暴风雪天气气候事件应急预案.doc

暴风雪天气气候事件应急预案1事故类型及危害分析1.1适用类型本专项预案的暴风雪天气气候事件系指气候异常发生暴风雪天气，影响到公司正常生产、经营甚至引起安全事故发生的事件。1.2危害分析公司位于陕西省米脂县，属于陕西省北部，榆林市中部东侧，无定河中游，受暴风雪天气气候的影响较其他地区的频率为高。一旦发生暴风雪天气，路面积雪，火车、汽车不通，对公司生产、经营将有较大的影响；在发生暴风雪天气时，往往伴有寒流，对公司设备、管道保温将是一个严峻的考验；由于陕北湿陷型土壤的特性，在暴风雪过后，冻土层解冻，融雪水对地基、堤坝护坡进行冲刷，也可能会引起不安全事件的发生。2应急处置基本原则预防为主。在暴风雪来临前，备足生产物资，备注抗灾、救灾应急物品。发生暴风雪天气时，各级干部和员工要以公而忘私的无畏精神，坚持局部利益服从全局利益，一切工作服从抗灾、救灾的原则，积极投入到抗灾、救灾工作中。3公司暴风雪灾害应急救援指挥部及职责3.1公司暴风雪灾害应急救援指挥部公司在较大、重特大事故应急救援指挥中心基础上，成立公司暴风雪灾害应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管副总经理任副总指挥，成员由安全环保监察部、行政部、生产部、技术部、工程部及分厂等部门的主要负责人组成。当总经理和分管副总经理不在公司时，由指定负责人临时性指挥，全权负责应急救援工作。3.2公司暴风雪灾害应急救援指挥部职责公司暴风雪灾害应急救援指挥部（以下简称公司应急指挥部）在暴风雪灾害事故应急救援方面应履行如下职责： 1）坚决贯彻执行上级关于暴风雪天气气候预防和应急救援的方针、政策及有关规定。2）组织制定、修订暴风雪天气气候事件应急救援预案，组建应急救援队伍，有计划地组织应急救援的培训和演习。 3）检查、督促应急救援的各项准备工作。 4）发布和解除应急救援命令信号，组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请有关单位支援。5）组织灾情的收集调查及损失评估工作，及时向上级报告灾情。6）负责对员工进行事件应急救援知识的普及教育。7）总结应急救援的经验教训。3.3现场指挥部职责在公司应急指挥部下设现场指挥部，指挥长由公司应急指挥部指定。现场应急救援指挥部在公司应急指挥部领导下开展应急工作，主要职责如下：1）按照公司应急指挥部指令，负责现场应急指挥工作；2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案；3）负责整合调配现场应急资源；4）及时向公司应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况；5）协助地方政府开展应急求援工作；6）按照公司应急指挥部指令，负责现场新闻发布工作；7）收集、整理应急处置过程的有关资料，负责现场应急工作总结；8）核实应急终止条件并向公司应急指挥部请示应急终止。3.4相关职能部门职责3.4.1安全环保监察部1）参与制订事件应急处置指导方案；2）派出现场指挥部的组成人员，指导现场应急处置工作；3）负责组织调动和协调消防、医疗救护等救援力量；4）做好员工防冻工作，准备足量防冻劳保；5）定期对应急物资进行检查，确保应急之需；3.4.2生产部 1）制订应急处置指导方案；2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；3）负责事故处置时生产系统、开停车调度及生产负荷调度；4）准备好通讯器材，确保公司内、外电话通信系统的畅通；5）组织相关技术及维修人员，处理受损设备，及时对设备管线保温。3.4.3技术部 1）参与制订事故应急处置指导方案；2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作，在现场作技术指导；3）做好事故可能引起泄漏物的监测准备工作；4）公司应急救援指挥中心交办的其它任务3.4.4工程部1）参与制订事故应急处置指导方案；2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；3）组织调配工程机器具，做好被损厂房等的修建及恢复工作。