安全生产“一岗双责”实施办法（一）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产“一岗双责”实施办法 *落实安全生产“一岗双责”完善党政 齐抓共管工作机制实施办法 第一章总则 第一条为加强安全生产工作的领导，全面落实安全生产“一岗双责”，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，完善党政齐抓共管的工作机制，根据中华人民共和国安全生产法、黑龙江省安全生产条例和哈尔滨关于进一步加强企业安全生产工作的通知、*县关于全面实行安全生产工作“一岗双责”制度的意见（试行）等法律法规、规章的规定，制定本办法。 第二条本单位对安全生产工作实行“一岗双责”制度。单位负责人既要对分管的业务工作负责，又要对分管业务工作范围内的安全生产负责，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，抓好工作范围内的安全生产工作。 第三条本办法适用于*人民政府。第二章党委书记的安全生产职责 第四条镇党委书记对本镇的安全生产工作负总责，履行以下职责： （一）坚持以人为本、牢固树立安全发展理念，抓好本辖区的安全生产工作，把安全生产工作纳入党委的重要工作议事日程，纳入党政领导班子、领导干部落实科学发展观考核评价体系。 （二）坚持把安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划，将安全生产工作与经济社会发展同时部署、同时实施、同时考核。 （三）定期听取安全生产工作情况汇报，了解掌握安全生产工作情况，研究解决安全生产工作重大问题，发出党委安全生产督办函，并督促落实。 （四）重视安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识。 （五）落实本辖区安全生产监管机构、职责、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费。 第三章镇长及班子成员、站办所、村、社区的安全生产职责第五条镇长是本行政区域的安全生产第一责任人，全面负责本镇的安全生产工作，履行以下职责： （一）坚持以人为本、牢固树立安全发展理念，贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及上级政府、同级党委安全生产工作决策、部署，把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程，把安全生产工作纳入经济和社会发展的总体规划，坚持将安全生产工作与经济社会发展同时部署、同时实施、同时考核。 （二）完善单位安全生产责任体系，逐级明确具体负责安全生产工作的责任人，层层签订安全生产责任书，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对各级各部门领导和干部政绩考核的重要内容。 （三）监督、检查、指导本级政府负责人抓好安全生产工作，定期听取安全生产工作情况汇报，及时掌握安全生产动态，协调研究 2解决存在的重大问题，确保安全生产工作落到实处。 （四）每季度组织召开一次防范重特大安全事故会议，亲自主持或委托分管安全生产领导召集安委成员单位负责人，听取安全生产工作情况汇报，分析辖区内安全生产形势，及时解决有关安全生产的重大问题，督促、协调、部署各项安全生产工作。 （五）重视抓好安全生产宣传教育、培训、不断提高全民安全生产意识和生产经营单位从业人员安全生产技能。 （六）确保镇安监办机构、人员、经费、办公场所、办公装备“五到位”，选好配强村级安全生产巡查员，构建横向到边、纵向到底的安全监管网络，实现安全生产监督管理“关口前移、重心下移”。 （七）组织制定本辖区安全生产事故应急救援预案。本辖区如发生安全生产事故时，启动本级政府安全生产事故应急预案，及时赶赴现场，积极组织抢险救援，并按规定程序向上级党委政府、安监部门报告。 （八）落实安全生产考核指标，并加强考核，建立奖惩、约束激励机制。 第六条镇分管安全生产工作的党政负责人是安全生产的直接责任人，具体负责本行政区域内的安全生产工作，履行以下职责： （一）具体组织贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和上级党委政府及同级党委政府有关安全生产工作的决策、部署、指令，制订和落实本辖区的安全生产工作目标、计划和措施。 （二）组织、协调、指导本辖区安全生产监督管理工作，制订落 3实层级安全生产责任制，加强镇安监部门和村级安全生产巡查员工作的领导，坚持将安全生产工作与分管业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。 （三）每季度组织召开一次防范重特大安全事故工作会议，镇级必须每月组织召开一次安全生产工作会议，分析掌握安全生产形势，研究解决安全生产存在的问题。 （四）建立完善安全生产监督管理和隐患排查治理长效机制。每季度组织开展一次安全隐患排查治理，镇级必须每月至少组织开展一次安全生产大检查，对检查出的存在问题和排查出的安全隐患，要落实整改责任单位、责任人，整改督办单位、督办人，做到整改资金、措施、期限、人员、复查销号“五落实”，对重大安全隐患还应制订应急预案，确保整改落实到位，及时消除各类安全隐患。 （五）做好安全生产宣传教育、培训，不断提高全民安全生产意识和生产经营单位从业人员安全生产技能；建立安全生产举报奖励制度，营造人人关注安全、群众积极参与、社会监督的良好氛围。 （六）严格落实安全生产“三同时”制度，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （七）分管工作范围内发生生产安全事故时，第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，做好善后处理工作，并按照生产安全事故“四不放过”的原则，负责组织或委托相关部门组织开展事故调查处理。 第七条镇分管其他工作的党政负责人及各站办所、村、社区按 4照“谁分管、谁负责”的原则，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下职责： （一）贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和上级党委政府、同级党委安全生产工作的决策、部署，把安全生产工作纳入分管部门工作计划，做到同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。 （二）抓好分管部门安全生产责任制的落实，层层签订安全生产责任书。 （三）督促、检查分管部门的安全生产工作，研究和解决安全生产工作中的突出问题，对发现的重大安全隐患应落实人员责任、采取有效措施，严防事故发生，及时报告镇长，并通报分管安全生产工作的领导。 （四）抓好安全生产检查，对重要节日和重要时段的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，确保整改落实到位。 （五）分管工作范围内发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，并做好善后处理工作。 第 5 页 共 5 页