2022区司法行政工作报告 .doc

区司法行政工作报告 今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，全区司法行政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点任务，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定和人民群众利益做出了积极贡献。 一、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定 1、开展春节、“两会”和亚青会期间社会矛盾纠纷集中排查调处工作。一是高度重视。召开专门会议学习文件，部署工作，要求各成员单位及各级调解组织抓紧、抓实、抓出成效。二是全面排查。区调处中心牵头组织对重点区域、重点群体、重点单位排查梳理，对重点人员密切关注，及时疏导稳控。三是着力化解。区调处中心加强成员单位间的资源整合，坚持“边排查、边调处”，严防小矛盾、小纠纷升级为治安案件、乃至群体性事件。四是畅通信息渠道。发挥调解组织网络作用和基层信息员队伍的信息报送作用，认真落实村（居）每天、街道每周、区每月组织一次排查分析制度，严格实施矛盾纠纷“零报告”制度。五是严密防范。亚青会举办期间，区街调处中心、专业调解工作室的全体专兼职调解员周六、周日均不休息，全时段受理当事人的来访，及时化解矛盾纠纷。 2、组织区、街调处中心和各类调解组织积极开展征地拆迁矛盾纠纷化解工作。一是排查工作落实到位。明确局长作为拆迁调解工作的第一责任人，分管局长作为直接责任人具体抓落实；坚持每月定期排查与特殊时期排查相结合；坚持“零报告”制度，确保社情民意和矛盾纠纷苗头情况早知道，工作早到位，问题早解决。二是人员力量组织到位。先后安排一名局领导、两名区管后备干部参加区动迁组；选派四名骨干调解员参加区拆迁工作保障组；抽调一名机关干部参加区攻坚谈判组；局主要领导担任区司法攻坚组负责人，保障拆迁工作顺利进行。三是化解纠纷措施到位。利用多种形式，广泛宣传政策法规，引导群众理性维权、依法维权。完善人民调解快速反应机制，随时做好处置突发事件和重大问题的应急准备工作。做好诉调对接，加强人民调解与司法审判的衔接配合，做到案结事了。加强矛盾纠纷分析研判，为区委、区政府妥善解决各类矛盾纠纷提供决策建议。 3、着力提高专职调解员队伍的业务素质。通过实行“机关干部全员调解矛盾纠纷”制度，提高机关干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。开展专职调解员轮岗工作，通过不同岗位的锻炼，提高调解员应对复杂问题和正确处理各类社会矛盾的综合能力。举办全区人民调解员培训班，对区、街、社区调委会专兼职调解员和部分信息员、志愿者130余人进行系统的业务培训。开展专职调解员职业道德和执业纪律教育活动，组织专职调解员有重点、有针对性地学习人民调解法，重申xx区专职调解员管理办法的要求，将职业道德、执业纪律严格落实到日常调解工作之中。 111月，区、街社会矛盾纠纷调处中心和各级调解组织共组织排查矛盾纠纷3267次，接待来访群众7003批次，受理各类矛盾纠纷5205件，调处率100%，调解成功5199件，调解成功率99.92%。 二、提升法律服务水平，服务经济社会发展 1、进一步推进律师管理工作。一是做好2012年度律师行业年度考核工作。对区属19家律师事务所和171名执业律师进行年度检查，对发现的问题限期改正。二是开展优秀律师事务所和优秀律师评选表彰活动。局授予5家律师事务所“20112012年度优秀律师事务所”称号，授予10名律师“20112012年度优秀律师”称号。三是组织律师参与社会公益事业。召开律师工作推进会，动员部署法律服务“四万”工程深化年活动。组织律师每周在和平法治文化广场举办法律咨询活动，参加全区“学雷锋为民服务月”活动，定期举办社区法律知识讲座。全区律师事务所党员律师联合成立亚青法律应急处置小组，亚青会期间全天保持通讯畅通，遇到涉法类突发事件，党员律师及时到场，配合相关部门开展法律咨询、纠纷调解等工作。 2、充分发挥公证职能作用。一是积极为政府中心工作和经济建设服务。公证处紧紧围绕政府中心工作，在征地拆迁、重点工程建设、重大活动中担当重要角色，发挥不可替代的法律保障作用。二是深入推进便民利民措施。