2022XX县区商务工作情况汇报.doc

XX县区商务工作情况汇报 全市商务工作情况汇报 商务局成立以来，全市商务工作以健全机构和启动工作为前提，以建设区域性商贸中心为目标，以商务部十三项工程为抓手，开拓创新，奋发图强，以“务”兴商、强商、安商，各项工作均取得了较好的成绩。 一、机构改革情况 2004年底以来，市县两级陆续组建了商务局或明确了履行商务工作职能的部门。市上整合了原对外经济贸易合作局全部职能、市招商局对外开放和招商引资职能、市经济贸易委员会流通贸易和对外经济协调职能、市边防办公室（口岸办公室）口岸管理职能，组建了市商务局，并加挂了招商局、口岸办、整规办、酒类商品管理局的牌子，同时承担贸促会、国际商会、外商投资企业家协会业务工作和监管职能，将国内市场与国际市场、国内贸易与国际贸易、国际经济合作与国内经济合作统一起来，形成了与国家商务部、省商务厅相对应的大商务行政工作格局。五个农业县市在原经贸局的基础上整合招商局、商业局、乡企局的职能组建了商务局，加挂经济局、乡企局、招商局的牌子，两个牧业县也明确商务行政职能由发改委、中小企业局承担。2006年县级机构改革中，五个农业县市区又将原经济局、乡企局部分职能划出成立中小企业局。至此，县市区商务局的职能范围也与市、省、国家商务部的职能范围基本实现了对接。两次机构改革后，全市商务行政系统在职干部职工135 1 人。其中市商务局35人，下设8个职能科室；县市区99人；副科级以上干部49人。 二、商务工作情况 近年来，全市商务系统重点抓了以下六个方面的工作： 一是制定商务发展规划。结合xx区位优势独特，曾是中国最早对外开放窗口和国际商贸流通大都会的文化积淀，研究提出了“承接东西，集散南北，把xx建成区域性商贸中心”的奋斗目标，并根据国家商务部、省商务厅的安排和全市“十一五”经济社会发展规划目标，编制了全市商务发展规划和商业网点规划，明确了今后全市商务事业发展的指导思想、奋斗目标、重点任务和主要措施。 二是努力发展流通服务业。按照城乡并重、流通与服务并重的原则，全面抓好市场服务体系建设。农村从2005年开始率先开展了“万村千乡市场工程”试点，并按照统一管理推行加盟连锁经营模式、统一进货杜绝假冒伪劣商品、统一配送降低物流成本、统一标识树立龙头企业品牌形象的工作思路和“国家补一点，龙头企业投一点，农家店拿一点”的筹资建设措施，三年来投资800多万元改造建设连锁超市农家店577个，其中得到国家补贴资金近300万元。同时，选择两个乡镇进行了“信福工程”试点；一个乡镇进行了“退市还路工程”试点；为460个村免费发放新农村商报，提供商务信息服务。城市通过招商引资等渠道投资近20多亿元，对流通服务基础设施进行了大规模改造，东方大明步行街、富康购物中心、世纪新天地购物广场、敦煌风情城、瓜州商厦等20多项新的流通服务设施开工建设和投入使用，带动超市经营、连锁配 2 送、直销店、专营店、加盟店、网上购物等新型流通业态蓬勃发展。与流通相配套，结合贯彻落实商务部餐饮企业经营规范、农家乐经营规范、饭店业星级服务人员资格评定条件，市委、市政府下发关于开展整顿和规范饮食服务业专项活动的通知，制定实施方案，安排两年时间，对全市餐饮、住宿、洗浴、美容美发、采扩摄影、休闲娱乐等饮食服务业进行整顿规范，组建市、县两级饮食服务业协会，开展饮食服务企业经营等级评定、地方传统名优小吃及名菜名点竞赛和明星服务员评选工作，引导饮食服务业经营上档次，管理上水平，提高质量，快速发展。2007年，全市社会消费品零售总额达到51亿元，比上年增长16%，居全省前列。其中，批发零售贸易额完成42亿元，增长15；住宿餐饮业完成营业额6.8亿元，增长20。 三是促进外经贸快速发展。利用国家和省上各项外经贸政策扶持，建成xx商务网及26户外经贸企业网站，为企业了解和走向国际市场搭建了信息平台；组织50户100多名领导和企业经营管理人员到国外进行商务考察。争取国家科技贸易等专项资金，扶持脱水菜、番茄酱、种子、塑料制品、节水材料、种子机械、石油配件、钒产品等扩大出口。2007年，全市完成进出口总额4500万美元，同比增长23%，三年翻了一番。有进出口经营权企业由2004年的34家发展到80家；出口产品由8个增加到26个；出口市场由15个国家和地区扩大到23个国家和地区。随着xx海关挂牌运营，我市已成为继兰州之后，全省第二个口岸、海关、商检、边检等对外开放服务体系健全的地州市。 