档案局群众路线实施方案3篇.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。档案局群众路线实施方案3篇 第一篇 根据市委、县委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻靖字20213号文件精神，结合本单位工作实际，现就将我局深入开展党的群众路线教育活动，制定如下实施方案。 一、总体要求 认真贯彻_总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，扎实开展“争建五强班子、争当五型干部、争创5a景区”活动，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进我县档案事业持续健康发展，为更好地服务于建设幸福“人家”作出应有的贡献。 二、对象范围 教育实践活动在局机关全体党员干部中开展，重点抓好局领导班子、科级以上干部。 三、重点任务 这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5a景区活动为载体，集中解决全局领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及服务能力不强的问题。同时，牢固树立“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，切实履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的职能，不断提升档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展的能力和水平，努力把我局建设成为党和政府放心、群众满意的部门。 （一）着力解决“四风”突出问题。 1.领导干部重点要解决因循守旧，改革创新意识不强，政绩观不正确、只重眼前不顾长远，换一任领导变一套思路，拍脑袋决策、搞“一言堂”，搞“形象工程”、“政绩工程”、盲目铺摊子、上项目，不计成本、不讲效益，回避矛盾、害怕困难，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止等问题。 2.解决贪图安逸、不思进取、庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。 3.解放门难进、脸难看、事难办，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象等问题。 4.解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下等问题。 （二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，想方设法解决困难群众的生产生活问题，解决好全面深化改革过程中群众关切的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。 （三）着力解决服务能力不强的问题。以强服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。 （四）着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。着力解决不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题。 四、方法步骤 本次教育实践活动从2月份开始，9月份基本完成。坚持时间服从质量，结合工作实际，统筹协调、合理安排实际进度，总体上动员部署工作在3月5日左右完成。主要抓好以下3个环节。 （一）学习教育、听取意见环节（2021年2月到3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建设。 1.开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对不同层级党员干部实际，采取多种形式，认真组织开展学习。 2.直接深入群众听取意见。采取专题座谈会、个别走访、问卷调查、群众评议多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央八项规定、为民服务等方面的意见建议。 （二）查摆问题、开展批评环节（2021年4月到6月）。重点围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。 1.找准找实突出问题。一要坚持问题导向。二要深入查找问题。三要集中梳理问题。 2.认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。二要把握内容要求。三要严格审核把关。 3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要邀请3至5名党员群众代表列席，请县委活动督导组全程参加，县纪委和县委组织部要派员指导。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。 （三）整改落实、建章立制环节（2021年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改，标本兼治。 1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。二要建立整改工作台账。三要公布班子整改方案。四要制定和落实个人整改措施。 2.强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二要加强领导班子建设和干部教育管理。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。