为困难群众开辟绿色通道，为老、弱、病、残、被羁押等出行不便的特殊人群提供上门公证服务，对符合法律援助条件等市局规定的八种情形人群予以减免公证收费。三是强化公证质量管理。在办证过程中，坚持依法办证，按程序办证，保证了公证质量。公证处被省公证协会评为2012年度XX省公证质量先进单位。 3、进一步加强法律援助工作。一是进一步深化宣传。结合3.5学雷锋日、3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、5.18全国助残日等主题活动日开展法律援助宣传，增强群众依法维权的意识。二是加强质量监控。进一步规范法律援助的申请、受理、审批和指派环节的管理，加强质量监督检查，确保办案质量。三是围绕稳定及时化解矛盾。认真做好来访群众的接待工作，对涉及上访、集访和民转刑的苗头性问题，引导群众运用法律手段解决纠纷，从源头上预防和消除社会不稳定因素。四是加强窗口建设。通过优化服务环境，提高服务质量，完善便民措施，加强法律援助中心窗口建设，区法律援助中心被评为“XX省法律援助机构示范窗口”。 111月，公证处参加全区拆违拆迁行动51次。法律援助中心受理法律援助案件442件，群众法律援助办案满意率100%。 三、推进社会管理创新，减少重新违法犯罪 1、开展2012年回归刑释解教人员集中排查专项活动。一是全面发动。组织各级帮教组织召开全区刑释解教人员排查工作动员会，细化量化排查任务和职责，制定工作方案和实施细则，确定排查工作重点和目标。二是深入排查。各司法所根据刑释解教人员的基本信息，逐个进行排查走访，最大限度地减少脱管漏管现象，做到安全隐患早发现、早防范、早处置。三是加强管控。各司法所根据排查走访掌握的情况，及时登记入册，签订帮教责任书，落实帮教措施。四是做好帮扶。对生活上存在实际困难的解刑释解教人员，积极协调有关部门，对他们进行帮扶。 2、做好春节、“两会”和亚青会期间特殊人群稳控工作。一是提前做出周密部署。召开安全维稳工作部署会，按照“属地管理”原则，以社区、村为单位，对特殊人群进行拉网式排查，对所有管理对象重新进行管理等级测评，并根据重点人员情况，制定针对性管控预案。定期开展全区社区服刑人员警示教育，强化社区服刑人员的在刑改造意识。二是开展“百分百”谈话活动。对特殊人群中的重点人员进行百分百的谈话，摸清思想动态和活动情况，发现可疑苗头及时进行化解。三是严格落实管控措施。亚青会期间，对特殊人群中的重点人员，严格按照相关规定落实管控措施，实行每日零报告和重大事件报告制度。管控人员一律取消周末休息，进入一级警戒状态，对66名社区服刑人员、54名刑释解教重点人员保持不间断管控。四是强化对社区服刑人员gps定位监控。对社区服刑重点人员，一律进行gps定位监控，全区社区服刑人员手机定位率在50%以上，超过省厅市局规定的要求。通过实施24小时自动跟踪和不定期抽查等形式，及时掌控社区服刑人员行踪，及时预警和制止违规、违法行为。 3、加强对社区服刑人员的教育和帮扶。一方面，加强对社区服刑人员的人性化教育，如元旦春节前给社区服刑人员发送祝福教育短信，给辖区服刑在教人员邮寄一封“特别家书”。组织社区服刑人员开展三八妇女节公益活动，开展“植新树·迎青奥”为主题的社区服务活动，开展“缅怀革命先烈，感恩幸福生活”爱国主义教育活动，开展以“献出友爱之手帮助孤寡残疾家庭”为主题的社会公益服务活动，开展禁毒教育系列活动，组织社区服刑人员未成年子女参与社区“文明小天使七彩夏令营”活动等。另一方面，做好困难社区服刑人员的帮扶救助工作，如年初全力救助突患重病的社区服刑人员苏某，使期脱离危险，挽回生命。 截止目前，全区在管刑释解教人员506人，帮教率100%，安置率98%以上。全区在册矫正对象158人，管控状态良好，无一人重新违法犯罪。 四、开展法制宣传教育，营造良好法治环境 1、加强重点对象学法用法工作。一是推进领导干部学法用法。协调区委组织部出台xx区非人大常委会任命领导干部任前和区管后备干部选拔法律知识考试办法，在填补了区非人大任命领导干部任前没有法律知识考试的空白的同时，将考试对象范围进一步扩大，在全市率先作出区管后备干部的选拔录入也要参加法律知识考试的规定。二是开展中小学生网络法律知识竞赛活动。与市、区相关部门联合在全市中小学生中，举行“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛。全市13个区县近8万名中学小学生参加竞赛，成绩满分的达到3138人。