在局系统党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话.doc

在局系统党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话 在局系统党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话 同志们： 按照市委的统一部署和要求，今天召开群众路线教育实践活动动员部署会议，主要是进一步学习贯彻中央、省、市委群众路线教育实践活动精神，对局系统教育实践活动作出具体安排部署。会前已经印发了市环保局开展党的群众路线教育实践活动安排意见，市委第四督导组组长李勇同志还要作重要讲话，对我局教育实践活动提出重要指导意见，我们一定要认真贯彻落实。下面，结合市环保局工作实际，我从四个方面进行安排部署。 一、充分认识开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性，切实将思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来 _总书记在中央教育实践活动工作会议上，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动指明了正确方向。我们一定要从政治、战略和全局的高度，充分认识开展学习实践活动的极端重要性和紧迫性，把开展教育实践活动与落实中央和省、市委对环保工作的新要求结合起来，真正把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，积极投入到活动中来，确保取得实实在在的成效。 （一）开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实党的十八大战略部署的重大举措。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措，对于我们深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十二次党代会和市委三届六次全会精神，促进全市经济转型跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。_总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要从这“三个必然要求”中深刻认识这次教育实践活动的重要性。 （二）开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础、纯洁干部队伍的现实需要。人民群众的拥护和支持，是党执政的牢固根基。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安。开展党的群众路线教育实践活动，就是让为民务实清廉的价值追求深深植根于每个党员，特别是党员领导干部的思想和行动中，更好地赢得人民的信任、支持和拥护，使党的执政基础坚如磐石、执政地位无比牢固。各级领导班子和领导干部是各项工作的组织者和带头人，他们的工作作风直接影响着各项工作完成的好坏。随着世情、国情、党情以及省情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前，个别领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，必须认真加以解决。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志特别是领导干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，密切党群干群关系，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起。 （三）开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下推进环保工作不断创新发展的强大动力。党的十八大把生态文明建设独立成篇，摆在十分突出的地位，环保部门作为生态文明建设的重要力量和主战场，肩负着特殊的使命任务。近年来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持改革创新、开拓进取，环保工作在服务科学发展，改善环境质量，维护环境安全等方面取得了明显成效，得到了市委、市政府的肯定。总结起来，最重要的一点，就在于我们始终坚持环保为民，以维护人民群众的环境权益作为环保工作的根本出发点，紧紧依靠广大人民群众的大力支持。当前，市委、市政府把生态文明建设放在更加突出的地位，黄泽元市长来我局调研环保工作时，对全市环保工作提出了新的更高要求。我市经济社会处于转型发展的关键时期，环境污染事故处于易发多发期，环境质量的改善还不尽人意，不少危害群众健康的突出环境问题还未得到根本性解决。解决好这些问题，是人民群众的热切期盼和强烈要求，更是环保部门的工作目标和政治责任。因此，我们要通过开展教育实践活动，大力弘扬党的群众路线，进一步增强群众观念，强化环保为民意识，以人民群众对环境的期盼作为衡量和检验环保工作的指标，不断改进领导作风，进一步激活工作热情和动力，推动环保工作创新发展。