实现以医疗为重点向履行公共职能、以临床为中心向以保健为中心、以服务病人为中心向服务健康和亚健康人群为中心、以临床养保健为主向政府投入为主的“四个转变”；省、市妇幼保健院要成为区域公共卫生服务均等化落实、区域妇女儿童健康教育与宣传、区域妇幼卫生业务管理、区域妇幼卫生人才培养“四个中心”，这是今后一个时期内省市妇幼保健机构建设的目标，确立了这个目标，就明确了妇幼保健体系建设的方向，也就为更好地落实下一个十年纲要指明了方向。 4、要把求真理的精神融入体系建设的措施落实 体系建设的保证是机制建设。加强妇幼保健体系建设是科学性、技术性很强的工作，必须以科学精神为统领，求真务实，创新开拓，以科学的世界观和方法论来思考、观察、处理相关问题，结合省情、市情、院情建立起一套相应的机制来保证体系顺利建设和正规运行。一是建立决策机制，召开全省工作会和院长圆桌会，共同研究建设发展大计。二是建立协调机制，通过网络系统、专门科室、视听平台等，各级及时会商有关问题。三是建立交流机制，利用和创造各种机会，加强全省各机构人员间的沟通交往。四是建立考评机制，按职级成立专门组织，负责全省各级机构的等级评审和绩效考核等工作。五是建立激励机制。对各机构年度工作进行排序并张榜公布，将工作绩效和经费投入、参观学习、政策倾斜等结合起来。 5、要用创实绩的态度发挥体系建设的重要功效 体系建设的根本是质量建设。加强妇幼保健体系建设的所有努力，都是为了向人民群众提供更好更专业的服务，让妇幼机构和妇幼体系建设的成果惠及每个妇女儿童。一要在拓展服务功能上下功夫，要根据妇女儿童不同年龄阶段的生理心理特点，努力提供全方位服务。二要在优化服务条件上下功夫，坚持以病人为中心的服务理念，营造人文环境，加强人文关怀，使病人身心愉悦地就医。三要在改进服务措施上下功夫，简化流程，方便病人，努力为病人创造各种便利，最大限度地满足病人需求。四要在提高服务质量上下功夫，以高超精湛的技术为病人解除病痛，确保医疗保健工作的环节质量和终末质量，创造一流医疗保健服务质量水平。 （ 第四篇：妇幼保健今年以来，我区基层卫生与妇幼保健工作按照市、区下达的目标任务的要求，坚持以目标责任制为龙头切实加强全区妇幼保健、社区卫生服务、中医药工作，工作完成情况良好，现将有关工作总结如下： 一、基本工作开展情况 （一）不断深化了妇幼保健工作 1、进一步加强了孕产妇和婴儿死亡率控制管理工作。一是今年以来，积极组织辖区医疗保健机构通过建立孕产妇保健卡、录入“妇幼一卡通”等方式掌握全区孕产妇保健信息，全程追访和监控直至产后42天，今年以来，我区妇幼“一卡通”录入率99.63%；并继续实施危重孕产妇孕情报告制度，每月定期收集辖区内所有产科单位检查出的危重孕产妇信息，督促孕产妇定期接受全面的孕产期保健和及时到医院分娩，今年以来共追踪监管高危孕产妇65例；二是4月28日，开展了孕产妇死亡1次，5岁以下儿童死亡1次，及时总结孕产妇死亡和婴儿死亡案例中存在的典型问题和影响因素，有针对性的提出工作干预和改进措施，切实促进了全区孕产妇保健和儿童保健工作；三是继续加强了产科急救工作，今年以来，已成功抢救危重孕产妇29例，切实控制了我区的孕产妇死亡率。今年以来，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为2.55，均圆满完成了市工作目标要求。 2、进一步加强了出生缺陷干预工作。一是继续全面开展了免费婚检工作。今年以来，已为1185名新婚夫妇实施了免费婚检。二是进一步做好新生儿疾病筛查工作。今年以来，已为9399名新生儿开展了新生儿疾病筛查，筛查率为96.65%，三是全面开展了新生儿听力筛查工作。新生儿听力筛查8420人，筛查率86.58%，均圆满完成了市工作目标要求。 3、进一步深化了儿童保健工作。今年以来，我区开展0-3岁儿童保健22613人，系统管理率99.35%。体弱儿管理率100%。新生儿访视率100%，6月内纯母乳喂养率69.6%，均圆满完成了市工作目标要求。 4、全面实施妇幼保健惠民工作。一是今年以来，全面实施了免费产后访视、新生儿疾病筛查、贫困家庭新生儿听力筛查工作。从区社区公共卫生专项经费中调整落实了42万元专项经费，同时制定下发了金牛区妇幼专项经费管理暂行办法、关于低保家庭新生儿听力筛查定额补偿工作的通知等相关文件，明确了专项经费的使用范围、经费拨付程序、经费监管等工作程序，确保了整个工作的顺利实施。今年以来，已开展免费产后访视6658人，实施免费新生儿疾病筛查311人。二是全面实施了城乡居民孕产妇住院分娩工作。制定下发了金牛区城乡居民孕产妇住院分娩补助实施方案（实行），对符合计划生育政策的我区户口的涉农居民、城市低保户居民孕产妇住院分娩予以补助，确保全区孕产妇住院分娩率的不断提高，切实降低全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率。今年以来，已实施住院分娩补助203人，全区孕产妇住院分娩率100%， 5、继续加强了计划生育服务管理工作。今年以来，全区区属医疗机构流动人口住院分娩1467人，针对无计划生育证明的均及时上报街道计生部门，上报率100%；全年计划生育手术未发生严重的计划生育手术医疗事故和差错。同时未发现有非法为他人施行计划生育手术、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等违反人口与计划生育政策的行为情况。 6、进一步健全了妇幼保健工作管理制度。一是进一步健全了目标考核责任制，将年度妇幼保健重点工作纳入对有关医疗、保健机构和社区卫生服务机构的年度目标考核。