公司突发环境事件应急救援预案.doc

公司突发环境事件应急救援预案1概况1.1目的和适用范围根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法的要求，为确保社会、企业及人民群众生命财产的安全，防止突发环境事件的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制处理，把损失和危害减少到最低程度，结合公司地理、位置、环境的实际，采取以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质的原则。本预案仅适用于我公司发生突发环境事件的预防和处理。1.2 编制依据 中华人民共和国环境保护法1989年12月26日中华人民共和国大气污染防治法2000年4月29日中华人民共和国水污染防治法1984年5月11日中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995年10月30日危险化学品安全管理条例2002年3月15日1.3基本情况陕西金泰氯碱化工有限公司是由陕西省投资集团（有限）公司等四家股东共同出资组建的大型氯碱化工企业，注册资金3亿元人民币，注册地在陕西省榆林市米脂县。项目充分利用本地区丰富的地下岩盐、煤炭和电石等资源，便利的公路、铁路交通条件，采用具有国际先进水平的离子膜电解槽、固碱等装置，国内先进水平的大型乙炔发生器，70立方米聚合釜和自动密闭入料工艺、自动包装机、DCS自动控制系统及信息化管理系统，同时项目建有科学、完备的环境保护设施，目标是将工厂建设成技术国际化、装置大型化、环境生态化、管理现代化的高效率、低成本的一流现代化氯碱化工企业。厂区所在的米脂县位于陕西省北部，榆林市中部东侧，无定河中游，年平均气温8.5，极端气温最低-26.8、最高38.7，年平均降水量391.6，年平均相对湿度56，本地区盛行（南东南风）风和（北西北风）风。其风场特征为：（）风频：出现较高频率的风向是SSE（南东南风）和NNW（北西北风），最大风频分别为12.1-11.5，静风频率最高54%，春季高达48，秋季高达69，冬季高达70。（）风速：在NW（西北风）、NNW（北西北风）和WNW（西西北风）下出现最大风速，10分钟平均最大风速为17m/s，最近几年在WNW（西西北风）出现10分钟平均最大风速为16 m/s，年平均风速为1.4m/s。2化学危险目标的确定及分布 根据陕西金泰氯碱化工有限公司生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、性质及可能引起事故的后果，确定危险目标为：2.1 1号危险化学品目标2.1.1 5个液氯贮槽及计量槽2.1.2 潜在危险氯（Cl2）在常温常压下是黄绿色气体，具有强烈的刺激性气味，具窒息性，属高毒物。加压冷却可使之液化，以利于贮存和运输。液氯一般是常压低温状态下贮存于容器中，由于在生产、贮存过程中人为的误操作，超压超温，设备故障、腐蚀等原因，会造成液氯贮槽、计量槽的泄漏或爆炸，大量泄漏的氯气会造成大气的污染，人员中毒窒息甚至死亡，引起严重的社会灾害性事故。氯气避免与乙炔、松节油、乙醚、物质接触。我公司有液氯贮槽5台，高限贮量225吨，均在液氯工段。 2.2 2号危险化学品目标2.2.1 1500m3氯乙烯气柜、300 m3贮槽贮槽2.2.2潜在危险氯乙烯（C2H3Cl）在常温常压下为无色有醚样气味的气体，有毒，可使人员中毒窒息。与空气、氧气混合易形成爆炸性混合物，在静电、明火、磨擦、高热（450）撞击等作用下，会引起燃烧、爆炸，其在空气中的爆炸极限为422。氯乙烯可在低温状态下液化储存槽中。或在常温状态下将气体贮存于气柜中。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散至远处，遇火源引起回燃。若遇高热，可能发生聚合反应，引起容器破裂和爆炸事故。断电、断水、超温、超压易发生化学爆炸。严禁与强氧化剂接触。泄漏易造成严重的大气污染。我公司有一台1500m3的氯乙烯气柜（高限贮量1250 m3），3台100 m3氯乙烯贮槽（高限贮量231吨），均分布在PVC分厂聚合工段。2.3 3号危险化学品目标2.3.1 1500m3乙炔气柜2.3.2 潜在危险乙炔也叫电石气， 沸点：-83.8，无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味，侵入途径：吸入。 健康危害：具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息，属微毒类。危险特性：极易燃烧爆炸，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。我公司PVC分厂乙炔工段现有1500m3乙炔气柜一个（高限贮量1250 m3）。2.4 4号危险化学品目标：2.4.1 6600m3烧碱贮槽2.4.2潜在危险烧碱（NaOH）固体为白色透明状，易潮解，易溶于水、乙醚、甘油，不溶于丙酮，液碱呈暗红色，属强碱，具有强腐蚀性。固碱本身不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液，遇酸发生中和反应并放热。易造成设备、管道腐蚀，人体呼吸道、皮肤和眼部灼伤。避免与强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物接触，泄漏易造成水质污染。我公司现有烧碱贮槽3个，共计6600m3（高限贮量9900吨）。