2022年防汛抗洪救灾应急处置预案.doc

防汛抗洪救灾应急处置预案 一、总则 1.1编制目的 为进一步落实好6月9日XX市委常委会关于认真做好防汛抗洪救灾工作的会议精神，有效应对当前恶劣天气多发的情况，做好防汛抗洪突发事件防范与处置工作，使防汛抗洪处于可控状态，保证防汛抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据中华人民共和国防洪法、国家突发公共事件总体应急预案和XX市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知及XX市国资委关于转发市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知的紧急通知（筑国资通201173号）等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于总公司各部门及各子公司防汛抗洪的预防和应急处置。 1.4工作原则 1、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力提高防汛抗洪管理水平。 2、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。 3、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 二、组织指挥体系及职责 1、公司成立防汛应急预案指挥部 2、防汛应急指挥部职责 （1）指导制定、实施、评审防汛抗洪救灾应急处置预案；（2）发生汛情灾害时，决定启动实施防汛抗洪救灾应急处置预案。 三、预防和预警机制 1、预防预警信息（1）气象水文信息 总公司办公室加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各子公司做好相关准备。 （2）防汛信息 当遇到洪水时，各子公司应加强防汛监测，并将情况报总公司及相关部门。 2、预防预警行动 （1）预防预警准备工作 a、思想准备。加强宣传，增强全体员工预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。 b、组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛机动抢险队的建设。 c、防汛准备。按时完成临时清沟及排水及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。 d、预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。 e、物料准备。按照分级负责的原则，各子公司储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。 f、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。 g、防汛检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。 h、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作。 四、应急响应 1、应急响应的总体要求 （1）进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，根据不同情况决定是否启动应急程序。 （2）防汛指挥部各成员应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。 （3）洪涝灾害发生后，由总公司负责组织全公司员工进行抗洪抢险、排涝、抗灾等方面的工作。 2、指挥和调度 （1）出现汛情灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。 （2）防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。 3、抢险救灾 （1）出现汛情灾害发生重大险情后，防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。 （2）防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。 （3）防汛指挥部应迅速调集相关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。按照事先制定的抢险处置预案进行，并由防汛机动抢险队组织实施。 （4）处置汛情灾害重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各子公司或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。 4、安全防护和医疗救护 （1）防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。同时各子公司要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。 （2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。 （3）出现汛情灾害后，防汛指挥部可根据实际情况向当地卫生部门求助。 5、应急结束 （1）当汛情灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。 （2）紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。 五、宣传、培训和演习 1、宣传、培训和演习（1）信息交流 当接到上级部门汛情警报或发生汛情时，由防汛指挥部统一发布汛情警报，同时各子公司进入防汛抗灾状态，积极投入人力和物资参与防汛救灾工作。（2）培训 a、采取分级负责的原则，由防汛指挥部各部门逐级进行培训。b、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。 c、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。（3）演习 a、防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。 b、抢险队必须针对易发生险情的部位有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 c、各子公司联合进行的防汛抗洪演习，一般23年举行一次，总公司负责组织。 六、防汛工作评价 每年防汛小组应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求各子公司及员工对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工作的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。 七、预案实施时间 本预案自批准印发之日起实施。 贵阳国家高新技术产业开发区 建设发展有限公司2011年6月14日 第二篇：防汛抗洪救灾应急处置预案定西市安定区周家庄学校 1校园防汛减灾工作应急预案 校园防汛减灾工作应急预案 一、领导小组： 总指挥：张宗贤 副指挥：张勇办公室主任：何永明办公室副主任：陈海鱼抢险突击队：其他教师 二、职责和任务 总指挥。在政府的统一领导下和教育局的统一指挥下，贯彻执行防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。 副指挥。根据校园出现的险情，迅速为总指挥提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。协助政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定，协调和组织灾后学校迅速恢复教学活动工作。 办公室主任、副主任。联系公安部门维护学校交通秩序。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备、组织医疗队参加抢险救灾工作。 抢险突击队。在防汛指挥部的统一指挥下，由党员牵头，带领教师有序开展抢险救灾，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全；负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。 