安全生产监管工作联动制度（四）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监管工作联动制度 安全生产监督检查制度 1.目的 为确保客运北站安全生产管理的有效性，杜绝“三违”现象的发生，对生产安全各个环节进行有效监督管理，特制定本制度。本制度规定了安全生产监管的模式、频次、方法与职责，是开展安全生产监管的重要制度。 2.范围 本制度适用于客运北站开展的安全生产的监管工作。 3.职责 3.1客运北站安全生产领导小组为本制度的主控部门，负责本制度的监督执行与管理、执行情况的检查督查。 3.2站长是本制度的组织实施者。 3.3客运站专（兼）职安全员是本制度的具体执行者。 4.管理要求 4.1各生产经营应按法律法规及规章制度的要求建立健全安全生产管理机构，足额配备相关的安全管理人员。 4.2安全生产监管工作应逐步实现从被动性向主动的具有创造性、前瞻性的安全生产监管模式的转变，根据生产经营实际情况创新安全生产监管模式和方法，可采用（但不限于）：日常监管、专项检查、重大危险源管理和控制、重大隐患挂牌督办、安全生产暗访等多种方式开展安全生产监管工作。 4.3日常监管 4.3.1日常监管是专职安全员的重要职责，其监管内容主要为：监管站职工严格执行安全生产规章制度、操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录；对相关方开展安全生产的监督与管理。 4.3.1安全生产领导小组对职工的安全监管工作具有检查、督办、落实、考核的职责；对日常监管不力，多次督办无效的专职安全员、部门安全员应提请分管安全生产的主要负责人给予相应处罚。 4.4安全生产专项检查 4.4.1安全生产专项检查是客运站安全生产领导小组的重要职责，其主要内容为：政府主管部门要求开展的专项安全生产检查；全面或专项的安全生产隐患排查；重要单位、重大项目、重点部位、重大危险作业安全生产检查；重要时期的安全生产检查；按计划组织的安全生产检查等。 4.4.2安全生产专项检查应制定详细的工作方案和计划。方案和计划申应明确：组织单位、人员组成、检查时间、检查内容、检查结果评价准则、接受检查的单位等信息。 4.4.3检查人员应对检查中发现的问题进行整改措施的制定、 效果的跟踪与评价，基本原则。谁查出、谁督办、谁签字、谁负责。 4.4.4对检查中存在徇私舞弊、忽视安全生产存在的问题、瞒报谎报安全生产隐患、不按规定完成检查内容、推卸责任等问题的检查人员，主管领导应提请安全生产领导小组给予相应处罚。 4.5重大危险源管理与控制 4.5.1危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。通过危险源辨识与风险评价，风险值d较高的危险源（d70分）称之为重大危险源。 4.5.2存在重大危险源的班组的主要负责人是重大危险源现场管理与控制的责任人，应制定相应的管理方案对存在的重大危险源进行有效管理和控制，预防安全事故发生。管理方案中应明确：控制目标、存在的问题或薄弱环节、控制措施、措施启动时间完成时间、责任部门责任人、经费预算、控制措施实施效果验证等内容。 危险源控制方法可采用：技术控制；人行为控制：教育培训，操作安全化；管理控制：完善规章制度、明确责任、定期栓查，危险源日常管理，信息反馈、及时整改，完善危险源管理基础工作（动态识别管理）、危险源控制管理的考核评价和奖惩等。 4.5.3安全生产领导小组对存在重大危险源的班组应加大检查、督办、落实与职责追究的力度和频率；及时协调解决 4.5.4对重大危险源管理与控制不力的安全员，安全生产领导小组应给予相应处罚，由此而造成安全事故发生的依法追究相关人员责任，直至追究刑事责任。 4.6重大隐患挂牌督办 4.6.1安全隐患是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患有可能来自于管理不当的危险源。 4.6.2在监管过程中发现重大安全隐患时应立即报告安全生产领导小组，由其组织相关安全技术专家对存在的安全隐患的性质、严重程度进行分析研究和判断，属重大隐患的，应立即下发“安全生产隐患整改通知书”，同时报备公司安全主管部门。 4.6.3对安全生产重大隐患实施限时挂牌督办与验收，以文件的形式明确：隐患情况、责任单位、督办单位、整改措施完成时限等内容。督办部门一般为客运站安全生产领导小组，必要时，由公司安全主管部门执行督办工作。 4.6.4接到“安全生产隐患整改通知书”后，应立即与安全主管部门会商，进行隐患存在的原因分析研究制定隐患整改治理方案；必要时，可聘请相关专业技术人员对整改措施方案的制定进行指导 4.6.5制定的重大隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施，经费和物资、机构和人员、时限和要求。治理方案应经分管安全生产的主管领导批准方能实施。 4.6.6实施完成重大隐患治理方案后，应对整改措施完成效果进行评估，确实达到相关目标时，按规定整理完毕所有相关资料后方能提请督办单位组织验收工作。 4.6.7所有重大隐患挂牌督办、验收资料应按相关规定归档保存备查，并同时报备公司安全主管部门。 4.6.8由政府部门提出的安全生产重大隐患整改要求应执行4.5的全部要求，整改完成情况的资料同时报备相关政府部门。 4.7安全生产暗访 4.7.1安全生产暗访是指采取不打招呼，进行实地考察的方式，了解安全生产工作的实际开展情况，通过真实情况的反映，全面掌握相关部门安全生产工作安排部署和落实情况。 4.7.2暗访活动由安全生产领导小组实施，根据需要安排相关成员单位参与。 4.7.3原则上，每年对所属各部门的暗访检查不少于四次；也可根据安全生产重点工作进展情况不定期进行。 4.7.4暗访检查内容主要是贯彻落实法律法规、规章制度情况；安全生产工作部署落实情况；安全生产重大隐患整改情况；重大危险源监控情况等。 4.7.5暗访组暗访前要制定详细方案，明确暗访分工，保证暗访的严肃性、实效性。每次对各部门暗访检查后，应及时通报暗访检查情况，并督促各部门解决存在的问题。 4.7.6各部门要高度重视暗访中查出的问题，认真落实整改。 4.7.7暗访组工作人员要严守工作纪律，暗访前不得泄露暗访人员名单、时间及线路安排等情况；暗访中不准做任何影响暗访工作的事情；暗访人员需进入相关单位危险作业区域时，应从其规定；暗访遇到阻力对，暗访人员可出示由公司统一制作的“安全检查证”进行身份说明。 4.7.8暗访检查情况将纳入客运站安全生产绩效考核，作为评选安全生产先进部门的重要依据。 楚雄客运北站 第 6 页 共 6 页