2.5 5号危险化学品目标2.5.1 1150m3盐酸贮槽2.5.2潜在危险盐酸（HCl水溶液）是无色或微黄色发烟液体，有刺鼻的酸味，属强酸，强腐蚀性，能与一些活性金属粉末反应，放出氢气，氢气与空气、氧气、氯气混合易形成爆炸性混合物，遇明火、静电、摩擦、撞击等易发生燃烧爆炸，遇碱发生中和反应，并放出大量热。易腐蚀设备、管道，对人体易造成灼伤，泄漏易造成水质污染。4个100m3 、2个300m3和1个150m3的盐酸贮槽，共计1150m3（高限贮量1150吨），分布在盐酸工段。3指挥机构及职责3.1指挥机构公司成立突发环境事件应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管副总任副总指挥，成员由安全环保监察部、技术部、生产部、行政部、工程部、财务管理部、采供部、物资部、销售部、治安办等部门的行政一把手组成。指挥部设在生产调度室，日常工作由安全环保监察部负责，行政部协助。当总经理和分管副总经理不在公司时，由指定副总经理临时性指挥，全权负责事件应急救援工作。总指挥 总经理副总指挥 分管副总经理应急指挥部生产部自控中心行政部保卫人员、治安办行政部、物资部、财务管理部、采供部等消防队生产部设备检修工程师、调度室、机修人员、事故单位安全环保监察部医疗机构安全环保监察部、调度室、各单位安全员通讯联络队治安队后勤队消防队抢险抢修队医疗救护队侦检抢救队突发环境事件应急救援指挥序列图3.2职责3.2.1坚决贯彻执行上级关于预防突发环境事件和应急救援的方针、政策及有关规定。3.2.2组织制定、修订突发环境事件应急救援预案，组建突发环境事件应急救援队伍，有计划地组织突发环境事件应急救援的培训和演习。3.2.3审批用于突发环境事件应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。3.2.4检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。督促协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。3.2.5发布和解除应急救援命令信号，组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请有关单位支援。3.2.6向上级报告和向友邻单位通报情况。3.2.7组织事故调查，总结突发环境事件应急救援的经验教训。3.2.8负责对职工进行防止环境事件伤害的知识培训，对厂区周围农民进行突发环境事件应急救援常识的普及教育。3.2.9制订实施突发环境事件应急救援预案的奖罚制度。4救援专业队伍的组成及分工4.1指挥系统技术保障应急指挥部设应急指挥办公室，办公室建立应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下应急指挥的要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、信息送报系统、移动指挥系统等。各单位要建立各类事故隐患和危险源统一规范的专业数据库。提高应急决策的科学性和命令下达的准确性、及时性。成立专家咨询小组，对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处理与处置；保证应急决策的科学性及可行性，专家咨询小组人员组成：冉新权 教授 13909210132薛鹏程 高工 13992268101金奇庭 教授 13110419123王满堂 高工 13709203296李稳红 教授 13186102519莫晓丹 高工 13991850106黄西川 高工 133639805804.2通讯联络队职责4.2.1通讯联络队由生产部自控中心组成，由自控中心主任任队长。担负各队之间的通讯联络及对外的通讯任务。4.2.2通讯队接到报警后，立即通知话务员，检修人员及技术人员待命，话务员中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，公司调度室、指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。4.2.3公司调度室接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业队及各有关部门、分厂，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急救援预案处置的指令。4.2.4当通讯线路遭破坏时、必须立即修复或架设临时通讯电缆，保持通讯畅通。4.3抢险抢修队职责4.3.1抢险抢修队由技术部、安全环保监察部、生产部设备检修工程师、调度室、机修人员、事故单位组建，由生产部部长任队长。其任务是，抢修被破坏的设备、管道等设施，消除事故源，恢复正常生产。4.3.2抢险抢修队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源。根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道。控制事故，以防扩大。4.3.3有计划、有针对性地预想设备、管道泄漏部位，进行计划性抢修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。迅速使伤者、中毒者脱离事故现场，并送至卫生所。向事故单位提供防护用品。4.4侦检队职责4.4.1侦检队由安全环保监察部、技术部、调度室、各单位安全员组成，由安全环保监察部部长任队长。