安全事故报告管理制度.doc

安全事故报告管理制度第一章 总则第一条 为了保证伤亡事故及时报告和顺利调查、处理，维护从业人员和财产的安全，依据中华人民共和国安全生产法、国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全监管总局21号令生产安全事故信息报告和处置办法和铁路交通事故应急救援和调查处理条例等法律法规，结合本项目部实际，制定本管理制度。第二条 本办法所称安全事故，系指在中铁十局青岛公司青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目经理部范围内发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理；或与之有关的人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成危害的其他安全事故。第三条 安全生产伤亡事故的分级：根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。1、有下列情形之一的，为特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的。2、有下列情形之一的，为重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。3、有下列情形之一的，为较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。4、造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第四条 事故信息的报告必须及时、准确、完整，任何单位和个人对事故信息不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第五条 安全生产伤亡事故的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改防范措施，并对事故责任者依法追究责任。第六条 事故发生后，现场人员应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。第二章 安全生产事故信息报告程序第七条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部现场负责人报告；项目部现场负责人接到报告后，应当及时上报项目部经理，同时报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时可越级上报。第八条 报告事故信息应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。第九条 事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的人员应当依照规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。第十条 现场负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十一条 项目部建立值班制度，并公布值班电话，受理事故报告和举报。第三章 安全事故的调查、处理第十二条 事故发生后项目部或上级主管部门应及时成立事故调查小组。项目部所有人员应积极配合事故调查小组调查、取证，为调查小组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若出现上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和处罚外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。第十三条 事故调查小组在事故调查清楚后，秉着诚信公正的原则给出事故调查报告。事故调查报告应当包括：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第十四条 事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。对事故责任单位和责任人，项目部应根据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的应交由司法机关依法追究其法律责任。对事故造成的伤亡人员，根据国家相关法律法规条例进行相应处置。第十五条 事故处理结案后，项目部安质部门应将事故调查处理资料收集整理后建档保存。档案需包括：事故调查笔录；事故现场照片；伤亡人员相关资料、技术鉴定；事故调查报告；事故调查处理报告；事故责任者的处理决定；其他相关资料。第四章 附 则第十六条 本细则未尽事宜，参照国家相关法律和铁道部有关规定执行。第十七条 本细则由安质部负责解释。第十八条 本细则自公布之日起执行。