三、应急措施 （一）在校门口临时设立指挥部，校长为现场指挥，总务主任为现场副指挥。 （二）遇突发性暴雨等灾害天气时，迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；组织抢险队，对易倒塌、易滑坡、易积水情况进行检测，及时报告灾情，时及时组织足够的临时排涝设施（水泵等）进行强排。确保师生生命财产安全。 （三）当遇到暴风雨袭击时，及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告指挥部、教育局公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置受灾师生工作。 四、实施程序 第一时间报告校长，现场指挥和抢险队到位。 任课教师和班主任迅速组织学生有序撤离危险房屋或场所，至安全房屋内，避免出现拥挤或损伤。 如有人员损伤，紧急救护或立即向120救护中心求助，将受伤人员送往医院救治并通知其家属。 处事果断，听从指挥，适时断水、电、等，防止破坏。 校园协管员负责对财务室、档案室等重要财产的安全保卫，抢救受损物品，安排专人职守。 办公室负责通讯畅通，设一部专用电话，24小时专人职守，保持与上级部门的通讯畅通，及时向上级领导报告现场情况，向指挥部转达上级领导指示。 抢险队立即投入抢险工作，疏通排水系统；排除积水；加固危险部位；排出并消除存在的隐患。始终保持与指挥部的联系，通报抢险工作情况。 负责组织、稳定师生，排除恐慌，严格按指挥部统一指挥行动。 指挥部负责部署善后工作。 第三篇：防汛抗洪救灾应急处置预案定西市安定区周家庄学校 1校园防汛减灾工作应急预案 校园防汛减灾工作应急预案 一、领导小组： 总指挥：张宗贤 副指挥：张勇 办公室主任：何永明 办公室副主任：陈海鱼 抢险突击队：其他教师 二、职责和任务 总指挥。在政府的统一领导下和教育局的统一指挥下，贯彻执行防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。 副指挥。根据校园出现的险情，迅速为总指挥提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。协助政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定，协调和组织灾后学校迅速恢复教学活动工作。 办公室主任、副主任。联系公安部门维护学校交通秩序。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备、组织医疗队参加抢险救灾工作。 抢险突击队。在防汛指挥部的统一指挥下，由党员牵头，带领教师有序开展抢险救灾，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全；负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。 三、应急措施 （一）在校门口临时设立指挥部，校长为现场指挥，总务主任为现场副指挥。 （二）遇突发性暴雨等灾害天气时，迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；组织抢险队，对易倒塌、易滑坡、易积水情况进行检测，及时报告灾情，时及时组织足够的临时排涝设施（水泵等）进行强排。确保师生生命财产安全。 （三）当遇到暴风雨袭击时，及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告指挥部、教育局公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置受灾师生工作。 四、实施程序 第一时间报告校长，现场指挥和抢险队到位。 任课教师和班主任迅速组织学生有序撤离危险房屋或场所，至安全房屋内，避免出现拥挤或损伤。 如有人员损伤，紧急救护或立即向120救护中心求助，将受伤人员送往医院救治并通知其家属。 处事果断，听从指挥，适时断水、电、等，防止破坏。 校园协管员负责对财务室、档案室等重要财产的安全保卫，抢救受损物品，安排专人职守。 办公室负责通讯畅通，设一部专用电话，24小时专人职守，保持与上级部门的通讯畅通，及时向上级领导报告现场情况，向指挥部转达上级领导指示。 抢险队立即投入抢险工作，疏通排水系统；排除积水；加固危险部位；排出并消除存在的隐患。始终保持与指挥部的联系，通报抢险工作情况。负责组织、稳定师生，排除恐慌，严格按指挥部统一指挥行动。指挥部负责部署善后工作。 第四篇：xxx中防汛抗洪抢险救灾应急预案xxx中防汛抗洪抢险救灾应急预案 为有效地预防洪水等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，现结合XX市教育局防汛抗洪抢险救灾应急预案要求，特制定本应急预案。 一、组织机构： 1、成立学校防汛防洪工作应急领导小组 领导小组办公室设在校长办公室。办公室联系电话。3750805（24小时开通） 2、抗洪抢险小组 学校成立抗洪抢险应急抢险队 二、主要职责： 1、领导小组组长职责： （1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 （2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。 （3）组织指挥全校做好防汛抗洪工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。 （4）一旦发生洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 其他副组长都要靠前指挥，主动协助组长做好防汛防洪和抗洪工作。 2、领导小组办公室职责： （1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 （2）在汛期要保持每天与上级主管部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。 （3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。 （4）一旦发生洪涝灾害险情，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 三、应急工作程序： 1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。 2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工的撤离工作。 3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的微机室、实验室、图书室、档案室、网络中心、体育器材室等设备的防护工作，要特别注意化学药品的安全存放，避免浸水受潮。情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。 4、安排有行政领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向教育中心和市教育局汇报。 5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向教育中心和市教育局报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请XX县区疾控中心进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、体育设施等，应及时向教育中心提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快 恢复正常的教育教学工作。 6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。 四、注意事项 1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。 2、不组织学生参加救灾。 3、在暑假期间，教师如有出外办事等情况的，必须与校长请假，留下联系方式，如发生险情不及时归校的人员，将按相关追究制度追究其责任。 第五篇：防汛抗洪应急预案防汛抗洪应急方案 一、目的 xx国道改线工程x标段所在区域属渭河流域，泾河水系。