其任务是侦检毒物及爆炸范围，以及水质造成的污染程度，及时进行封、围、堵，防止突发环境事件进一步扩大。4.4.2迅速查明有毒有害物的种类及可能造成危害的浓度范围，确定警戒区域，设置警示标志。4.5医疗救护队职责4.5.1医疗救护队由安全环保监察部安监科、医疗机构组建，工卫人员担任队长。其任务是为受伤者、中毒者提供医疗救护或将其转院治疗。4.5.2熟悉本公司危险化学品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。4.5.3制订典型化学物质（如烧碱、氯气、氯乙烯、硫酸、盐酸等）的急救预案，并有计划地开展演习。4.5.4贮备足量的急救器材和药品，并能随时取用。4.5.5突发环境事件发生后，应迅速做好准备工作，受伤者、中毒者送来后，根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时转院抢救。4.5.6当本公司救援力量无法满足救援需求时，向医疗单位申请救援并迅速转移伤者。4.6消防队职责4.6.1突发环境事件应急救援消防队由消防队组建，消防队长任队长。其任务是，掩护抢救者切断介质来源，灭火及清洗污染物，协助事故单位使受伤者、中毒者迅速脱离事故现场。4.6.2接到报警后，迅速出动消防车，消防人员配戴好防毒面具，携带抢救伤员的器具进入事故现场，查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。4.6.3现场指导抢救人员，疏散危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火。4.6.4协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。4.6.5负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向上级消防队报警，请求联防力量救援。4.6.6现场固定消防泵，移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态。4.6.7负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项。4.6.8有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。4.7治安队职责4.7.1突发环境事件应急救援治安队由人力资源部保卫人员、治安办组成，人力资源部保卫专责任队长。其任务是，设置警戒，引导救援力量进入现场，合理疏散群众，维护秩序，搞好治安。4.7.2突发环境事件发生后，治安队应迅速奔赴现场，根据毒区爆炸区域，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。4.7.3接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观，抢闹。4.7.4治安队应封锁事故发生区道路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。4.8后勤队职责4.8.1突发环境事件应急救援后勤队由行政部、物资部、财务管理部、采供部组建，行政部长任队长，物资部长任副队长。其任务是，为每个专业队提供抢救物资、运输服务及备品备件等。4.8.2后勤队在接到报警后，根据现场实际，准备抢险抢救物资及设备工具等。4.8.3根据设备部门，事故单位查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存装备，及时准确地提供备件。4.8.4根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工具等。4.8.5行政部负责抢救受伤、中毒人员的生产必需品的供应。4.8.6行政部负责抢险救援物资的运输。5突发环境事件的处置我公司生产过程中有可能发生氯气、氯乙烯、乙炔、液碱、盐酸泄漏事故,其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素,波及范围也不一样。事故起因也是多样的,如:操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因。危险源一般事故,可因设备的微量泄漏,由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。危险源重大事故,可因设备事故、危险源的大量泄漏而发生重大事故,报警系统或操作人员虽能及时发现,但一时难以控制。危险物泄漏后,可能造成人员伤亡或伤害,应采取以下应急救援措施:5.1 5个液氯贮槽及计量槽的应急救援预案5.1.1最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部、生产部、消防队报警，并采取一切措施切断事故源。调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明危险源外泄部位(装置)和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级环保、安全、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.1.2发生事故的分厂,应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,凡能经切断物料或倒槽等处理措施而消除事故的,则以自救为主。