3.4.5行政部1）组织力量及时清除公共区域积雪；2）设立警戒，实施交通管制，疏通交通；3）负责应急通勤工作；4）确保供暖设施安全运行；5）做好道路防滑工作；6）生活设施防冻工作。3.4.6物资部1）负责应急物资的妥善保管和及时供给；2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。3.4.7销售部1）做好产品销售工作，防止由于胀库等原因，迫使停产、减产。2）加强与货运单位、承包商特别是铁路运输方面的联系，确保产品、原料、废弃物的及时运输。3）一旦客户运输车辆运输受阻，及时联系调度，调整生产负荷。3.4.8采供部1）积极联系供应商，做好电石、煤等原材料的供应工作；2）及时采购被损设备的采购工作；3）一旦供应商运输车辆运输受阻，及时联系调度，调整生产负荷。3.4.9各分厂1）根据调度指令，及时调整生产负荷；2）组织应急突击队，根据公司应急指挥部统一安排部署，组织力量及时清扫积雪；3）加强应急值守，确保生产设备正常运行。3.4.10其他职能部门按照各自职责开展应急工作，按照公司应急指挥部的指令做好其他配合工作。4预防与预警4.1预报4.1.1公司与米脂县气象局签有气象信息服务协议，一旦有暴风雪等恶劣天气，气象局将提前向公司信息。同时气象局还向公司提供一周天气趋势分析，旬、月长期天气趋势预报等服务。4.1.2气象信息的获取，采取气象局向公司调度室通知、公司调度室主动向气象局咨询等方式进行。4.2预警预防行动4.2.1公司调度室在接到暴风雪天气气候信息后，应立即向应急指挥部相关领导报告。4.2.2公司应急指挥中心根据预报结果，应进行以下预警：1）接到暴风雪天气气候预报，公司各职能部门、分厂进入预警状态；2）采供部应提前做好生产原料、备品备件等物资特别是电石、煤等、应急物资的采购工作，确保不因暴风雪天气而影响正常生产。 3）行政部应提前做好车辆检查和防滑准备，确保车辆处于备用状态。4）物资部应提前做草帘、门帘、铁锨、棉帽等应急物资的准备工作，确保应急物资处于备用状态。5）生产部应联系好保温单位，不能应保温问题影响公司正常生产。6）销售部应提前做好产品销售工作，确保储罐、库房等留有足够余位。7）安环部应提前检查消防井等的保温情况，确保消防水系统处于 完好状态。4.3预警解除气象局有新的气象信息证明暴风雪天气气候不再发生时，由公司应急指挥部宣布预警解除。5信息报告程序5.1报警系统及程序5.1.1发生暴风雪天气气候灾害事件，在启动本专项应急预案的同时，迅速向集团公司及政府有关部门报告。5.1.2在暴风雪天气气候情况下，发生了人员受伤（摔伤、冻伤等）、管线被冻堵塞、生产异常等情况时，发现者应就地就近使用通信工具向调度室、安环部、急救室、所属单位领导报警，报告应包括但不限于以下内容：1）单位名称、发生时间、地点和部位；2）事件简要情况；3）人员伤亡情况；（若有人员伤亡）4）已采取的措施。5.1.3在事故处置过程中，各相关部门（或专业队）应尽快了解事态进展情况，并随时向厂应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：1）现场冰雪清扫情况状况；2）生产设备运行情况、保温情况；3）已采取的处理措施、处理效果；4）人员伤亡情况； 5）现场应急物资剩余和补给情况；6）其它救援要求。5.2报警与通讯联络方式5.2.1公司调度室，负责24小时值班接警，电话为6219001、6219011，其他部门报警电话见附件07.15.2.2公司应急指挥部及相关部门主要负责人应24小时开机，随时待命。（各部门主要负责人联系电话见附件07.2）5.4向外求援方式事故超出公司处置能力范围，由公司应急指挥部指令相关职能部门向政府求援。6应急处置6.1响应分级6.1.1启动公司级预案的情况1）发生暴风雪天气气候，路面大量积雪，210国道、铁路等干线积雪、积冰严重，正常交通运输受阻，可能影响公司正常生产经营的。2）发生暴风雪天气气候，气温突降，部分设备、管线冰冻堵塞或保温不良，严重影响正常生产经营的。3）发生陕北历史罕见暴风雪天气气候的。4）其他公司认为需要启动预案的情况。6.1.2启动分厂级应急救援预案的情况：发生较小暴风雪天气，对公司正常生产经营影响不大的，由相关部门或分厂启动分厂级应急程序。