四要加强对关键点的监督检查。 3.健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。 五、着力增强教育实践活动的实践特色和档案特色 结合档案工作实际，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效。重点抓好以下几项工作： （一）坚持以服务为主导，加快档案信息化体系建设。以数字化为龙头，带动档案信息化与档案服务体系深度融合，与档案资源体系、安全体系良性互动，推进档案事业的全面发展。依托档案专网查阅平台，最大限度地方便社会各界查阅利用档案。 （二）抓好民生档案工作，提高对社会建设的贡献力。围绕办好教育、实现就业、增加收入、统筹城乡社会保障体系、提高人民健康水平、加强和创新社会管理等方面的内容，督促指导各档案室抓好各类民生档案的依法接收、整理归档、安全保管、优先数字化和有效利用等工作，抓好民生档案收集和专题目录数据库建设，谋民利、解民忧、保民安。 （三）优化档案利用工作，加强业务指导工作。坚决贯彻执行国家有关取消档案利用收费的规定，进一步优化档案利用服务工作，把应开放档案全部开放。进一步加强档案法律业务指导工作，继续抓好社会主义新农村建设档案工作。 （四）做好档案宣传工作，扩大社会影响力。挖掘馆藏档案资源，做好档案利用服务。积极加强档案爱国基地建设，开展档案进社区、进农村、进校园等活动，宣传档案知识，提升公众参与。 六、组织领导 （一）落实领导责任。成立领导机构。在局党组领导下，成立局馆深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，符彩玲同志任组长，项芳、胡卿同志任副组长，叶明明、曹斌、徐刚同志任成员。领导小组下设办公室，胡卿同志兼任办公室主任。 （二）接受督导检查。认真接受县委教育实践活动督导组的指导，及时向督导组通报我局教育实践活动的情况，确保每个环节的工作任务落到实处，发现问题及时改正，确保活动健康有序开展。 （三）抓好舆论引导。充分开展教育实践活动各项宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。 （四）注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，深化改革，真抓实干，在“谋发展、比实干、争先进”中全力推进“人家”幸福工程建设。 按照县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案文件精神，结合我局工作实际，为切实推进我局领导班子成员群众路线教育活动开展，制定工作方案如下。 一、总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻_总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神和市委、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实开展“争建五强班子、争当五型干部、争创5a景区”活动。通过开展教育实践活动，教育引导局领导班子及成员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决“四风”问题，保持清廉本色，使局领导班子及成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 二、发挥表率作用 局领导班子3名成员要以普通党员的身份参加所在支部的教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加班子自身的教育实践活动。带头照镜子，深入基层进行调研，征求和听取各方面意见，查找和剖析自己的思想、作风和工作上存在的问题，以提升思想境界；带头正衣冠，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，树立良好形象；带头洗洗澡，开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头治治病，制定和落实整改方案，解决突出问题，接受群众评议和监督。 三、方法步骤 局领导班子成员开展教育实践活动要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。教育活动时间为8个月，要着重抓好3个环节的工作： （一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建设。 1.开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对不同层级党员干部实际，采取多种形式，认真组织开展学习。 2.直接深入群众听取意见。通过上门走访、个别谈心、发放问卷、设置意见箱、召开座谈会等方式，听真话、听实话。要结合档案部门工作实际，召开一次党的群众路线教育实践活动专题征求意见会，听取党员、干部、群众、部分老同志对局领导班子成员的各个方面特别是“四风”方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 （二）查摆问题、开展批评环节。重点围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。 1.找准找实突出问题。一要坚持问题导向。二要深入查找问题。三要集中梳理问题。 2.认真撰写对照检查材料。局领导班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料要充分运用学习调研、征求意见的结果，实事求是，密切联系实际，做到查摆问题要精准，分析原因要深透，整改措施要切实。 3.开好专题民主生活会。