2022年涡阳交通局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案.doc

涡阳交通局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案 为贯彻落实省市县关于反腐倡廉制度建设推进年活动的工作部署，大力推进我局反腐倡廉制度建设，努力构建和完善反腐倡廉制度体系，结合我局实际，制定反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案如下： 一、总体要求 以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我局反腐倡廉建设、效能建设实际，围绕中心、服务大局，在效能制度建设和作风建设基础上推进反腐倡廉建设，用反腐倡廉制度建设促进机关效能的提升和作风优化，着力构建完善的反腐倡廉制度体系，为促进交通大发展提供有力的制度保障。 二、目标要求 1、增强制度意识。各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部执行制度的自觉性进一步增强。 2、完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展。 3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥； 4、巩固现有成果。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。巩固近年来我局在先进性教育，廉政建设、效能建设、作风建设和落实科学发展观等方面的成果。 5、提升社会满意度。社会各界对交通廉政建设工作满意度进一步提高，人民群众对交通机关作风更加满意。 三、工作重点 1、抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求做好制度清理工作。 2、抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实际相脱节、与党和国家新出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对于过于原则、不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 3、抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、铲除滋生腐败的土壤为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。 4、抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度的学习执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。 5、抓好工作重点。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好行政许可、行政处罚、监督检查、事故调查处理、组织人事、以及涉权、涉人、涉财、涉物、涉事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。各单位要结合实际，确定反腐倡廉制度建设的重点，哪个部位、环节和方面的问题突出，就重点抓好哪个部位、环节和方面的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。 四、实施步骤 我局反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行： 第一阶段。动员布署。从4月初开始到4月底结束。 主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次全会以及省、市有关党风廉政建设方面的会议精神，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。 第二阶段。健全制度。从5月开始到10月中旬底结束。主要任务是，深入开展调查研究，围绕反腐倡廉、提高效能、促进发展的目标，从工作实际出发，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行的有效措施。 第三阶段。检查总结。从10月中旬开始到11月中旬结束。主要任务是，局机关各股室和局属各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，各单位要向局党组、纪检组报送总结报告。在此期间，领导小组派出检查组对各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并印发检查情况通报。 五、组织领导和责任考核 开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年我局反腐倡廉建设的一项重要工作。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。 （一）加强组织领导。成立涡阳县交通局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，局党组书记、局长梁峰同志任组长，局其他领导班子成员任副组长，局机关各股室、局属单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室，由蔡扬兼任办公室主任。各单位也要成立相应机构，落实领导和工作责任。 （二）明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。局领导小组将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。领导小组将定期不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、工作不力、进展滞后的单位和责任人，要严肃批评教育，促其整改；发现好的经验和做法，及时进行通报表扬。各单位活动开展情况，列入年度党风廉政建设责任制考核范围。 （三）抓住重点推进。县局着重抓好事关全局、实践急需、条件成熟的反腐倡廉制度的制定。以制约权力为核心、以领导干部为重点，着重围绕权力运行的重点部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范；围绕深化干部人事、行政审批、公路建设和行政执法抓好配套制度建设。 （四）注重工作实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制，要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重治标制度，又要注重治本制度；既要注重人防制度，又要注重技防制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。 各单位要根据本方案要求，研究制定切合实际的具体工作行事历，并于4月20日前上报局领导小组办公室（联系人：于峰）。 内容总结（1）要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制，要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度（2）既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度（3）既要注重人防制度，又要注重技防制度（4）既要注重制度的制定，又要注重制度的落实