泾河为渭河左岸最大的支流，黄河中游的大支流，干流总长455.1km，流域面积约45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著称。泾河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出现在4月份，其峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大的洪水一般出现在7月9月上旬。目前汛期即将来临，为做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的山洪爆发发生洪涝灾害，保障广大员工的身体健康和生命安全，使工程能够正常施工，最大限度地减轻自然灾害的损失。根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例等有关法律法规和规范性文件，结合现场实际情况，特制定以下应急方案。 二、使用范围 根据本合同段所处地理位置，容易产生的洪水、塌方、泥石流等伤害而制定。 三、防汛抗洪领导小组组长：xx副组长：xx组员：xx值班电话：18xx人员：2030人 1由组长全面负责，下设。抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。每组设两名负责人，当第一负责人不在现场时，由第二负责人递为第一负责人。 抢救行动组：xx员组成。主要任务是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥人员进行抢救。要求；务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。 疏散引导组：由xx等人员组成。主要任务是：迅速组织被捆人员从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场，到指定地点集中并清点认数。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地势。 通讯联络组：由xx等人员组成。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。 人员救护组：由xx等人员组成，主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求办公室应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。 物品管理组：由xx等人员组成，主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。 现场协调组；由xx等人员组成，主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢 2救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。 四、应急备料 1、雨花布：400m2 2、草袋：10000条 3、木桩；100根 4、碘钨灯；6个 5、发电机：2台 6、水泵、10个 7、担架：1副 五、应急方案及措施 1、预防工作 由于本工程位于山区泾河岸边，如遇暴雨时，易发生洪水、塌方、泥石流，故经理部应预先将河道疏通，调查施工现场情况，对处在低洼、山口汇水地方施工材料、人员搬迁至高处；弃土场整理，检查支撑工程；高边坡危石、松土的清理；路基、桥涵排水工程的疏通，保证排水通畅；脚手架基础的检查。 2、应急方案 1）、根据当地情况和接到有关部门通知后，领导小组及各小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，各有关组织随时准备执行防汛任务。 2）、组织有关人员对施工现场人员进行疏散、停止施工，转移财产、机械设备。 3）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。 34）、加强对广大员工的宣传教育，做好思想稳定工作。5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。 6）、按方案落实各项物资准备。 7）、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。 （1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 （2）迅速关闭、切断输电、系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。 （3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 8）、迅速了解和掌握本工程范围受灾情况，及时汇总上报。其他 （1）进入防汛紧急状态后，随时传达各有关部门的命令、指挥。（2）在防洪抗汛应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。 3、应急措施 在遇暴雨时，经理部派专人巡察，发现险情及时通知有关管理人员，组织防汛抗洪队伍，采取人员疏散、设备撤离，危险地带草袋堆码，打桩加固等措施，保证人员财产不受损失。 伤害自救步骤 41、呼救 当工地发生险情时，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某部位发生某某情况，将信息准确传出。 听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的经理部管理人员、防汛抗洪小组成员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。 应急小组接到信息后，立即组织人员赶扑现场，并展开组织救援工作，同时并将信息报告公司指挥部，应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。 2、报警 如有伤亡伤害事故，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。 安全员负责将伤害情况及时报告公司安保部。 3、接车 接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。 4、自救4.1水灾自救 人员、设备迅速转移到高处，并集中清点，同时发出信息，以便救援人员能及时到达。转移时应沉着稳定有序进行，不要慌乱，有受伤人员应及时自救，自救时应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于 5平坦的地面上。 发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。 发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。 4.2坍塌自救 发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。 清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。 受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动伤员和移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。 止血和人工呼吸处理同上。 总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。 5、现场保护 现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场、并拍照，如有现场必须移动的应进行详实的拍照、录象，为今后的事故调查提供真实依据。 将救助出来的人员、设备妥善安置，并进行思想稳定工作，以免 6产生新的灾害及事后处理。 内容总结（1）防汛抗洪救灾应急处置预案 一、总则 1.1编制目的 为进一步落实好6月9日XX市委常委会关于认真做好防汛抗洪救灾工作的会议精神，有效应对当前恶劣天气多发的情况，做好防汛抗洪突发事件防范与处置工作，使防汛抗洪处于可控状态，保证防汛抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失（2）处事果断，听从指挥，适时断水、电、等，防止破坏