三是组织开展“农民工学法活动周”活动。广泛宣传与农民工工作和生活密切相关的法律法规，帮助农民工提高创业就业过程中的防范法律风险能力，引导农民工养成依法办事的思维习惯和行为方式。 2、开展经常性法制宣传教育活动。元月份，开展反邪教法制宣传活动，提高干部群众识别邪教抵制邪教的能力。2月份，开展烟花爆竹有限开禁法制宣传，通过手机短信及时提醒，指导各司法所做好区域内相关宣传工作，悬挂宣传标语横幅等多种形式，教育市民自学遵守有限开禁的规定。3月份，开展“公正司法为人民”主题宣传活动，努力提高司法工作亲和力和公信力。参与全区“3.15”大型宣传咨询活动，通过设立宣传咨询台、发放普法宣传资料等方式，增强消费者的维权意识。与区红十字会、计生局、江心洲街道联合组织在江心洲街道永定村开展“学雷锋”为民服务活动，设台为村民提供法律咨询和法律援助，通过发放普法扑克、法治与青奥同行折页、法律援助单页、现场咨询和提供援助服务等形式，向村民宣传法律援助新举措。 3、开展“六五”普法中期自查迎查工作。按照“六五”普法规划的部署，做好全区普法中期检查考核工作，召开全区“六五”普法中期检查考核动员大会，下发全区“六五”普法中期检查迎查方案，分解细化各项指标，安排部署“六五”普法中期检查考核工作。全区各部门、街道和企事业单位对照“六五”普法中期检查考核标准，认真组织自查，积极采取有效措施，总结经验和成绩，查找问题和不足，及时进行整改。组成检查组，由区人大分管领导带队，对各部门、街道、社区和企事业单位进行检查考核。同时，制定我区迎接省、市考核验收方案，组织人员精心准备、选好抽查点，准备好台帐资料、专题汇报片，6月底，我区顺利通过全市“六五”普法中期检查考核，并得到市考核小组领导的高度肯定。 五、深化思想政治建设，提升队伍建设水平 1、推进党的基层组织建设。进一步完善党的基层组织，在三家律师事务所成立党支部。重视党员发展工作，加大对律师、专职工作者的培养、考察和培训力度。加强党员管理，着力推进党建工作标准化管理。搭建活动平台，组织党员志愿服务、结对帮扶活动，开展与社区党组织结对共建活动。以“亚青青奥先锋行动”为主题，相继开展“我是党员，我为亚青青奥做什么”、“立足岗位做奉献”公开承诺、“履诺践诺树形象”活动，引导党员围绕中心、立足本职，履诺践诺，为亚青青奥争做贡献。 2、加强党风廉政建设。针对区纪委、监察局对我局执法监察中发现的问题，逐项逐条提出整改措施。召开廉政建设专题民主生活会，进一步增强领导班子成员廉洁从政意识。在机关干部职工中开展岗位廉政风险点查找和防控活动，针对查找出的45项廉政风险点，制定53项防范措施，使廉政工作重点从事后处罚向事前预防、事中监督转变。建立完善xx区司法局领导班子议事决策制度等九项制度，从思想政治教育、重大决策管理、职业行为规范、廉政风险防控四个方面强化廉政建设，力求形成用制度规范行政行为，按制度办事、靠制度管人的廉政建设长效机制。 3、着力提高队伍的业务素质。通过实行“机关干部全员调解矛盾纠纷”制度，提高机关干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。开展专职调解员轮岗工作，通过不同岗位的锻炼，提高调解员应对复杂问题和正确处理各类社会矛盾的综合能力。举办了全区人民调解员培训班，对区、街、社区调委会专兼职调解员和部分信息员、志愿者130余人进行系统的业务培训。开展专职调解员职业道德和执业纪律教育活动，将职业道德、执业纪律严格落实到日常调解工作之中。 4、营造干事创业的良好氛围。新一届领导班子积极倡导“努力工作、幸福生活”的新理念，将司法行政队伍建设放在和司法行政业务同等重要的位置，通过制定落实一系列内强素质、外树形象的具体措施，着力提升规范化管理水平，通过深入地进行思想发动，有效激活了干部职工干事创业的积极性，使队伍不断呈现出新的生机和活力。目前机关作风和精神面貌焕然一新，快乐向上、争先创优、争创一流成为主旋律。 六、明年工作的初步打算 2014年，我局将以全区社会管理体制机制创新为契机，全面推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设，实现司法行政服务能力和服务质量的提档升级，为全区“办好青奥大事、创成率先大业、建设城市中心”提供有力的法律服务和法律保障。 1、做好预防化解社会矛盾工作。推进区调处中心实体化建设和街道调处中心规范化建设，完善工作制度，规范工作流程，发挥实战、研判、指导功能。