机关作风和效能建设工作计划（五）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。机关作风和效能建设工作计划 大佘太镇机关作风和效能建设 工作计划 为进一步解放思想，转变机关作风、提高工作效能，全面贯彻落实科学发展观，更好为经济社会建设服务、为基层服务，提升机关形象，争创发展新优势，确保“保增长、促发展、调结构、惠民生”目标的顺利实现。根据上级文件和有关精神，结合我镇实际，制定201*年度如下： 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以促进依法行政、优化经济发展环境为重点，以“强服务、保增长、促发展、惠民生”为主题，以服务群众为重点，以创建“勤政高效、清正廉洁”的人民满意机关为目标，强化和谐理念，发扬务实精神，切实加强机关作风和效能建设，为建设经济强镇作出积极贡献。 二、重点目标和工作措施 围绕“服务基层促发展、服务企业保增长、服务群众重民生、提高行政效能促规范”四个方面苦练内功，推动我镇机关作风和效能建设又好又快发展。 1、服务基层促发展。以帮助基层、服务基层为已任，沉下身子，深入一线，真正掌握基层所想所思所盼所求，主 动为基层着想，多理解基层加快发展的迫切愿望，多支持基层的改革实践。通过调研帮助基层制定符合其实际的年度工作计划和目标任务，帮助基层排查存在的问题和不足，对症下药地解决问题，确保基层建设健康发展。在日常的工作中，帮助基层做好各方面的协调工作，为基层多出点子，尽自己所能。同时，切实关心基层群众的疾苦，帮助基层解决存在的实际困难，以保稳定促增长为出发点，多为基层和群众办实事、办好事。把基层项目建设中遇到的难点作为服务的重点，帮助他们出主意，想办法，积极向上争取项目资金，高效率、高质量为基层解决问题。指导基层单位改进工作作风，培育文明”窗口”，提升服务质量。 2、服务企业保增长。牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，切实解决作风和效能建设方面的突出问题，最大限度地调动各方面积极性，保证企业正常发展，让一切创造财富的源泉充分涌流。通过开展走访企业，组织问卷调查，进行作风和效能建设恳谈等形式，为企业提供信息，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮助企业共渡难关；增强服务意识，热情为企业服务，做到特事特办，急事急办，要事快办，提高现场和上门服务的效率；不折不扣贯彻落实各级关于减轻企业负担的政策、规定，努力把旅游企业负担降到最低，为企业发展营造宽松、良好的环境。 3、服务群众重民生。坚持问需于民，问计于民，深入 群众，倾听群众的呼声，让他们的意愿得到真正解决，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。通过问卷调查等形式，了解强镇所需的基础上，进一步完善民生工作，向群众公布投诉电话和电子信箱，确保及时处理群众提出的建议。 4、提高行政效能促规范。切实改进镇政府工作方法，转变工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，全力以赴推动保增长、促发展各项措施落到实处，在提高行政效能，促进机关规范协调高效运转上苦练内功。落实服务措施，完善服务制度。对涉及到群众切身利益的事项，各职能科室要提前介入，坚决杜绝因服务效率，服务措施不到位而导致有关问题的发生；进一步完善干部下访制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，发扬真抓实干，雷厉风行的作风，努力为企业、为群众提供最直接、最有效的服务。不断完善督查方式，坚持全面督查与专题督查结合，日常督查与随机督查相结合。对督查中发现的作风和效能问题，在一定范围内予以曝光。把机关效能建设作为一项基础工作，纳入党风廉政建设责任制考核内容。局党委将通过调研、座谈、问卷调查等形式，直接听取基层群众的意见、建议，检查考核全年工作目标任务完成情况。严明纪律要求，在为群众服务过程中做到不准索要、接受钱物、不准托办个人事项、不准借机向企业推销各类报刊，不准人为设置障碍 “四不准”；进一步深化政务公开和政府信息公开。深化“文明与旅游同行”主题活动，全面推进旅游行业质量管理年活动，搞好优质服务，提升部门形象。 三、实施计划 201*年度政府机关作风和效能建设从3月上旬开始，到10月底基本结束。分三个阶段进行。 