6.2基本应急响应程序1）调度员接到事故信息后， 立即报告指挥部总指挥、副总指挥，总指挥发布启动公司应急救援预案命令。2）调度员立即通知指挥部成员及相关部门开展救援工作。3）指挥部成员接到通知后，立即到达公司应急指挥部或总指挥指定的地点集合，研究、决策救援方案。4）各职能部门在公司应急指挥部指导下赴现场开展救援工作。5）当发生较大、重特大事件时，公司应急指挥部应立即按照上级有关要求报告。6.3处置措施6.3.1设备被冻堵塞的处置措施1）尽量使用蒸汽加热，熔解消冻。2）堵塞面积过大，无法使用蒸汽加热有效消冻的，根据工艺要求，能进行拆除处理的，采取加盲板，拆除消冻或更换新设备（主要指管道）的方式，快速恢复。3）上述方法无效的，需根据气温情况，决定停车处理的最大时限，抢修人员务必抢时、抢工完成任务。同时，生产各生产岗位人员要不断使用蒸汽等对易受冻堵塞的部位进行加热防冻、消冻。6.3.2设备（主要是管道）被动裂时的处置措施 1) 根据工艺要求，能进行拆除处理的，采取加盲板，拆除更换新设备，快速恢复。 2）只能停车处理的，指挥中心应根据气温情况及抢修工作量，判断抢修所需耗时，若抢修能在其它主要设备被冻之前能完成，可采取停车处理，抢修人员务必抢时、抢工完成任务。同时，生产各生产岗位人员要不断使用蒸汽等对易受冻堵塞的部位进行加热防冻、消冻。 3）若上述方法不能实施的，可采取胶粘、卡子堵漏等临时性办法处理，监护运行，待气温回升再作进一步处理。6.3.3厂区大面积积雪的处置措施1）行政部及各单位突击队应迅速清扫厂区主要道路积雪，并铺设防滑设施。2）积雪过大，要注意清扫彩钢板、电线、树枝等处的积雪，防止由于积雪过大，而引起电线断裂、树木压断、彩钢板变形等。3）积雪过大，严重影响厂区到生活区通行的，应协助县上清扫厂外道路积雪，确保通勤畅通。6.3.4生产原料不足、产品胀库的处置措施1）生产原料不足、产品胀库，首先应考虑联系供应商、客户，及时供应原材料、及时销售产品。2）若无法及时供应原材料或销售产品，调度室应酌情降低生产负荷或调整生产方式，确保连续安全生产，绝对不能因原料、产品原因而导致停车。6.4应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认满足终止条件时，现场指挥部应向公司应急指挥部报告，公司应急指挥部可下达应急终止指令。7应急物资与装备保障7.1常备应急物资铁锨200把、十字镐100把、口罩1000个、手套2000双、棉大衣100件、棉安全帽100顶、警戒线20圈、应急广播系统1套。7.2其他物资公司所有车辆、对讲机都属于应急物资，事故情况下，由治安后勤队或行政部统一调配车辆，通讯联络队或生产部统一调配对讲机。其他物资如劳动防护用品等，由物资部常备。附件07.1有关部门报警电话公司调度室电话：62190116219001安全环保监察部电话：6219893 62191686219006公司急救室电话：6219120急救中心电话：120县政府电话：6222283县卫生局电话：6216453县气象局电话：6222260附件07.2有关部门负责人电话生产部：王长美（6219900、13038958511）付秦生（6219058、13909126736）邱元金（6219161、13992233911）王 力（6219886、13038958235）安环部：赵小文（6219893、13227996158）工程部：潘俊超（6219855、13649121313）技术部：井金旺（6219868、13409144980）物资部：王建华（6219855、13772907629）采供部：梁寅祥（6219891、13239127898）销售部：应军（6219055、13209128169）财务部：王 路（6218688、13209128180）行政部：孙育冰（6219899、13669128166）人资部：张延峰（6218166、13098256566）分厂厂长：王战峰（6219099、13209128202）高万升（6219088、13209128198） 李国强（6219068、13038993205） 司曙亮（6219838、13239261855） 白志安（6219908、13279122288）