3 与此同时，积极做好外资外经和国际援助方面的工作。三年期间，外商投资企业由3家增加到15家，引进外资合同金额达到1.3亿美元，已到位5700万美元。外商投资规模由前几年的一个项目几十万美元扩大到现在的上亿美元，投资国别和地区由港台地区扩大到美国、丹麦、意大利、英国、韩国和港台等8个国家和地区。美国杜邦先锋公司、丹麦嘉士伯啤酒公司等世界500强企业落户xx。外商投资领域从过去的农副产品加工、旅游扩大到可再生资源、机电装备、塑料制品、节水材料、商贸、文化等多个产业和领域。三年期间，共接收国际多双边无偿援助115万美元，利用国外政府和机构贷款4200万美元。 四是狠抓招商引资工作。坚持社会各界全面招商与政府组织引导招商相结合、市场主体主动招商与政府部门服务招商相结合、经常性联系招商与参加重点节会招商相结合、吸引外部投资与引导民间融资相结合的招商工作思路，充分利用“敦煌飞天”和“xx航天”两大品牌效应，通过节会招商、小分队招商、网络招商、驻外机构招商、委托招商、以商招商等形式，大力宣传本地投资环境和优势项目。完善招商引资优惠政策，健全招商引资领导和激励机制，认真抓好督促检查、任务落实、统计通报和考核工作，动员社会各方面关心招商、支持招商、参与招商，三年共组团21次，引导项目业主和企业积极参加“广交会”、“科博会”、“厦洽会”、“兰洽会”、“东博会”、“津洽会”、“西洽会”等重点节会，大力推介项目和宣传我市的投资环境，使全市招商引资规模连年攀升，累计引进项 4 目520个，引进资金75亿元，其中2007年引进市外资金32亿元，在2004年的基础上翻了一番。建成项目342个，其中亿元以上项目28个，千万以上项目282个，招商引资占到市县属固定资产投资的40%以上，有的县市达到90左右，已成为扩大就业、财政增收和经济社会发展的强大推动力。 五是强化市场监管。为了提高全市商务运行的质量和水平，市、县商务部门除对饮食服务进行专项整治外，切实加强酒类商品、成品油、二手车交易、废旧物资、典当拍卖、家畜定点屠宰、美容洗发等行业的市场监管，开展了打击非法传销、商业欺诈，整顿集市贸易、农资市场，实施食品药品放心工程，保护知识产权，建设商业信用体系等20多个专项整治行动，市场环境和秩序逐年好转。 六是切实加强对商务工作的领导。市上先后成立了对外开放及招商引资工作领导小组、整顿和规范饮食服务业专项活动领导小组、万村千乡市场工程建设协调领导小组、海关建设协调领导小组，调整充实了整顿和规范市场经济秩序领导小组，并均在商务局设立了领导小组办公室，在市委、市政府的直接领导下，协调有关部门抓好流通服务、对外贸易、外资外经、投资促进、市场监管、市场秩序、口岸海关等商务工作，并在领导力量和业务经费上给与重视和支持。 三、下一步打算 充分发挥我市区位独特、流通服务设施发展较快、外经贸服 5 务体系健全的优势，努力把xx建成承接东西、辐射南北的区域性商贸中心。重点抓好以下几项工作：一是流通服务抓提高。不断增强现有企业的辐射功能，进一步完善流通服务网络，努力提高企业经营水平和竞争力。引导发展直销、连锁经营、电子商务、网上购物等新型业态，稳步推进便利消费和便民服务进社区、进农村、进家庭，以健全市场体系，引导和扩大社会消费。二是外经外贸促发展。进一步重视外资外经工作。千方百计引进外资，利用外资，发挥外资在推动我市产品开发、产业升级、品牌创新、扩大出口等方面的重要作用。鼓励和支持有条件的企业到蒙古、中亚等国家和地区办企业，搞经营，承揽工程，提供劳务，增收创汇，进口资源，为我所用。加快外贸发展。支持制种、啤酒花、番茄酱、果蔬粉、脱水菜、节水材料、种子机械、塑料制品、洋葱等生产经营企业，开拓国际市场，寻求出口渠道和客商，由代理出口变为直接出口，增加创汇，提高效益。引导和培育钒产品、铁合金、旅游纪念品等地方优势产品争取出口，形成新的外贸出口增长点。同时，积极进口国外先进技术、工艺和设备装备企业，利用国外资源发展自己，使全市进出口总额保持两位数增长。三是投资促进上档次。根据国家产业导向、投资重点、土地政策、环保要求和市场需求，立足现有产业基础和资源优势，重新确定现阶段全市的投资领域、投资重点、投资项目和扶持政策。在此基础上，引导和支持现有招商企业积极采用国内外先进技术、先进工艺和科学发展理念，促进产品上档次、生产上规模、管理上水平。