在消防队配合下，操作工应穿好工作服，胶鞋等劳保用品，戴好氧气呼吸器等，立即切断加压进料器。5.1.3利用空槽将泄漏槽的压力泄掉。5.1.4用带压堵漏的方法，迅速堵住泄漏点，然后再做安全处理。如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。5.1.5切断气源后，用迅速捕消器处理泄漏到空气中的氯气，然后强力通风（室外），对严重泄漏的钢瓶将其转为气相朝上可置于石灰乳液中。5.1.6消防队到达事故现场后,消防人员配戴好空气面具,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。医疗救护队到达现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。其他无关人员应立即撤离至空气新鲜处。对呼吸困难者，给与输氧，并用24的碳酸氢钠溶液雾化吸入。5.1.7参加现场抢救人员，抢险后应立即淋浴更衣，并留公司观察一段时间，防止因防护不当造成吸入中毒。指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。5.1.8生产部、安全环保监察部到达事故现场后,会同发生事故的单位，在查明危险物泄漏部位和范围后视能否控制，作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序通过三级调度网，即厂调度员通知分厂值班迅速执行。5.1.9治安队到达现场后,担负治安和交通指挥,组织纠察,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当危险源扩散危及到厂内外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向上侧风方向的安全地带疏散。5.1.10技术部到达事故现场后,查明危险源浓度和扩散情况,根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度,并对泄漏下风扩散区域进行监测,确定结果,监测情况及时向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。5.1.11抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。5.1.12当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组: 在技术副总指挥下,组成由环保、保卫、生产、技术、安全、设备和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。 在生产副总指挥下,组成由设备、动力、机修、电修和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。夜间发生事故,由厂总值班及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。 5.2 1500m3氯乙烯气柜、300 m3贮槽的应急救援预案5.2.1最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部、消防队报警，并采取一切措施切断事故源。调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明氯乙烯气柜外泄部位和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级环保、安全、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.2.2在消防队的配合下，操作工应戴好氧气呼吸器、穿好工作服、工作鞋等防护用品，凡能经切断气源或倒槽、排气处理而消除事故的，以自救为主，如泄漏部位自己不能控制，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。5.2.3合成压缩机岗位紧急停车，合成停止向气柜排气。5.2.4迅速隔离系统，用大量水冷却气柜，打开气柜补充水阀门。5.2.5切断气源后，强力通风。5.2.6停止一切明火作业，所有电器设备和照明保持原来状态，禁止机动车辆通行。禁止穿化纤服、带钉子鞋的人员入内和从事一切铁器作业。5.2.7其他无关人员迅速脱离污染区至空气新鲜处，呼吸困难者给予输氧。5.2.8当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组: 在技术副总指挥下,组成由环保、保卫、生产、技术、安全、设备和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。 在生产副总指挥下,组成由设备、动力、机修、电修和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。夜间发生事故,由厂总值班及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。5.3 1500m3乙炔气柜的应急救援预案5.3.1最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部、消防队报警，并采取一切措施切断事故源。