新形势下共青团工作的几点思考（三）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。新形势下共青团工作的几点思考 对新形势下共青团工作的实践与思考 （2021-1-15） 对新形势下共青团工作的实践与思考 团十六大以来，加强团的基层组织建设和基层工作，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，成为共青团工作的重点和要点。国家加快建设海西经济区的战略部署，在为我区共青团建设和广大青年自我发展提供了巨大机遇的同时，也对我区共青团工作带来了新的挑战。面临新形势，鲤城团区委结合我区共青团工作实际和工作成果，积极探索新形势下共青团工作的新课题，思考对策，以更好地适应变化，克服困难，实现自身的转变。 一、深入摸底调研，分析我区团情 为进一步摸清我区基层共青团建设情况，鲤城团区委班子多次深入基层社区，摸底调研，取得了我区基层共青团工作的第一手资料，明确了全面推进我区团的建设的方向。 1、共青团组织网络逐步成熟。鲤城区是泉州的中心城区，现有国土面积53.37平方公里，人口约30万，辖八个街道办事处和江南高新技术电子信息产业园区管委会，76个社区居委会；共有14周岁28周岁青年22879人，29周岁-35周岁青年8187人，其中共青团员14442万人。全区共有基层团（工）委24个，社区团（总）支部76个，非公企业团组织22个，所有社区与已建团的非公企业都配备了专（兼）职团干部，平均年龄29岁，其中党员62%，女团干46%，60%的基层团干学历大专以上，56%进“两委”。基层团干队伍不断向着年轻化、知识化发展。 2、团的工作机制日益完善。社区团支部以居委会中的青年干部和居委会内有一技之长的热心青年为骨干，广泛吸收大中专学生志愿者，开展各种社区居民喜闻乐见的活动，赢得了社区居民的称赞，凝聚了团员青年的战斗力，延伸了社区团的工作手臂。并以个体经营户和集体经营店为依托，对社区流动团员青年进行管理，有效地发挥了团的生力军和突击队作用，使社区团建工作再上新水平。通过探索调动和发挥社区内各单位团组织工作积极性，采取多级联建、警民共建、校街联姻等方式，形成优势互补，促进共同提高。通过充分调动社会资源，将青年志愿者活动、大学生社区援助、青年文明号、少先队手拉手等活动统筹规划，共同服务于社区，取得了良好效果。 3、服务体系不断健全。深入开展“优秀青少年维权岗”创建活动，先后有十七个单位分别荣获国家级、省级、市级“优秀青少年维权岗”荣誉称号，为我区青少年提供优质的维权服务。通过在社区建立青年志愿者服务站，积极开展站、队、志愿者一体化的服务活动。积极发挥青年文明号的服务功能，协调社区内各青年文明号创 建单位开展各种便民活动，为社区群众提供高效的服务，建立起了内容丰富、形式多样的服务体系。除了日常开展志愿者服务站（队）活动、青年文明号活动外，还组织青年志愿者，深入居民楼院开展助残、义诊及法律咨询、家电维修等便民服务，受到居民群众的广泛欢迎。鲤中街道东华社区青少年法律学校被团中央办公厅和国家禁毒委员会办公厅授予“重点联系社区青少年法律学校”。临江街道伍堡社区通过整合社区各种资源，建立起集健身、文体活动、儿童乐园等为一体的社区青年活动中心，为社区青少年提供了良好的课余、业余活动场所。 二、把握当前形势，正视新的挑战 经过调研分析，我区共青团工作形成了一些好的机制，发展了一批好的项目，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益上取得了一定的成绩。但是，在新形势下，我区共青团事业的发展也面临着诸多新情况、新问题的考验。 1、新形势下，团的生存环境发生了重大转变。