在设定投资准入条件的前提下，加强园区建设和投资促进 6 工作，增加招商项目前期工作经费，加大项目策划力度，提高项目的科技含量和可行性，千方百计引进国内外名牌强势企业和投资主体，来我市投资新上农产品精深加工、矿产品深度开发、清洁能源生产利用和旅游商品规模经营项目，从根本上改善投资结构，扩大投资规模，提高投资质量。同时，大力发展会展经济，以会展和文化旅游为载体，促进消费、投资和贸易快速发展。四是对外开放上水平。在继续抓好对内开放、扩大国内贸易、吸引市外投资的同时，按照外贸、外资、外经、外事“四外联动”的思路，进一步扩大对国外的开放，积极发展国际经济合作，扩大对外贸易，吸引外商投资。在不违反国家外事纪律的大前提下，协调有关部门适度放宽本市和国外商务工作人员出入境审批限制，要求公务人员在赴境外学习考察的同时承担相应的经贸合作任务。加强关贸、检贸、税贸、银贸、商贸、汇贸协调，为企业“引进来”、“走出去”提供高效便捷的服务。按照“汇报高层协调、组织民间推动、经贸发展促进”的思路，积极促进马鬃山口岸复关，努力争取敦煌航空口岸正式开通，健全完善以口岸、海关、商检、边检为主要内容的对外开放协调服务体系。 四、请求省上解决的几个问题 1、从xx区位优势、现有商贸发展水平和区域经济发展的角度考虑，xx建设兰州以西、乌鲁木齐以XX县区域性商贸中心城市的条件已基本具备，市上已把xx建成区域性商贸中心城市作为今后经济社会发展的重要目标列入“十一五”发展规划，并努力实施。建议省上在全省商务发展布局上，把xx建设区域性商贸中心城市 7 作为重点，在政策上给予重点支持，在工作上给予重点指导，并在建立发展基金、搞好规划、进行区域经贸合作交流等方面给予资金扶持。 2、请求省上将xx春光蔬菜批发市场列为今年商务部“双百市场工程”项目，上报国家给予扶持。该市场为河西地区最大的农产品批发市场，占地218亩，辐射xx、嘉峪关、xx卫星发射中心、XX省阿拉善、青海格尔木、新疆哈密等地，日批发果菜600-900吨，年成交额5亿多元。2006年省商务厅等部门组织的专家组评估中，该市场综合评分列全省第四名，为省上推荐商务部实施“双百市场工程”的5个重点市场之一（其中前3名已于2006年实施）。市场已累计投资3500多万元，今年计划再投资1500万元实施市场改造一期工程，修建室内交易大厅、结算中心、废弃物及污水处理中心、活禽交易屠宰区。建设资金大部分由企业自筹，市、区政府补贴一部分，市政府今年已补贴36万元，申请国家专项资金300-500万元。 3、请求省上对xx洋葱流通服务予以支持。xx是全国洋葱主产区，年种植面积10万亩以上，产量60万吨以上，品质全国第一，每年9月至次年3月基本上垄断国内销售市场，占全国出口洋葱的60%以上，完全可以象定西洋芋一样成为XX省的一大品牌。由于销售龙头企业发展滞后，仓储设施不足，调节市场能力弱，常常造成葱贱伤农，中央领导去年为此作出重要批示。恳请省上将xx洋葱流通服务列为重点支持项目，对现有龙头企业泰达洋葱交易市场信息服务、恒温库和检验检测建设项目予以资金扶 8 持。 4、请求省上对肃州区豆腐加工厂列入商务部“放心豆腐工程”项目予以扶持。肃州区年豆腐需求量6000吨以上，现有加工作坊24家，规模小，成本高，卫生难以保障，市区两级已确定支持改造，请求省上给予关心扶持。 5、请求省上对xx奥凯种子机械厂产品出口给予扶持。该企业种子机械生产在全国规模最大，去年出口50多万美元，国际市场需求潜力较大，请求省上在高新技术和机电产品出口政策方面给予倾斜扶持。 6、敦煌航空口岸开通和马鬃山口岸复关，事关全省对外开放大局。请求省上对此项工作给予更加重视，并在前期工作经费方面一如既往的给予支持。 7、我市外贸企业破产改制时，安置职工支出资金330万元，其中市财政支持130万元，还有200万元由商务局向社保中心借款垫付，请省厅在商务领域经济体制改革资金中予以支持解决。 8、xx市政大厦是由市直各部门共同筹资修建，市商务局入住后拖欠工程款60万元，因市上财政困难，请省商务厅帮助解决。 xx市商务局二八年二月十六日 内容总结（1）XX县区商务工作情况汇报 全市商务工作情况汇报 商务局成立以来，全市商务工作以健全机构和启动工作为前提，以建设区域性商贸中心为目标，以商务部十三项工程为抓手，开拓创新，奋发图强，以“务”兴商、强商、安商，各项工作均取得了较好的成绩（2）由于销售龙头企业发展滞后，仓储设施不足，调节市场能力弱，常常造成葱贱伤农，中央领导去年为此作出重要批示