第一阶段是宣传贯彻、调研阶段。时间安排是3月上旬5月上旬。主要任务是通过组织召开加强机关作风和效能建设会议，使镇机关全体干群充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要意义，切实把思想行动统一到政府年度工作目标上来；开展“向先进典型学习”活动。以身边人来影响、带动身边人，努力让作风建设、效能建设人人皆知、人人参与、人人有责。组织开展走访企业、走访群众、进行工作作风和效能建设恳谈等形式，促进我镇经济社会的和谐发展。 第二阶段是检查考核阶段。时间安排是5月中旬8月中旬。主要任务是镇机关组织开展自查自纠、抽查考核活动。深刻认识干部作风不好、机关行政效能不高的严重危害，以饱满的热情和良好的精神状态，认真查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题：一查思想观念是否落后、看开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄、看大局意识强不强；三查为企业、为群众服务观念是否淡薄、看服务意识强不强； 四查责任意识强不强、看工作激情够不够；五查工作执行是否有力、看办事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意识强不强，努力推动干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，促进社会环境稳定和谐。第三阶段是总结整改阶段。时间安排是8月中旬10月下旬。主要任务是开展总结整改活动。认真总结加强机关作风和效能建设动员活动开展情况，立足实际，集中研讨、明确整改的办法和措施，围绕“保增长、促发展、调结构、惠民生”的目标，着力建设法治型机关、服务型机关、责任型机关、效能型机关。 四、工作要求 1、加强组织领导。成立以党委书记为组长，政府镇长为副组长，其他班子成员的局机关工作作风和效能建设领导小组。制定和完善相关责任制，形成一把手负总责、亲自抓，其他领导各负其责、齐抓共管的工作格局。基层各单位也要成立相应的领导小组，确保机关工作作风和效能建设工作落到实处。 2、加强思想教育。广泛开展形式多样的学习教育活动，充分调动广大干部的主观能动性和创造性。 3、规范制度建设。完善重大事项决策、公示听证、决策评估等制度，全面落实干部下访制、服务承诺制、首问责 任制、责任追究制、健全科学合理、操作性强的绩效考评机制。进一步深化政务公开和政府信息公开。 4、依法行政，廉洁从政。深入贯彻行政许可法等法律法规，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，凡是涉及到企业和群众的重大行政处罚，及时报法制部门备案，要寓服务于执法、监管之中，严明工作纪律，坚决杜绝吃拿卡要等现象；认真遵守廉洁自律的各项规定，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，争创廉洁型机关，争做廉洁型干部。 总之，在为企业和群众提供高质量、高水平服务的过程中，不断加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设的基础。大力继承和发扬优良传统，增强镇机关工作人员的服务意识和能力，大力发扬艰苦奋斗精神，主动热情为企业和群众服务，急他们所需，应他们所求，坚持正确履行职责，严格遵纪守法，为打造服务型政府机关而奋斗。 扩展阅读：201*年 石阡县卫生监督所 201*年 201*年是我县立足新起点、奋力推进新跨越的关键一年，为确保本年度目标任务的圆满完成，我所继续推进机关作风和效能建设工作，全面加强卫生监督执法队伍的思想和作风建设，切实为全县人民健康和经济建设服务。围绕我县经济发展环境工作要求，特制定本计划。 一、解放思想，创新观念，不断深化执法服务新理念卫生执法工作要实现“服务在先，教育优先，指导领先”的理念转变的要求，在执法过程中我们要实现执法“六化”，即服务监督简约标准化、执法过程规范透明化、执法信息及时公开化、岗位责任严格明确化、工作管理科学合理化、执法内容便民利民化。这是牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动科室尤其是具有行政审批职能的科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使全体卫生监督员切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使全所处处以大局为重，以群众利益为重，使为民执法成为全体的自觉行动。 