2022上半年支农惠农政策落实情况汇报 (4) .doc

上半年支农惠农政策落实情况汇报 支农惠农政策落实情况的汇报根据自治区先进性教育活动办公室和自治区党委的有关文件要求，由市委督查室牵头，市发改委、民政局、财政局、农牧业局、卫生局、审计局、扶贫办等有关部门协同配合，就我市支农惠农政策的宣传、贯彻、落实情况，对全市三区xxxx镇（办事处）的1xxxx行政村进行了抽查。现将有关情况汇报如下。 XX市现辖3区、5镇、1xxxx办事处、6xxxx行政村，总人口46.xxxx人，其中农区人口4.xxxx人，占总人口的10。全市耕地面积9450xxxx，农业人口人均耕地xxxx。农业比重较小，只占全市国内生产总值的1.6。我市的农业属典型的城郊型农业，主要以种植瓜果蔬菜为主。近几年来，XX市积极调整农业产业政策，优化农业产业结构，农业向高效园区集中，引导农民发展生态高效特色农业，提高农民的收入。2004年以来，通过城乡一体化改革、建设农业高效示范园区、实施农区新型合作医疗制度等一系列行之有效措施，农业得到快速发展，农区居民增收明显。2005年，完成农业增加值1.9亿元，农区居民人均纯收入超过463xxxx，列全区第二位，同比增长19.3，增收额列全区第一位；城乡居民收入差别比降到2：1。一是减轻农区居民负担。遵循“多予、少取、放活”的原则，XX市积极改革农区税费制度。2002年在全市范围内实行了农村牧区税费改革，减少农村费用1126.4xxxx元，人均减负213.8xxxx。2003年在自治区率先实行免征农业税政策， 农业税及附加由各级财政代缴，实现农民零负担，共免收农业税14xxxx元、牧业税xxxx元、特产税1xxxx元。2004年，实施城乡一体化改革，取消了农业和非农业户口性质划分，建立了统一的“XX市居民户口”管理制度；在“零负担”基础上，将341xxxx低收入农区居民纳入低保，截止2005年底，累计发放低保金22xxxx元。2005年实施了农村牧区大病医疗救助，当年共救助2xxxx，发放医疗救助金4.xxxx；10月启动新型农村合作医疗，农区居民参合率达85。从2005年春季开始，全面执行农村牧区义务教育“两免一补”政策，截止2006年3月底，全市累计为1467xxxx学生减免杂费和教科书费21xxxx元，为139xxxx（次）发放寄宿生补助生活费7.0xxxx元。“十五”以来，XX市以“移民扩镇”、“千村工程”、“种草养畜扶贫年”和社会帮扶等专项活动为载体，实施项目扶贫，加快了贫困地区的经济发展。 二是积极调整农业产业结构。近年来，XX市将种植业的结构调整为发展种植葡萄、保护地为主的特色产业，扩大经济作物和饲草作物。各级政府不断完善鼓励，引导农业优势产业发展的优惠政策，对葡萄种植、温室建设和种养大户加大补贴力度，全力推进农牧业产业化发展。2005年，市区乡三级财政对新建一亩温室各补贴100xxxx。新植葡萄市财政每亩补贴25xxxx，部分区、乡对葡萄种植补贴达50xxxx。 鼓励种养业规模化发展集约化经营，对连片种植葡萄面积达3xxxx以上的实行项目化管理，每亩增加10xxxx补贴。目前，全市葡萄种植面积达1300xxxx，经自治区认定的无公害葡萄基地面积500xxxx，无公害葡萄年产量约7500吨。全市通过自治区认定无公害瓜果蔬菜面积4300xxxx，xxxx无公害农产品生产基地的1xxxx农产品通过农业部农产品质量安全中心的审核认证。在加大补贴的同时，市政府为了解决农区居民贷款难的问题，积极协调市城市信用社代办支农贷款业务，2005年为农区居民发放贷款90xxxx元，缓解了发展农业资金短缺的矛盾。 三是积极落实国家各项支农惠农政策。