随着市场经济的发展，国有企业的改革逐步推进，现代企业制度基本建立，国家经济的运行方式发生了巨大变化，团的影响力和凝聚力也受到了冲击。在国企，共青团作为非生产系统的群团组织，团组织依靠行政手段获取资源的途径越来越窄，团组织无钱无权，传统的政治宣传教育吸引不了新时代的青年，而资源的匮乏又影响了团服务青年的能力，在企业的运行管理过程中逐渐被边缘化。在非公企业，以经济效益为导向的理念，使得企业主不重视共青团工作，部分团组织成为有名无实的“空壳支部”。在社区，部分基层团组织的影响力降低，基层团建涣散，团组织日常开展的思想教育和文化活动，内容单调、形式单一，与当前青年的价值取向多元化不相适应，不能吸引青年参与，更谈不上服务青年、凝聚青年，出现了有组织无青年、有活动无青年的现象。 2、新形势下，青年的群体结构、思想观念、价值取向和行为方式等发生重大转变。主要表现为：一是随着经济社会的多元化，青年作为新思想的代表，思想观念也日趋多元化，行为方式更为自主，更加追求个性；二是随着市场经济的发展，生活的节奏日益加快，社会竞争日趋激烈，青少年成长和发展过程中承受的升学、就业、生活压力明显加大；三是各地区间青少年群体的流动性明显增强，社会身份变动自由，分类日益复杂，进城务工青年、两新组织青年成为我区青年的重要组成部分；四是互联网对青少年的影响不可小觑，网络与青少年的生活密不可分，虚拟世界已然成为青少年学习、工作、生活的第二空间；五是民间社团和青年自组织等草根团体不断涌现，由于大部分民间团体和青年自组织都是以兴趣为导向，对青少年以及全社会的影响力不断增强，这就对共青团团结凝聚青年的职能的发挥产生了一定影响。 3、新形势下，团干部队伍建设亟待加强。一方面，调研摸底的情况显示，我区各基层社区团支部书记兼职 情况较为普遍，仅有9%的基层团干为专职，这一部分专职团干多为个体工商户，同时从事社区共青团工作。由此可见，我区目前专职且全职从事共青团工作的基层团干少之又少，基层团干无法集中精力从事共青团工作，对社区青年的基本情况、思想动态、切实需求把握得不透，不能切实服务青年所需，团结凝聚社区青年，基层团建不容易出特色、出成绩。另一方面，新形势下，我区共青团建设面临着许多新任务、新要求，例如加强青少年维权工作、加强青年就业创业工作等，需要各级共青团干部转变观念，改变工作作风和方式方法，要使基层团组织切实做好这几方面的工作，就需要开展一系列有针对性的团务培训，提高基层团干的业务水平和工作能力。 4、新形势下，团的经费、场地等还不能满足青年日益增长的需求。我区位于中心城区，辖区内区属市民文体活动场所有限，活动场地资源紧张，团属活动场所数量不足，这就导致团开展活动的规模和次数受到了限制，“有活动无场地”的现象时有出现，不利于团的活动影响力的扩大和“两个全体青年”目标的实现。资金不足也是共青团工作中的一个瓶颈问题，越到基层，团的经费越是紧张，这就影响了团的基层组织建设，影响了团对社区青年的组织能力、凝聚能力和服务能力。这就需要加强资源整合，探索与社会共赢的共青团青年工作方式，做到既服务青年，又有益社会，有益支持共青团工作的企业，形成良性循环，提高共青团活力。 三、今后努力的方向 针对当前形势对团的工作提出的新要求、新挑战，团区委将在今后加强以下几方面工作，全面推进我区共青团工作，以更好地服务海西战略，促进鲤城再提升。 1、主动转变职能，服务经济建设中心。（1）进一步发展非公企业团建，以实际行动促进企业利益和青年利益的双赢。举办争当“青年岗位能手”“青年岗位练兵”等活动，引导青年职工学技练功，一方面提升青年的自身素质，另一方面提高企业的效益。通过主动寻找企业经济利益和青年工作得结合点，以作为求地位，争取企业支持共青团工作，从而提高非公企业团组织服务青年、维护青年权益的能力。