要不断增强责任意识，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，不断增强依法监管、服务保障全市经济社会转型跨越发展的意识，真正做到以人民群众的利益为重，切实解决影响科学发展和损害人民群众健康的突出环境问题，创造一个良好的生产生活环境，努力走出一条具有张掖特色的生态文明发展之路。 二、把握目标要求，抓住关键环节，集中解决党员干部在作风建设上存在的突出问题 中央和省、市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤和重点解决的问题都作出了明确要求。落实中央和省、市委的决策部署，必须认真贯彻党的十八大和_总书记重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育、贯彻落实中央八项规定精神和我市实施意见为切入点，着力解决突出问题，努力提高新形势下群众工作的能力水平。 （一）准确把握教育实践活动的目标要求。这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；活动总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；采取的重要方法是中央带头、自上而下，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；基本规定动作是学习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落实、建章立制；要达到的目标是党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。环保系统教育实践活动要力争取得“五个”方面的实效：一是通过强化宗旨意识，改进工作作风，永葆政治本色，赢得群众信赖、赢得群众支持、赢得群众拥护，在密切党群干群关系上取得实效。二是通过自我剖析、开展批评、积极整改，重点解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，提高宣传群众、组织群众的能力，在提升群众工作能力上取得实效。三是通过创新工作方式方法，努力做到“三要、三不要”（要说怎样才行，不要轻易说不行；要主动服务保障，不要影响重大项目建设；要想办法让好项目落地，不要环境风险和污染转移），在服务和保障经济社会发展上取得实效。四是通过强化环境执法，深入开展环保专项行动，打击环境违法行为，切实解决大气污染、饮用水源地保护等突出环境问题，在解决影响群众健康的突出环境问题上取得实效。五是通过打造服务型、效能型、廉洁型机关，实现服务群众零距离、高效率透明化，在提高服务效能上取得实效。 （二）着力抓好三个环节推进教育实践活动。一是在学习教育、听取意见环节“求深”。学习领会是否深刻、听取意见是否深入，是衡量这一“基础”环节成效的主要标准。要把加强思想理论武装摆在第一位，通过采取多种形式，有计划、分层次地组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习_总书记一系列重要讲话精神，原原本本学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编和厉行节约、反对浪费重要论述摘编等关于群众路线和作风建设方面的经典论述，学习中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委“双十条”以及市委“八项要求”等规定，进一步强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。要分别组织局领导干部、离退休老同志座谈会，充分征求服务单位、监管对象和群众的意见，组织党员干部深入企业、深入基层、深入群众倾听“原声带”，切实了解需要解决的突出问题；二是在查摆问题、开展批评环节“求严”。能否体现整风精神，是衡量这一“关键”环节成效的主要标准。要围绕为民务实清廉要求，通过组织召开高质量的专题民主生活会等形式，对照党章和中央有关规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮的方法，认真查摆个人、领导班子在作风方面存在的突出问题，抓住反对“四风”这个要害，以整风精神开展批评和自我批评。领导班子及成员和全体党员干部要亲自动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话，突出个人特点，形成“自我画像”。要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。三是在整改落实、建章立制环节“求实”。整改是否扎实、措施是否务实，是衡量这一“根本”环节成效的主要标准。要紧扣为民务实清廉的要求，针对突出问题制定整改方案，明确整改目标、责任部门、责任人及整改时限，接受党员和群众监督。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，总结教育实践中的好经验好做法，对经实践检验行之有效的制度，要长期坚持、抓好落实；对不适应形势要求的制度，要抓紧修订完善；对群众需要但还未建立的，要抓紧研究制定出台；对那些有悖于与为民务实清廉要求的制度规定，要坚决废止清除。通过建立健全有效制度，约束和管制作风，对能够解决的问题要抓紧解决，对一些突出问题，要进行集中治理。要适应新形势新任务要求，形成加强作风建设、密切联系群众的长效机制。 （三）切实解决好存在的突出问题。中央把“官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”作为这次教育实践活动必须认真加以解决的重点问题。_总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上分四个层次详细列举了第二批教育实践活动单位存在的“四风”问题的表现，指出了诸如理想信念问题、群众观念问题、精神状态问题、心浮气躁问题、不敢担当问题、封闭保守问题、工作标准不高问题、领导作风问题、抓落实不力问题、本位主义问题、工作效率不高问题、办事不公问题、学习研究不够问题、贪图享乐问题和以权谋私等方面的问题，以上这些问题，是“四风”在工作中的突出表现，也是广大人民群众反映强烈的问题。对照而言，这些问题在我们单位、我们每位同志身上也有不同程度的表现，有的还比较严重。集中表现在5个方面： 1.信念上不坚定的问题。主要是信念不牢固，政治上欠坚定，经不起风浪，扛不住考验。有的觉得理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈；有的在一些重大问题上认识模糊，遇到困难和挫折时容易动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治立场不明，是非观念淡薄，正义感退化，不坚持原则，明哲保身。理想信念是思想和行动的总开关。坚定的理想信念，是党员干部的力量之源、立身之本。理想信念一旦出了问题，就会动摇根本的政治立场，偏离正确的政治方向。我们必须要讲政治、讲大局，自觉和党中央、省、市委保持高度一致。 2.责任上不敢担当问题。主要是怕担风险，怕惹麻烦，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管。有的奉行“宁可不干事也不能出事”，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”、当“太平官”；有的不敢坚持原则，不敢碰硬，随波逐流，上推下卸，自己溜清；有的畏惧挑战，回避矛盾，遇事尽提客观困难，不求主观努力；有的避难就易，避重就轻，遇到矛盾躲着走，碰到问题绕道行，有的讨好人之事上，得罪人之事让，大事难事无影踪，小事易事显身手。勇于担当是党员干部的职责所系、使命所在，对党和人民事业发展至关重要。缺乏担当精神，就会错失机遇、贻误发展，让组织失望、群众寒心。 3.思想上僵化保守的问题。主要是难以接受新鲜事物，思维僵化，工作保守，不敢开拓，不愿创新。有的因循守旧、墨守成规；有的对上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套，拿不出符合本单位实际的思路办法；有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策；有的假装老实人，工作不主动，坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交。实践告诉我们，凡是思想解放、敢闯敢试的单位和科室，工作就有声有色，各项事业发展就快。反之，循规蹈矩、封闭保守的单位和科室，工作就缺乏活力、毫无起色。 4.争先进位意识不强的问题。近年来，我局在全省环保目标责任书考核中一直处于领先地位，个别干部身上就出现了安于现状、自满自足、自我陶醉的现象。有的创先争优意识不强，眼界不宽、站位不高，工作中没有新思路，没有强烈的发展意识、忧患意识和永葆一流的意识；有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对落后局面依然无动于衷；有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，致使一些工作长期徘徊在较低水平。逆水行舟，不进则退。不以一流的标准、一流的要求去衡量和推进工作，就谈不上实现跨越发展，甚至已有的好局面也可能丧失。作为一个党员干部，应当把工作的标杆拉高，把生活的阅历进深，把革命的干劲聚大，保持世界眼光，瞄准一流目标，敢于永争第一。 5.抓落实措施不力的问题。主要是责任不清，抓得不紧，督查不力，重形式不重结果，重过程不重实效。有的工作推进不力，迟迟不能落实；有的习惯于搞宏观指导，工作提原则性要求多，具体措施和责任少；有的走马观花去调研，用手掌推工作，胡乱比划不实干，干不出样子；有的部署完工作就撒手不管，不抓督查，特别是对一些工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节。工作不落实，再好的思路、措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。 三、紧密结合环保工作实际，突出为民务实清廉主题，切实增强教育实践活动的针对性 当前，人民群众对环境问题空前关注，环境质量不尽人意与人民群众日益提升的生态环境新期待的矛盾日益突出。这次我们环保部门开展群众路线教育活动，要按照市委要求，结合环保工作实际，顺应群众关切，突出环保特色，通过有针对性的教育实践活动，切实提高环保干部队伍服务群众的水平，把为民务实清廉的总要求落到实处。重点要在以下三个方面下功夫。 （一）坚持环保为民，在维护人民群众环境权益上有新举措。为民，是实践党的群众路线的核心内容和根本目的。一要强化调控服务，努力促进经济加快发展和转型升级。