进一步规范各人民调解工作室建设，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接配合。加强对基层人民调解工作的指导和帮助，推进矛盾纠纷网格化管理工作，全区网格化排查预警实现全覆盖。加强行业和专业领域矛盾纠纷调解工作，进一步完善组织体系、工作机制和保障措施。加强人民调解员队伍职业化建设，按要求配备区、街、居村及专业性人民调解组织专职人民调解员。加强人民调解员教育培训，在全区开展调解专家、调解能手培育工作。开展社会矛盾纠纷调解工作，特别是重点工程征地拆迁引发的矛盾纠纷。努力预防化解社会矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率达98%以上，调处成功率95%以上。 2、深入开展法律服务和法律援助工作。推进莫愁法治文化服务中心、莲花北苑社区法务中心、健园社区“民族之家”法律援助工作站实体化建设，推进社区法律顾问工作，构建覆盖全区的公共法律服务体系。进一步加大法律援助工作力度，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，满足困难群众对法律援助的需求。建设完善“12348”司法行政公共服务平台，提升司法行政服务效能。推进法律服务机构发展，加强监督机制和信用体系建设，规范法律服务市场秩序，严肃查处违规执业行为。加大对法律服务机构和法律服务人员办理群体性、敏感性等重大法律事务的指导与监管，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。 3、加强社区服刑人员和刑释解教人员管理。强化组织体系建设，推进机构专门化正规化建设，配齐配强区、街两级社区矫正、安置帮教机构工作力量。健全完善工作载体，依托区社区矫正管理服务中心，建立安置帮教管理服务中心。实施区社区矫正管理教育服务中心（安置帮教管理服务中心）提档升级行动，推进机构规范化建设。切实做好社区服刑人员监管、教育和帮扶工作，社区矫正对象重新犯罪率控制在1之内，不发生因工作人员失职渎职引发的社区服刑人员重大重新犯罪案件。加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作，多元化解决刑释解教人员安置、就业问题，重点人员衔接率达100%，帮教率达100%，安置率达95%以上，当年重新违法犯罪率低于2%。 4、推进和深化法制宣传教育工作。推进法制宣传教育工作组织网络体系、队伍建设体系、重点教育对象、法治文化阵地、法制宣传载体、法治实践载体的全覆盖，实现法制宣传教育工作向社会各领域渗透、向社会各层次延伸。继续深化“法律六进”活动，加强重点普法对象的法制宣传教育。加强法治文化建设，开展“法治与青奥同行”主题法制宣传教育，开发与青奥法律相关的法治文化新产品，建成区法制宣传教育中心，探索建设法治文化公园。深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“民主法治示范单位”创建活动，强化基层依法治理工作，推进基层民主法治建设。 5、进一步加强司法行政队伍建设。开展群众路线教育实践活动，将司法行政工作与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，做到工作进展和活动开展两不误，学习和工作两促进，确保教育实践活动取得成效。加强领导班子建设，严格执行民主集中制，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增强领导班子的整体合力。加强培训工作。按照推进“四个全覆盖”的工作体系建设需要，坚持统一规划、分级分类实施、按需培训的原则，开展各类专业业务培训。加强党风廉政建设，改进局机关工作机制，完善廉政建设规章制度，真正形成用制度规范从政行为、靠制度管人、按制度办事的机制。 内容总结（1）区司法行政工作报告 今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，全区司法行政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点任务，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定和人民群众利益做出了积极贡献