针对查找的突出问题，局领导班子要分别召开专题民主生活会。督导组全程参与局领导班子专题民主生活会，并对会议进行点评。会前主要领导要认真撰写发言材料，做好充分准备。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。 （三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改，标本兼治。 1.制定整改方案。制定班子整改方案，公布班子整改方案，制定和落实整改措施。 2.集中解决突出问题。根据整改落实措施，选准突破口和切入点，在自查自纠的基础上，认真组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。认真接受县纪委对局领导班子成员执行工作、生活待遇规定情况和“三公经费”执行情况专项督查，清理违规占用办公用房、配备和使用公车现象等。解决问题情况要形成专门报告，并以适当方式对结果进行通报。 3.健全落实制度。坚持务实、实效标准，本着于法周延、于事简便原则，紧密结合档案部门工作特点，进行建章立制。 四、组织领导 （一）加强领导。局党支部书记要认真履行第一责任人职责，高度重视、牵头抓总，要以身作则，率先垂范，在教育实践活动各环节、各方面发挥标杆作用。领导班子成员要密切配合、形成合力。 （二）加强监督。要充分发扬民主，通过设立意见箱、电子信箱、问卷调查、召开座谈会等方式，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。教育实践活动结束时，要通过网络、会议、信函、公告栏等形式向党员和群众通报活动的总体情况。 （三）加强统筹。把局领导班子开展教育实践活动与做好当前各项工作紧密结合，与推进重点工作紧密结合，与机关效能建设紧密结合，与反腐倡廉制度建设紧密结合，切实把在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为抢抓机遇、完成任务的动力，真正做到两手抓、两不误、两促进，以各项工作的实际成果衡量和检验教育实践活动的成效。 一、加强档案业务工作 1、继续抓好机关档案工作。加强对机关团体、企业、科技事业单位、农村和社区等基层单位的监督指导，认真审核各单位报送的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，督促各单位及时做好各类文件的整理归档工作，将贯彻落实国家档案局第8号令、文件材料整理归档、现行公开文件报送、档案管理利用纳入年度检查，促进基层档案工作的健康发展。 2、巩固和发展农业农村档案工作。继续抓好农业农村档案工作，完善农业农村档案管理体系，抓好新农村建设档案工作。 3、继续开展档案规范化管理活动。加强分类指导、业务培训，严把质量关，完成2家以上机关、企事业单位档案工作规范化管理评估达省三级以上标准。 4、全力抓好民生档案工作。对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等民生档案进行跟踪指导，及时建档，确保各类民生档案完整、齐全和有效利用。对有关单位的民生档案进行一次专项检查。 5、积极引导企业建档。主动参与改制企业的档案处置工作，积极引导民营企业建档，鼓励企业开展档案规范化管理。 6、扎实推进社区档案工作。加强与各相关职能部门的合作，共同抓好社区低保户、“零就业”家庭、残疾、孤寡老人、特殊需求户、流动人员等方面档案的收集、保管和利用。开展家庭建档服务试点。 7、认真做好重大活动和重点项目档案工作。做好重大活动和重点项目档案的登记、监督指导和项目档案验收工作。 二、做好档案馆工作 1、加强档案馆基础设施建设。按照“四位一体”的要求，进一步加强档案馆功能建设。争取县委、县政府的重视与支持，逐步添置档案保管设施和档案信息化相关设备。 2、做好档案接收和开放工作。按照档案法的规定，县档案馆及时接收各单位、部门应进馆档案进馆，确保进馆档案门类齐全，整理规范。认真开展档案鉴定工作，加快档案开放工作的进度，及时公布档案开放信息。进一步做好现行文件服务中心工作，把现行文件服务中心建成政府信息公开的窗口。 3、稳步推进档案信息化建设。本着“优先利用，优先录入”的原则，加大案卷级、文件级目录数据库建设力度，档案数据录入比去年增长400%以上。建成县档案信息网，建立健全档案信息网管理制度，加强网站信息采集、发布和安全管理，同时做好政府政务信息网上公开资料传送等工作。 4、强化档案信息资源开发与利用。依法加强到期档案的接收工作，力争把所有到期档案特别是涉及民生内容的到期档案全部接收进馆。加大各类档案、资料征集力度，重点加强地方特色档案的征集和接收工作，不断丰富和优化馆藏结构。依法开放全部应开放的档案，提高查档服务水平，为社会各界提供优质服务。 三、加大档案法制建设力度 1、进一步完善档案行政执法责任制，提高档案执法水平，建立档案行政执法考核监督机制。 2、开展档案执法活动。在全县机关档案室开展一次全面档案执法检查，查处档案违法事件，进一步提高全县机关单位档案工作的法制观念和管理水平。配合县人大等部门开展档案专题调研活动。 3、开展多种形式的档案法制宣传活动，不断提高全社会的档案法律意识。 四、抓好自身建设 1、深入开展科学发展观学习实践活动，切实转变档案工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，自觉用科学发展观指导实践，统领工作，为全县档案事业科学发展奠定坚实的思想基础。 2、切实加强干部队伍建设。加强干部作风建设，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动各项工作的开展；认真抓好档案业务培训，促使档案工作人员提高业务水平；加强党风廉政建设，认真落实各项廉政规定，强化各种监督机制和手段，确保各项工作取得实效。 第 13 页 共 13 页