（2）深化争创“青年文明号”活动，以争创促进企业共青团建设，促进文明执业行风的形成，在企业尤其是窗口服务业倡导优质服务、争创一流的精神，实现企业形象和社会效益的双赢。 2、在服务大局、服务青年两个方面有所作为，体现特色。针对当代青少年思想多元化、个性化，维权、就业和成长成才服务需求突出特点，我们在今后的青少年工作中要不断转变思路，更新观念，创新形式，主动去把握青少年的所思、所想、所需、所乐。（1）加强社区青少年事务站建设。通过问卷调查、个案访谈等方式进一步研究社区青少年的切实需求，据此来整合资源，提高青少年事务站服务辖区青少年的能力。（2）深化青年志愿者服务工作，关怀社区弱势群体。开展以“助贫、助残、助学、助困”为主题的四助行动，重点关 爱留守儿童、单亲家庭青少年、贫困青少年、残障青少年等弱势群体。（3）加强青少年维权工作。着力培育优秀“青少年维权岗”品牌，开展“青少年维权岗”进社区、进校园系列活动，真正做到“维权优秀、服务优秀、管理优秀、业绩优秀”，在群众中树立良好的形象。 3、做细做好青年就业创业工作，应对国际金融危机。（1）积极联系辖区内的大学生就业创业见习基地，及时为待业大学生提供见习岗位信息，充分发挥见习基地培养青年、服务青年的作用。（2）依托社区青年就业服务中心、网络、媒体等阵地定期发布用工信息，为待业青年提供最新的招聘资讯。同时依托辖区内的职业技术学校，结合劳动力市场实际需要，为待业青年提供各种切实有效的就业创业培训，帮助青年掌握职业技能，提高青年在劳动力市场上的竞争力，促进青年就业。（3）通过邀请青年企业家协会会员举办创业讲座，加强创业小额贷款工作，聘请专业创业导师提供创业流程咨询服务等手段，为有志创业的青年提供一条龙服务。（4）提供创业交流媒介，为有志创业的青年提供交流合作的平台，帮助有创业点子的青年与有启动资金的青年实现合作，达到共赢。 4、主动走进青年，切实加强青年自组织工作。（1）在充分调研的基础上，在规模较大、团员数量较多的青年自组织中建团，实现对团员青年的有效覆盖。（2）加强对青年自组织的培育、扶持、引导、服务工作，帮助其解决运行过程中遇到的具体困难，帮助规模较大的青年自组织登记成为正式社团。（3）通过加强青年自组织工作，靠对青年特有兴趣的满足来吸引青年，构建以共青团组织为核心，各类青少年组织、社团依次构成向外延展的同心圆的“同心多层”组织架构，不断增强我区共青团的对青年的覆盖面和凝聚能力。 5、培养一支“党放心，青年满意”的团干队伍。（1）建立健全基层团干选拔考核制度，把思想素质好、能力突出的青年党员和优秀团员更多地选拔到团的工作岗位上来，促进基层团干年轻化。（2）积极推进“小康路上团旗红”校居共青团共建工作，加强对挂驻社区的大学生的培训、指导、管理、考核工作，加强制度建设，大力培树典型，推广经验，充分发挥校居共建的作用。（3）加强基层团干培训工作，形成长效机制。通过定期开展素质拓展训练、共青团业务培训等活动，不断增强基层团干的综合素质，提升基层团组织的战斗力，进而提升团的工作覆盖面和影响力。 6、坚持青年为本的工作理念，创新我区团建方式。（1）依托青年事务站，建立流动团员团支部，做到“哪里有青年，哪里就有组织”。通过设立“信息服务专栏”、“外来青年通讯录”等，在流动团支部与外来务工团员之间建立起紧密联系，及时提供各种信息和服务，开展各种文体活动，丰富外来青年业余生活。（2）加强街企联建、居企联建、居居联建、校居联建、警民共建等，促进资源共享，同时依托各街道团工委，建立资源网络，切实解决部分社区团组织基础薄弱，资金、场地不足，战斗力和凝聚力不强的问题，全面推进我区基层 共青团建设。 第 8 页 共 8 页