调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明乙炔气柜外泄部位和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级环保、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.3.2在消防队的配合下，操作工应戴好氧气呼吸器、穿好工作服、工作鞋等防护用品，凡能经切断气源或倒槽、排气处理而消除事故的，以自救为主，如泄漏部位自己不能控制，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。5.3.3乙炔工段岗位紧急停车，乙炔发生器停止向气柜供气。5.3.4迅速隔离系统，用大量水冷却气柜，打开气柜补充水阀门。5.3.5切断气源后，强力通风。5.3.6停止一切明火作业，所有电器设备和照明保持原来状态，禁止机动车辆通行。禁止穿化纤服、带钉子鞋的人员入内和从事一切铁器作业。5.3.7其他无关人员迅速脱离污染区至空气新鲜处，呼吸困难者给予输氧。5.3.8当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组: 在技术副总指挥下,组成由环保、保卫、生产、技术、安全、设备和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。 在生产副总指挥下,组成由设备、动力、机修、电修和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。夜间发生事故,由厂总值班及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。5.4 6600m3烧碱贮槽的应急救援预案5.4.1最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部、消防队报警，并采取一切措施切断事故源。调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明盐酸贮槽外泄部位和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级环保、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.4.2事故单位应立即采取一切措施切断烧碱来源，隔离泄漏污染区，周围设警告标志。5.4.3救援人员必须穿好工作服、戴好安全防护眼镜、橡胶手套、玻璃面罩，任何人严禁直接接触泄漏物。5.4.4用大量的清水冲洗，经稀释的冲洗水放入废水系统或用沙土填埋，严禁直接排入无定河。5.4.5皮肤灼伤或溅入眼内，立即用大量清水或生理盐水冲洗，或用3的硼酸溶液冲洗，就医。5.5 1150m3盐酸贮槽的应急救援预案5.5.1最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部、消防队报警，并采取一切措施切断事故源。调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明盐酸贮槽外泄部位和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级环保、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.5.2迅速将泄漏污染区的人员疏散至安全区，禁止无关人员进入污染区，周围设警告标志。5.5.3用清水冲洗，经稀释的冲洗水放入废水系统，严禁排入无定河。5.5.4用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理后处置。5.5.5如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集，转移、回收或无害处理后废弃。5.5.6皮肤灼伤或吸入，立即用大量清水冲洗，或用2的碳酸氢钠溶液冲洗或24的碳酸氢钠溶液雾化吸入。5.5.7救援人员应穿好工作服、戴好防护眼镜、橡胶手套、玻璃面罩，严禁直接接触泄漏物。5.6 渣场上清液泄漏、跨塌应急救援预案5.6.1 为了加强渣场的安全、防止突发环境事件的发生，能够有效控制、处理事故所造成的灾害，依据公司实际情况，特制定本预案。5.6.2 渣场预案启动条件按照渣场存在可能的危险，分为渗漏、泄漏、大量泄漏、跨塌四类，当险情发生后，按照危险类别，由公司自行组织并上报县政府、环保局，由县政府组织上报市、省级人民政府，本预案自事故发生后启动，全面实施后至事故处置完毕止。5.6.3最早发现者应立即向本单位值班室、公司调度室、安全环保监察部，当灾情发生后，PVC分厂应立即查明受灾情况，及时上报指挥部，并开展自救工作，指挥部成员和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。指挥部成员通知所在处室按专业对口迅速向主管上级环保、劳动、公安、卫生等领导机关报告事故情况。5.6.4 定时对无定河河道上、下游水质进行监测，指挥部要采取相应的水污染防治措施，必要时上报上级环保部门并通知绥德县环保部门，共同研究应对措施。连续对泄漏点及周围进行污染物浓度监测，及时采取相应的防范措施。并对监测井内的水质进行监测。5.6.5生产部、安全环保监察部到达事故现场后,会同发生事故的单位，在查明废水泄漏部位和范围后视能否控制，作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序通过三级调度网，即厂调度员通知分厂值班长迅速执行。