二是继续实施了季度通报制度，对全区妇幼工作中的先进经验和存在的问题等都及时通报，切实推动了全区妇幼工作的开展和落实；三是建立了金牛区妇幼保健工作质量分级考核制度，制定下发了明确的指标，并于3月底组织区级专家对全区所有的妇幼保健机构的工作质量进行了半年督查，对存在问题的的单位限期整改。11月又组织区级专家进行了考核，确保各项工作的质量。 7、进一步加强了妇幼监督执法工作。将妇幼监督执法工作纳入了对区监督执法所的目标任务，每月结合医疗服务市场的整顿和规范工作开展了执法监督检查工作，今年以来共开展了执法监督检查20次，有效地遏制了无证执业、超范围执业行为的发生，确保了全区广大妇女的身心健康。 （三）、切实加强社区卫生服务能力建设 1、进一步加强了社区卫生服务工作的监管。一是继续落实了全区的社区卫生服务目标责任制。今年，与目督办联合下发了关于下达成都市金牛区2021年社区卫生专项目标的通知，明确了各区级部门、各街道的职责任务，进一步推动了了各项工作的开展。二是全面实施了社区卫生服务绩效考核工作。 2、进一步深化了“卫生进社区”工作。积极开展了“社区医生进万家”、“金牛区社区卫生宣传月”、重点人群“六免费”和贫困群众惠民医疗等服务工作。我局再次将22个社区卫生服务机构和102名社区责任医生的联系电话印制在我局编印的10万份健康手册系列第三期上向社区群众发放，社区群众一个电话，社区医生将随时为其提供免费的健康咨询和健康管理服务，今年以来，社区医生已开展巡诊17.74万人次，开展孤寡老人呼叫救助325次，开展健康教育讲座425次，发放健教宣传资料31.3万份，“卫生进社区”义诊活动2704次，院落覆盖率达90%；开展600名重症精神疾病患者每月至少的一次精神康复指导随访率100%，儿童预防接种272703人次，慢性病管理2.39万人，切实将健康服务送到群众身边。 2、全面开展了4个中央新增投资项目建设工作。目前，九里堤社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的100%，并已投入使用；人北社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的77%；沙河源社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的75%；曹家巷社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的85%，预计12底前全面完工。 3、全面了惠民医疗服务工作。今年以来，开展“三减四免”惠民服务23.79万人次，惠民金额42.83万元，开展门诊医疗救助3013人次，救助金额21.41万元；同时，全面开展了重点人群“六免费”工作，已开展70岁以上老人免费体检（心电图、b超、生化检查等）9963人， 惠民经费达88.88万。 （三）全面开展了中医药工作 一是进一步加强了中医药人员培训工作，购置下发了100本中医药适宜技术丛书，并委托成都中医药大学附属医院针灸学校对全区35名中医药人员进行了杜氏理筋手法治疗坐骨神经痛等5项适宜技术培训，切实提高了中医药服务水平；二是以“中医医院管理年”活动为载体，进一步加强了我区2家中医医疗机构发挥中医特色优势的措施、人员配置、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设等六个方面工作的完善和落实，并于11月5日组织区级中医专家进行了“中医医院管理年”活动进行考核，2家中医机构都基本达标。三是对照新的标准积极开展了区中医医院二乙复审工作，进一步提高了区中医医院的服务能力。在7月聘请市级专家进行了初审，11月20日将将接受市级专家终审。四是完成了2家“药店坐堂中医诊所”审批工作。五是全面开展了“中医药进社区”工作，并在曹家巷社区卫生服务中心对照创建标准全面开展了中医特色社区卫生服务中心创建工作，11月18日将接受市局中医处的验收；今年以来，全区社区中医服务量为56.96%，圆满完成了目标要求。 （四）全面开展了涉农卫生服务工作 全面开展了乡村医生考核和重新注册工作，目前已完成了考核、公示和换证注册工作。 （五）全面完成了领导交办的其他工作 全面完成了人大成都市金牛区第五届三次会议第37号提 案的答复、政协成都市金牛区第五届三次会议第58号、第64号、120号提案、7个“我为金牛献一策”活动意见的办理工作和人大视察社区卫生服务体系建设、中华人民共和国母婴保健法贯彻实施情况以及领导交办的各项临时性工作。 二、2021年工作思路 （一）着力加强妇幼健康保障工作。围绕两规终期评审工作，积极采取有效措施，抓好重难点指标达标工作。结合我区实际，以“降低孕产妇和婴儿死亡率”为核心，积极推动“妇幼保健一卡通”的应用，切实强化母子系统管理。进一步加强全区的产儿科急救培训、评审和体系建设工作，完善高危孕产妇系统管理分级预警制度，切实控制孕产妇和婴儿死亡率。切实加强出生缺陷干预工作。抓好产前筛查、新生儿疾病筛查、听力筛查工作，确保出生人口素质。进一步深化妇幼惠民工作，落实经费，继续实施免费产后访视、贫困家庭新生儿疾病筛查、贫困家庭听力筛查和涉农区域孕产妇住院分娩工作，保障贫困家庭妇女儿童健康。切实加强妇幼工作质量分级考核、母婴保健执法和母婴执业资质三年复审工作，切实提高全区妇幼卫生工作质量。 （二）着力推进社区卫生服务能力建设。以落实国家、省、市下达的社区公共卫生服务基本项目为重点，督促指导辖区内社区卫生服务机构开展公共