村干部述职述廉制度（四）.doc

村干部述职述廉制度 一、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中国共产党党内监督条例（试行）和中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的有关规定，积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径。通过开展村干部述职述廉工作，着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题，进一步强化党内监督和群众监督，使广大村干部不断增强为民服务和廉洁自律意识，努力造就适应建设社会主义新农村要求的农村干部队伍，促进农村社会的和谐与稳定。 二、述职述廉的对象 村党支部书记、委员、村委员会主任等。 三、述职述廉的内容 1、述职的内容述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。述职的重点应突出以下几个方面：（1）村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况；（2）集体资产资源管理、处置情况；（3）村级财务收支管理及公开情况；（4）计划生育政策执行情况；（5）新农村建设实施情况；（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况； （7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；（8）下一年村 级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。 2、述廉的内容（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律实施的情况；（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况； （4）是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；（6）是否有用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况；（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况； （10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况；（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况；（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人 违反计划生育政策的情况；（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；（15）廉政承诺。 四、述职述廉的方法和步骤 村干部述职述廉工作由镇党委负责组织，镇纪委具体实施，每年开展一次，时间一般安排在每年的第四季度。 1、述职述廉前的准备工作 （1）撰写述职述廉报告述职述廉对象结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并在大会召开一周前将述职述廉报告送镇党委、纪委审核。（2）确定并通知参会人员参加村干部述职述廉大会的人员原则上为：本村全体党员、各村民小组长、本村乡镇以上人大代表、群众代表。参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定，最少不得少于40人。 2、述职述廉大会的程序及要求 （1）个人作述职述廉报告。述职述廉对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。（2）代表质询。参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应按职责分工作出解答。（3）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票的方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议，提出意见和建议。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。（4）公布测评 结果。将测评结果进行统计汇总，在大会上当场公布。 3、整改要求 （1）群众反映的意见建议进行梳理，原汁原味反馈给述职述廉对象，述职述廉对象认真负责地作出解释和说明，并制定整改措施。（2）将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。（3）奖励惩处。根据测评结果，镇党委政府对述职述廉对象予以奖励或惩处。（4）发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的，由镇纪委调查核实。（5）述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。 五、有关要求 1、统一思想，提高认识。开展村干部述职述廉工作是新形势下加强农村基层民主政治建设者的有效方法，是加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径，是进一步密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段，是推动工作、切实解决群众反映的热点、难点问题的有效措施。各村党支部、村委会要统一思想，充分认识开展村干部述职述廉工作的重要意义，高度重视和认真对待村干部述职述廉工作，绝不能敷衍塞责，马虎对待。 2、镇纪委要求精心组织，周密部署，认真做好活动的筹划、实施、协调和督查工作，严格把好述职述廉报告关、参会人数量关和参会人员资格审核关，切实防止走过场。各村必须结合实际，制定相应的实施办法，抓好管辖范围内村干部述职述廉工作。 一、为加强对村干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，深入推进农村基层党风廉政建设工作，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中华人民共和国村民委员会组织法等规定，制定本制度。 二、述职述廉的对象。村“两委”在职干部、村监委会成员。 三、述职的内容： （一）执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况； （二）镇党委、政府下达的各项中心工作目标任务完成情况；村组财务收支管理情况； （三）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况； （四）其它需要说明的情况； （五）存在问题及今后努力方向。 四、述廉的内容： （一）贯彻落实党风廉政责任制情况； （二）个人廉洁自律的情况； （三）家庭成员婚丧喜庆等重大事宜报告及办理情况； （四）本村群众要求说明的有关廉洁方面的情况。 五、述职述廉的方式： （一）述职述廉工作由镇纪委负责具体实施； （二）村“四职”干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，可与年度工作总结、党风廉政建设责任制工作考核结合进行； （三）述职述廉应以会议的方式进行，先由村干部宣读述职述廉报告，再进行民主评议和民主测评。 