5.6.5 抢险救护队集中器具，根据指挥部命令开展工作，抢救伤员，疏散泄漏区的人员至安全区，设置警告标志，禁止无关人员进入污染区。5.6.6 由指挥部提出具体技术方案，出现渗漏，用袋装砂土堵漏，出现小面积泄漏，还要对墙体进行加固，出现大面积的泄漏，立即设置防水围堰，在万不得已的情况下，用砂土和石头封堵沟下排水沟拱桥，防止废水流入无定河，造成水污染事故。出现跨塌事故，立即在排水沟出水段封堵，并制定应对方案。5.6.7事故扩大后，必须请求社会救援，并请示政府启动更高一级的事故应急救援预案。5.7 环境监测的应急预案质检中心负责突发环境事件应急监测工作，由质检中心主任具体负责，主要任务是：(1) 根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。负责突发环境事件的现场应急监测工作，及时向指挥部提供监测数据。事件发生初期，按照尽量多的原则布点监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。监测点布置原则：对于液碱、盐酸液体危险源泄漏监测点，设置三个应急监测点，即界区排水口、废水处理站进口、厂区废水总排口。对于液氯、氯乙烯、乙炔气体危险源泄漏监测点，依据事件发生时的气象条件设置五个监测点，即泄漏点二十五米处、上风向围墙内一米处、侧风向围墙内一米处（靠近米脂县城方向）、下风向围墙内一米处以及围墙外三十米处(2)根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。 (3)配备足够的监测人员，完善环境应急监测制度，购置相应的环境应急监测设备，并由专人负责管理。 5.8 社会救援 一旦发生突发环境事件，本公司抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助，与米脂县氮肥厂、长庆净化厂建立友好协作关系，充分发挥化工企业的优势，实现资源共享。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。对于可能给周围环境或流域造成影响和损害的突发环境事件，应尽快协调当地政府迅速通知周围相关单位和群众，采取防范措施，避免遭受损害。需要实施区域封锁时建议当地政府安排公安部门和武警部队支援。突发环境事件应急监测污染物污染物最高允许排放浓度检验方法检出浓度检验仪器检验时间检验单位氯气泄漏85mg/m3KI吸收-硫代硫酸钠滴定2.5mg/m3TMP-1500大气采样器、气体采样瓶、玻璃仪器采样5分钟滴定5分钟质检中心环保室氯乙烯泄露65mg/m3气相色谱法任意Aglent 6820 气相色谱仪采样3分钟检测10分钟质检中心仪器分析室乙炔泄露气相色谱法任意Aglent 6820 气相色谱仪采样3分钟检测10分钟质检中心仪器分析室烧碱泄露界区水体碱度pH10滴定法pH10玻璃电极法玻璃仪器pH计采样3分钟滴定5分钟质检中心环保室盐酸泄露pH3玻璃电极法pH3 滴定法玻璃仪器pH计采样3分钟滴定5分钟质检中心环保室渣浆清液泄露pH值玻璃电极法pH计采样10分钟检测1分钟质检中心环保室硫化物1mg/L0.1mg/L分光光度计、玻璃仪器采样10分钟检测10分钟质检中心环保室6.应急响应6.1按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为一般环境事件、较大环境事件、重大环境事件和特别重大环境事件四类。（一）一般环境事件凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：a、环境事件造成人员轻伤，或者中毒20人以下；b、因环境污染引起厂群冲突，造成一般群体性影响的；（二）较大环境事件凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：a、造成重伤5人以下，或中毒21人-50人；b、因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，使社会安定受到影响的； （三）重大环境事件凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：a、造成人员死亡5人以下，或中毒51人-100人；b、因环境污染造成跨地级行政区纠纷、使当地正常的经济、社会活动受到影响；c、区域生态功能部分丧失或濒危物种生境受到破坏；d、因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响；（四）特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：a、死亡5人以上，或重伤10人以上，或中毒100人以上；b、区域生态功能严重丧失或濒危物种生境遭到严重破坏；c、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响.6.2分级响应特别重大环境事件、重大环境事件：在事故发生后立即由总经理通知县政府和县环保局，48小时内以书面形式上报县环保局，总经理、分管副总经理立即赶赴现场并成立现场指挥部，应急预案即时启动，各相关部门密切协调配合，总经理或分管副总经理任总指挥，负责事件的指挥和具体处置工作。较大环境事件：总经理、分管副总经理立即赶赴现场并成立现场指挥部，各相关部门密切协调配合，应急预案即时启动，总经理或分管副总经理任总指挥，负责事件的指挥和具体处置工作,并上报县环保局。