（1）支农惠农项目资金的使用情况。2004-2005年自治区对XX市计划下达支农惠农项目和下拨资金，能较好地按要求下达并组织实施。两年共完成退耕还林任务5623xxxx，落实退耕还林工程各项补贴分别为380.8xxxx元和322.xxxx元，已全部发到农民手中；减免和取消农业税均为15xxxx元；落实粮食直补资金为6xxxx和70.9xxxx元，且均已全部兑现；上级下拨XX市财政扶贫资金33xxxx元和61xxxx元，主要用手推进农业产业化和改善农区基础设施条件；农村人畜饮水工程累计投资37xxxx元，目前，已解决了1.7xxxx人和1.1xxxx头牲畜饮水困难问题；上级共投资1420.xxxx元，用于全市6xxxx自然村农电网改造，均于当年完成改造任务；上级共投入XX市农村乡镇道路建设资金13xxxx元，新建公路75.07公里。（2）农区社会事业资金的使用情况。从2005年春季开始，XX市全面执行农村牧区义务教育“两免一补”政策。截止今年3月底，全市累计为1467xxxx学生减免杂费和教科书费21xxxx元，为139xxxx（次）发放寄宿生补助生活费7.08xxxx元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍维修资金2076xxxx元（其中包括中央、自治区下拨和市区两级财政自筹），改造校舍12.xxxx平方米。今年春季开学时，中央、自治区下拨的5xxxx元义务教育保障经费已预拨5xxxx元。2002年以来，全市中小学教师工资由市区两级财政统一按时足额发放。XX市新型农村合作医疗于2005年10月启动，参合农区居民达3656xxxx，参合率达78。XX市现有农区特困户171xxxx、341xxxx，占全市总人口的7.3。2004年，XX市将农区特困户全部纳入农区最低生活保障，截至2005年底，累计发放低保金22xxxx元。全市共有“五保”供养对象10xxxx、10xxxx，已全部纳入供养范围，其中集中供养4xxxx，分散供养6xxxx。至2005年底，市民政局共支付集中供养费12.xxxx元，集中供养人员年人均救助295xxxx；分散供养人员全部纳入农区最低生活保障，年人均180xxxx。2004年以来，国家、自治区下拨XX市救灾资金17xxxx元，已全部按要求发放到灾民手中。2005年，XX市开始实施农村牧区大病医疗救助，全年共救助2xxxx，发放医疗救助金4.xxxx元。从人均受益金额和受益覆盖面来看，XX市农区居民直接得到实惠较多的有三项：一是退耕还林补贴，退耕户人均年增收元，退耕面积较大的可增收350-45xxxx。二是免收农业税，种地农业人口受益面达100，人均年受益4xxxx。三是享受农村义务教育“两免”政策，农村义务教育阶段学生年人均受益27xxxx；享受住宿补助的学生每人每年受益10xxxx，农区义务教育阶段学生受益面达100。从抽查情况看，XX市各区都能较认真落实国家的各项支农惠农政策，各项支农惠农的项目资金都能按时足额发放到农户手中，对农业生产和农民的增收起到了较大的促进作用。广大农区居民对党中央、国务院解决“三农”问题的政策衷心拥护，尤其是对市委、政府的落实工作比较满意。 内容总结（1）上半年支农惠农政策落实情况汇报 支农惠农政策落实情况的汇报根据自治区先进性教育活动办公室和自治区党委的有关文件要求，由市委督查室牵头，市发改委、民政局、财政局、农牧业局、卫生局、审计局、扶贫办等有关部门协同配合，就我市支农惠农政策的宣传、贯彻、落实情况，对全市三区xxxx镇（办事处）的1xxxx行政村进行了抽查（2）我市的农业属典型的城郊型农业，主要以种植瓜果蔬菜为主