完善主体功能规划配套环境政策，把环保审批与推进“四大”和“四市”建设结合起来，提前介入，跟踪服务，对全市重点项目和战略性新兴产业开辟“绿色通道”，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，促进经济加快发展和产业转型升级，努力推进绿色循环低碳发展，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。二要加强环境整治，着力解决人民群众关心的环境问题。特别要抓好列入市政府民生实事、市人大重点建议和重点环境问题整治的跟踪督办，积极推动一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。三要重视风险防范，切实保障人民群众安全的生态环境。完善环境风险防范和管理制度，加强污染源环境安全隐患排查，强化突发环境事件应急能力，提高环境监控风险评估能力、环境污染突发事故预防和处置水平。强化环境突发事件的应急管理，做好环境舆情的收集、研判和引导工作，防止因环境问题引发群体性事件。 （二）坚持真抓实干，在推动环保目标任务落实上有新进展。务实，是实践党的群众路线的具体途径和有效方式。一是决策部署要重实际。决策部署要坚持贴近群众、贴近实际，倾听群众诉求，集中群众智慧。凡是重要环境决策、重大项目安排、重大环保规划、政策法规，必须深入调查研究，组织专家论证，广泛听取意见，确保决策的科学化和民主化。二是工作措施要出实招。不遮掩问题，不回避矛盾，直面困难，找准路径，对症下药。如城市环境空气质量、饮用水源地保护等问题，要坚持治标与治本相结合，坚持严格执法与服务企业相结合，因势利导、因地制宜，采取扎实有效的措施推动环境问题的妥善解决，实实在在地推动环境保护事业发展。三是工作落实要求实效。进一步明目标、强责任、严考核，健全岗位目标管理责任制、重大项目与重要工作“限时办结制”，严格落实重要政务督办工作规定，推动工作落实。要认真实施好环保责任、总量减排等考核机制，加大考核问责力度，扎扎实实地把党中央和省、市的环保决策部署落到实处。 （三）坚持廉洁从政，在加强改进机关作风建设上有新成效。清廉，是实践党的群众路线的基本要求和有力保障。保持清廉，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要根据环保工作实际，以决策权、审批权、执法权、资金使用权为重点，加强廉政风险防控。要把握防控重点，围绕构建“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制，对现有法规、制度开展廉洁性审查，进一步查找管理漏洞，从权力运行、科技防控、预警处置、动态管理等方面建立完善制度机制，建成覆盖全市环保系统的防控体系，规范权力廉洁运行。要适时总结推广好的经验、好的做法，不断把廉政风险防控工作引向深入。 四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实实在在的成效 开展好教育实践活动，是当前各级党组织的一项重大政治任务。我们一定要有强烈的政治责任感和紧迫感，切实加强组织领导，紧密结合实际，抓紧抓实，抓出成效。 （一）领导力量要到位。为确保此次教育实践活动取得实效，我局专门成立了群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，赵开智、汪宗龙同志任副组长，领导小组下设办公室，抽调专人负责教育实践活动的日常工作；各单位主要领导同志要承担起第一责任人的责任，具体负责本单位活动实施。要建立督导和联系点制度，成立督导组，局领导班子成员分别负责联系点，全程指导联系单位的教育实践活动，督促抓好每个环节各项任务的落实。 （二）落实责任要到位。局机关和各单位是抓好这次教育实践活动的责任主体，务必高度重视，认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，确保不折不扣地落实好中央和省、市委的部署要求。各单位的主要负责同志，要以高度的政治自觉性和责任感，深刻把握中央和省、市委的原则要求，严格落实教育活动安排意见，突出解决关键问题；领导班子成员要明确责任分工，密切配合，形成工作合力，使活动善始善终，取得实际成效。对教育实践活动走过场、解决问题不力的单位，要追究主要领导的责任，对班子成员不配合教育活动的，局领导要找其谈话警示，严重的要给予组织处理；对教育环节不落实的，要“回炉”重来。 （三）督查指导要到位。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督查指导，确保中央和省、市委的要求落到实处。局领导小组成员要对各单位活动开展情况全程督导，及时掌握情况，纠正偏离方向、搞形式主义等问题；同时，要加强对重点对象、重点环节的检查指导，确保各单位既要把“规定动作”做到位，更要把“自选动作”做实在，确保活动深入开展、扎实推进。 同志们，我局群众路线教育实践活动已经拉开序幕，这次教育实践活动意义重大，任务多、要求高。我们要以习总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把这次教育实践活动组织好、实施好，让上级放心，让人民群众满意。 谢谢大家。 第 14 页 共 14 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。