一般环境事件：分管分厂厂长立即报请总经理或分管副总经理启动应急预案，分管分厂厂长或分管副总经理立即赶赴现场并成立现场指挥部，由其担任总指挥，负责事件的指挥和具体处理工作。6.3应急响应程序突发环境事件发生时，事故发生单位应立即做出响应，按照“统一指挥、专业处置”的要求，指挥协调各部门应急队伍立即开赴现场，密切配合，开展快速的反应工作，并做好交通保障人员动员及疏散工作；如果事态进一步扩大，应启动相应的应急预案，并由总经理或分管副总经理坐镇指挥；如果事态扩大到影响周边居民身体健康或生命安全时，应由总经理或分管副总经理与当地政府联系或请求援助。6.4突发环境事件应急终止符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：a、事件现场得到控制，事件条件已经消除。b、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。c、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。d、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。e、采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6.5善后处置突发环境事件善后处置工作应在公司统一领导下，由相关部门组织实施。各相关部门应全面对事件的影响做出评估，及时收集清理污染物，制定恢复计划，并迅速实施。相关部门应对损失情况做出评估，并负责涉外赔偿的处置工作。相关部门应负责与保险部门进行交涉，处理保险公司对我公司的理赔工作。现场指挥部适时成立事故原因调查小组，调查事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果，总结经验教训，提出书面的总结报告和改进工作的要求和建议。7. 突发环境事件信息报送与发布7.1信息报送7.1.1突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。对重大和特别重大环境突发事件，指挥部办公室在接到报告后6小时内，经指挥长或副指挥长同意，负责向县政府及环保局上报；确报在查清有关基本情况后上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。7.1.2速报可用电话或直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果报告采用书面报告。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、具有重要生态功能区域的受害面积及程度。7.1.3确报在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。7.1.4处理结果报告在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。7.2信息发布 有关突发环境事件的认定以及发生的原因、危害、损失等有关信息，由指挥部领导或授权指挥部应急办公室统一发布，公司行政部协助，其他任何单位和个人不得随意发布。对于一般性事件，对新闻报道提出建议。对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实，正确引导舆论。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要发布。进入突发环境事件现场的新闻单位和信息采访人员，应当配合应急处置工作的大局，服从应急指挥部及办公室的管理和安排。8.制度与要求8.1凡运输我公司化学危险品的车辆，在运输途中发生突发环境事件，对方单位请求援助时，有义务立即出动救援力量，协助对方消除环境事故。8.2应急救援组织，必须在每年年初根据人员变化进行组织调整，确保组织落实，根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材，并定期检查保养。8.3定期组织救援训练和演习，各专业队分上半年和下半年各训练五天。每年进行一次大的联防应急救援演习，提高指挥水平和救援技能，按照任务分工做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。8.4建立夜间值班制度，公司总值班在值班期间任总指挥，遇有突发环境事件发生立即按预案处理。8.5每季度环境事故应急救援指挥部进行一次活动，检查各救援专业队本季度的工作情况，确定下季度工作计划。8.6救援工作考核列入经济责任制中，每次训练和演习结束后，要总结评比并给予表彰和奖励。9.预防事故的措施及方法9.1各单位要组织职工认真学习中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例等国家有关危险化学品管理的法规文件，使其充分认识到重大环境事故对人民生命财产的危害性，熟悉相关危险化学品的性质，了解本公司“危险化学品突发环境事件应急救援”的基本要求。9.2对所确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对各种预防措施落实责任，并对有关部门和个人建立相关的责任制。9.3加强对危险目标的管理和监控，有关分厂应坚持每天两次巡回检查，安全环保监察部要会同其他职能部室定期对危险源的管理进行检查、监督；有关分厂要严格执行工艺指标，确保不超温、超压、超贮，严禁违章指挥，违章操作，以确保危险源的安全可靠。9.