六、村干部述职述廉时，应有全体党员、村民代表、离任村干部代表和居住在本村的各级人大代表参加。 七、村干部述职述廉后，要对其进行民主评议和测评。测评分为两个方面：一是廉洁自律情况，二是履行岗位职责情况。廉洁自律情况分为优、良、一般和差四个等次；履行岗位职责情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 八、村干部的民主测评和评议结果，要作为对村干部选拔任用和评先评优等的重要依据。 3、参加述职述廉大会人员。全体村民、党员、本村市、县、乡人大代表、政协委员、县（市、区）包括乡镇领导和包村干部。 4、撰写述职述廉报告要实事求是，有无违规违纪问题要明示，既要肯定自己的工作，又要找出存在的差距，避免粗浅空谈或工作总结式发言。述职述廉报告必须提前一周撰写好，提交村两委班子会议通过。 5、述职述廉大会从德、能、勤、绩、廉五个方面对村两委班子成员进行大会民主测评，并按照各自所承担的工作内容和述职述廉的情况分项进行满意、基本满意、不满意三个档次的综合评价。 6、对述职述廉中有关问题可以提出质询，由当事人视情况给予答复或解释。 7、述职述廉活动须在3日前发出通告，测评结果在村务公开栏公布一周，接受群众监督。 8、述职述廉纳入支书、主任年度考核的重要依据。 2、述职述廉内容：村党支部书记：执行党和国家的路线、方针、政策情况；班子建设、党员队伍先锋模范作用的发挥情况；落实村党支部大会、村民代表大会议案情况；为群众办实事情况和重大项目建设情况；村级民主决策，民主管理、民主监督情况；有关制度落实情况；本人执行廉洁自律规定情况。村委主任：集体债权债务，集体资金，资产、资源管理、使用及处理情况；土地征用补偿费使用和管理情况；宅基地审批情况；计划生育指标发放情况；村级财务、村务公开重点是村干部工资、福利、补贴及勤杂人员的开支，招待费用，救灾救济款使用管理；本人执行廉洁自律规定情况。 3、参加述职述廉大会人员。全体村民、党员、本村市、县、乡人大代表、政协委员、县（市、区）包括乡镇领导和包村干部。 4、撰写述职述廉报告要实事求是，有无违规违纪问题要明示，既要肯定自己的工作，又要找出存在的差距，避免粗浅空谈或工作总结式发言。述职述廉报告必须提前一周撰写好，提交村两委班子会议通过。 5、述职述廉大会从德、能、勤、绩、廉五个方面对村两委班子成员进行大会民主测评，并按照各自所承担的工作内容和述职述廉的情况分项进行满意、基本满意、不满意三个档次的综合评价。 6、对述职述廉中有关问题可以提出质询，由当事人视情况给予答复或解释。 7、述职述廉活动须在3日前发出通告，测评结果在村务公开栏公布一周，接受群众监督。 8、述职述廉纳入支书、主任年度考核的重要依据。 （一）述职述廉的对象 述职述廉的对象为村党支部（总支）书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。 （二）述职的内容 述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。 述职的重点应突出以下几个方面。（1）村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况；（2）集体资产资源管理、处置情况；（3）村级财务收支管理及公开情况；（4）计划生育政策执行情况；（5）新农村建设实施情况；（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况；（7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；（8）下一年村级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。 （三）述廉的内容 述职述廉对象主要报告本人执行江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）中“行政村党员和干部廉洁自律行为规范”的情况。 述廉的重点应突出以下几个方面。（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律法规实施的情况；（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况；（4）是否有违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；（6）是否有用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况；（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；（10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况；（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况；（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况；（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；（15）廉政承诺。 （四）述职述廉的方法和步骤 村干部述职述廉工作由乡（镇）党委负责组织，乡（镇）纪委具体实施，每年开展一次，时间一般安排在每年的第四季度。 1、述职述廉前的准备工作 撰写述职述廉报告。述职述廉对象结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并在大会召开一周前将述职述廉报告送乡（镇）党委、纪委审核。 确定并通知参会人员：参加村干部述职述廉大会的人员原则上为：本村全体党员、各村民小组长、本村乡（镇）以上人大代表、群众代表。参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定，最少不得少于40人。 2、述职述廉大会的程序及要求 个人作述职述廉报告。述职述廉对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。 代表质询。参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应按职责分工作出解答。 民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票的方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议，提出意见和建议。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。 公布测评结果。将测评结果进行统计汇总，在大会当场公布。 3、整改要求 对群众反映的意见建议进行梳理，原汁原味反馈给述职述廉对象，述职述廉对象认真负责地作出解释和说明，并制定整改措施。将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。 4、奖励惩处 根据测评结果，对述职述廉对象予以奖励或惩处。奖励惩处的具体办法由各地制定。发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的，由县、乡纪委调查核实。述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。 第 11 页 共 11 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。