二、强化行业管理，提高行业卫生管理水平 我们要切实转变监督管理模式，实施“事后处罚”向“事前预警”转换。一要以规范指导为先导，推进行业卫生管理水平。规范指导是卫生许可和监督执法工作的重要内容，也是管理的有效手段，各科室要切实将规范指导工作作为卫生监督执法的重点工作抓实、抓好。要不断提高监督员的业务素质和执法能力，提高优质服务水平。二要以培训为后盾，提高行业从业者的卫生意识。行业从业人员卫生意识和卫生知识直接影响行业卫生的状况，也严重制约依法从业，多数食物中毒及违法行为均是卫生意识和法律意识淡漠造成的，因此，加强行业从业培训尤为重要，我们要切实依法履行培训职责，做好从业人员培训工作。三要以卫生监督执法为保障，促进行业依法管理的自觉性。卫生监督执法是保障公众健康，维护社会稳定的重要手段，在日常监督、专项整治等工作中，少数违法行为的存在，严重影响行业卫生的管理。我们要针对此类现象，严格依法管理，对经教育不改的，要严格查处，以儆效尤。在执法中要严格依法办事，确保程序合法、执法不越权、不滥用职权、不失职，切实加强执法跟踪指导培训。 三、规范自由裁量，提高执法公平公正质量 规范和控制行政执法权，尤其是行政处罚自由裁量权，是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措，也是实 现行政权力法治化运作的关键所在。为保证我所卫生行政处罚的公平、公正、合理，促进依法行政，有处罚职能权的科室要根据中华人民共和国行政处罚法、国务院全面推进依法行政实施纲要以及卫生局的相关规定，认真落实处罚自由裁量制度，不得出现以处罚为目的的乱收费、乱罚款现象。要坚持许可、处罚公示、明示制度。 四、规范日常卫生监督，建立健全卫生监督档案管理各科室要严格按照上级和所制定的计划，认真开展日常监督检查工作，对经营单位要加强监督指导，建立卫生监督档案，许可、处罚等文书使用要符合规范要求，每次检查均要制作监督文书，及时归档，严格实施监督档案管理制度。 五、积极创新执法手段，开展新业务 全所上下，要开拓思路，创新工作模式和执法手段。日常监督工作要与快速检测的技术手段相配合，达到科学决策，公正处罚，但不得以乱搭车的形式开展工作。所鼓励各科室创造性地开展新业务，创新执法新手段，对成绩突出的科室和个人，单位将予以奖励。 六、强化大局观念，推进卫生监督的改革发展牢固树立服务大局观念，紧紧围绕全所中心开展工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，及时了解群众关注的热点、难点问题。对监督事业发展的大事，要坚持科学决策、民主决 策、依法决策，促进监督事业的又好又快的发展。全所职工要发扬主人翁精神，服务和服从于大局，不得出现推诿、退缩现象，要完全服务卫生监督这一中心工作，为我县的经济发展，为社会的稳定，为公众的健康，争当健康卫士。 七、抓好制度建设，健全加强机关效能建设的长效机制要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系。首问负责制要求窗口、科室首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定，对属于本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时限内办结，对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各科室特别是具有审批、处罚职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。 八、加强党风廉政建设，树立廉洁勤政务实工作作风我所全体职工在工作中要严守纪律，党员干部要带头遵守。不得有吃拿卡要现象，要严格执行“四禁止”规定，工作日期间禁止喝酒，禁止吃请，杜绝迟到早退。实施卫生监督执法过程中，要严格遵守行政处罚各项制度，办案要严格、 规范、文明，杜绝办人情案、办关系案、办金钱案，坚决维护卫生监督执法队伍形象。 机关作风和效能建设及创建“营养健康示范县”事关全县大局，事关全县人民的切身利益。我们要众志成城、求真务实，全力推进各项创建工作，再展卫生监督光荣形象，为我县人民身体健康和经济发展作出新的更大的贡献。 石阡县卫生监督所201*年3月22日 第 10 页 共 10 页