工程安全监督告知书（二）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工程安全监督告知书 区建筑工程质量安全监督 首次监督会议告知书 为了充分发挥政府监督效能，建设局质量安全监督站受局委托对项目工程进行工程质量安全监督。为保证工程质量安全监督工作的顺利开展，使监督工作实行“阳光监督”，让受监单位充分了解监督工作的方式、方法、内容和手段，调动受监单位在工作中的自查自纠、自我约束的积极性、自觉性，尽量减少和避免因质量安全行为的错误造成质量安全事故，特将有关事项告知如下： 一、监督组织及人员 设立工程质量安全监督小组，由建设局任监督员。 二、监督检查依据 建筑法律法规施工图设计文件、建筑工程施工质量验收统一标准、建筑工程安全生产管理条例及系列验收规范。 三、监督检查内容 按“监督导则”建质2021162号文件的要求，监督检 查工程建设各方现任主体的质量安全行为及工程质量安全管理体系、工程实体质量安全。并对涉及地基基础，结构安全及使用功能的重要部位等关键工序进行重点抽查。 四、行为的检查 主要内容有：企业资质到位；工程项目主要管理人员资格到位；工程或工作的程序到位；质量检测、验收记录真实及时，有关制度措施制订及落实到位；有关人员岗位责任到位以及组织机构及验收组织到位等。质量安全行为监督检查的主线就是要重视施工企业的质量安全保证能力和纠错能力，注重对“实际能力”的监督。检查重点如下： a）对施工单位重点检查执行强制性标准及国家有关法律、法规情况，施工现场质量安全保证体系是否能确保工程质量及施工安全； b）对监理单位检查监理规划和监理细则中有关质量安全责任定位的内容，以及质量安全控制措施的有效性和实际执行情况； c）对建设单位监督其工程项目报建手续是否齐全，基本建设程序履行的情况有无明示或暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反强制性标准，降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为。 监督重点主要有四个环节：第一，加强对监理公司监理行为的监督，充分发挥监理的旁站监理作用；第二，重视工 程检测试验在工程建设中的质量保证作用；第三，加强工程质量安全的现场监督抽检，起到对工程质量安全的监督作用；第四，全面执行新的建筑施工质量验收规范。 五、安全文明施工 a）总承包单位必须结合现场实际情况，建立安全保证体系，安全管理体系人员必须到位，保证有效运转，安全制度明确，安全检查和考核办法完善。全员进行安全生产教育，体现“安全生产人人有责”。 b）监理单位必须配备安全监理员，对施工单位的安全保证体系及其运转进行评价，对施工组织设计和专项方式方案的安全进行审查，避免因设计方案瑕疵发生安全事故，对施工现场的安全状况进 c）加强施工现场总平面管理，材料堆放有序，道路保证畅通。 d）施工现场必须建立消防安全责任制，制定消防安全管理制度与操作规程。 e）施工临时用电。现场必须进行施工用电的设计和规划，正确选择线路导线，严格执行施工用电安全技术规范jgj4688，要指定专人负责安装、维护、管理，并进行安全检查记录。 f）施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案。 六、监督同监理的关系及对监理单位的要求 建设监理对工程质量安全的直接管理工作需要接受政府的监督检查，而工程质量安全监督机构实施对建设工程质量安全的宏观控制，有赖于建设监理的日常检查等微观控制。目前监理在工程建设中的地位作用和权力、义务进一步加强，承担的工程质量管理和安全管理责任也更将重要而质量监督机构在行为质量的监督和验收等环节中的执法地位也更加突出。因此，监督站和监理只有严格执法各展其能，才更有利于工程质量的切实提高。 对监理单位的要求： 1、现场监理项目部必须建立完善的质量安全保证体系，监理工程师必须专业配套，无专业技术的人员不得从事监理工作，监理人员应挂牌上岗。 2、监理项目部必须实施旁站监理，必须坚持上道工序的质量验收检验，批验收签字后，才能进行下道工序施工，验收必须及时。签认手续与工程进度同步。 3、监理项目部必须根据工程项目特点，配备相应的检查、检测仪器，不能使用施工单位的检测仪器进行检查验收。监理单位配备现场检测仪器应报质量监督站。 4、认真开展施工试验见证取样送检制度，见证取样的监理人必须执有见证取样上岗证，以确保检测试验的公正性、准确性。 5、监督站根据建设部2021167号文件“关于建设行 政主管部门结工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见”及建设工程监理规范核查工程项目监理规划及监理实施细则，重点核查按照建设工程监理规范房屋建筑工程施工旁站监理管理办法所确定的旁站监理的着急部位和工序，以及旁站监理的程序，措施及职责等。 七、监督方式和程序 在本工程项目中，我站将建立履盖工程项目全过程，履盖参与建设活动各方主体的工程项目监督执法体系，建立预见性、服务性的质量监督模式，对重点部位、关键环节，采取定点检查和巡查相结合的监督方式，同时逐步加大随机抽查的力度，将检查结果与各方责任主体的市场准入资质或资格，将开工前的质量安全审查内容与开工后的过程巡查监管直至竣工验收备案，形成闭合管理。并贯穿于整个项目的建设过程中并在整个建造过程中相互影响的各方主体的市场行为、质量安全行为与实体质量符合强制性技术标准形成闭合管理。 质量安全监督按照企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督、用户评价的程序进行。按照统一标准提出的过程控制，强化验收的方针，使“验收”这一主线贯穿建筑工程施工活动的始终，由“验收”促进前期的生产控制，从而达到保证质量的目的。 八、监督服务承诺 建设工程质量安全政府监督管理是维护国家、公众利益，提高建设工程质量安全整体水平的需要，是增强参建主体质量安全意识，改善建设工程质量安全管理的需要，其出发点和归宿点都着眼于为公众和参建主体服务。我站始终坚持“为工程服务、为参建各方服务”的方向，提供科学、公正、高效的监督服务。把确保工程结构安全和使用功能，防止和减少工程质量通病，杜绝工程质量安全重大事故作为工作的总体目标，在本工程项目监督服务中，我们将做到言行有准则、管理有依据，督促施工单位制定合理的施工技术方案、规范施工操作工艺，加强施工过程中的质量控制和有针对性地进行重点抽查，力争做到监督责任到位，监督力度到位，监督作风到位，确保工程质量，达到国家、建设者和用户质量利益的最终实现。 建设单位（签章）监理单位（签章） 施工单位（签章） 二年月日 第 5 页 共 5 页