2022县粮食局工作报告 (2) .doc

县粮食局工作报告 20xx年，我局的粮食工作，在县委、县政府的坚强领导和省市粮食局的悉心指导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标，以整合资产为改革核心，以项目建设为发展推手，促进企业遗留发展问题的稳妥解决，坚决执行国家托市粮收购政策，继续发挥国有粮食企业购销主渠道作用，全局上下以促进农民增收、企业增效、保证国家粮油安全为己任，锐意改革、攻坚克难，取得了较好的经济效益和社会效益。现总结如下： 一、工作目标完成情况 （一）职能目标完成情况1、国有粮食企业经营粮食的主渠道作用得到了充分的发挥。，至11月底，已收购入库稻谷达到79659吨，其中：早稻79659吨，晚稻收购仍在继续腾仓并容和加快秀谷粮管所新仓建设中。 2、至11月底，粮食销售累计总量29199吨，实现销售收入7700万元，利润11万元，全系统盈亏扎底出现亏损28.3万元。预测至12月底，粮食销售累计总量29199吨，实现销售收入7700万元，利润11万元，全系统盈亏持平。 3、至11月底，全县库存粮食89659吨，其中。省级储备粮5000吨，县级储备粮5000吨，托市粮79659吨，全县仓储保管工作“一符四无”率全年平均达到98%以上。库存粮安然无恙。 4、按照粮食流通管理条例规定，我局认真履行对全社会粮食流通的检查监察职责，为63家国有和个体粮食经营户粮食收购许可证进行了年检换证，规范了全社会粮食流通台帐，把50吨以下粮贩纳入了有效监管，确保了全县粮食正常流通秩序。 （二）共性目标完成情况1、政务环境建设目标完成良好。我局通过开展“效能作风整治”专项行动，切实解决了当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，实现了干部作风明显改进，提升了粮食行政效能建设，粮食行政执法监察工作，能够做到公开、公正、公平，没有发现任何“索、拿、卡、要”的行为。在粮食收购和销售工作中我局提高了服务功能，得到农民和客户的好评。 2、党的建设目标。通过开展“五民一建”主题教育活动，党员的模范带头作用得到发挥。领导班子更加团结，更加具有战斗力，领导班子经测评“好”和“较好”的达到90%以上。领导班子集中学习达到10次20多天，撰写的学习心得笔记达到1万字以上，已经完成了党报党刊的订阅任务。党风廉政建设坚持领导干部带头严格落实中央八项规定和党员领导干部廉洁从政八个禁止五十二条不准，努力增强廉洁从政的自觉性。规范干部行为，一年来，我局没有出现违法违纪行为。民兵武装工作落到了实处，各项经费到位，军训工作按要求完成了任务。 3、社会治安综合治理工作已经达标；信访和安全生产工作达标，没有出现任何问题；计划生育工作已经达标。 二、主要做法和成效 （一）、周密部署，秀谷粮管所仓容扩建项目仓库建设全面竣工我局秀谷粮管所2.6万吨仓容扩建项目是中央预算内投资补助项目，该项目自今年4月15日开工建设以来，县政府精心组织、强化管理、采取多项措施、保障工程建设顺利进行。多次组织召开相关单位协调会、推进会，明确任务、落实责任；同时，细化工作安排，把施工计划落实到每天；强化工程监管，认真落实工程质量和安全生产责任制，使工程质量、安全、进度始终保持在可控状态；优化施工方案，督导施工单位上足人员和设备，采取平行施工、流水作业的方式，增加工作面；抢时间争速度，充分利用我县今年入夏以来雨水稀少的有利天气，放弃所有节假日休息，集中时间、精力、资源，全力推进工程进度。至今年9月15日项目主体工程全面竣工。现在该项目工程新建仓房内外装饰、装修阶段已接近尾声，今年12月初，可确保新建仓房整体全部完工，比预定计划提前4个月竣工。晚稻收购即可投入使用，实现新粮压新仓，大大缓解我县晚稻收购仓容压力。 （二）、稳妥推进，通过整合资产筹资促企业改制遗留问题解决2005年的改制工作，遗留下来不少的问题，我局本着以人为本的宗旨，积极而又稳定地处理这些问题。一是积极做好来局上访人的思想政治工作，讲清道理，明清是非，坚持原则，积极疏导；二是根据实情，掌握分寸，尽可能为他们解决实际问题；三是努力争取县政府重视与支持。一方面争取到资金支持。县政府同意从财政拆借资金，用于偿还粮食企业经营旧欠，帮助企业在县农发行实现“双结零”，为企业减轻了负担；另一方面争取到政策支持。县政府同意通过整合粮食部门县城闲置资产，所得变现资金用于解决粮食部门遗留问题。根据关于同意解决粮食系统改制遗留问题的批复（金府字【2013】39号）文件精神，困扰我局多年的补足职工三年半单位社保、职工上岗保证金和企业遗属生活费等一系列改制遗留问题得到妥善解决；四是迅速组织人员对县城的闲置资产进行全面登记复核和评估，切实推动资产整合步伐。通过努力，今年5月初，经过国土局公开挂牌竞拍，我局所属国有资产县粮食经营公司土地4539.41平方米顺利拍卖成功，筹措变现资金1670万元。 （三）、抓住龙头，切实做好今年早稻和中晚稻托市收购工作粮食收购始终是整个粮食工作的龙头。我局把抓好今年托市收购作为全年的重量级工作来抓。为此我局未雨绸缪，积极做好早稻和中晚稻托市收购各项准备工作，从7月22日开始，我县率先在全市全面启动早稻托市收购，到9月30日为止，累计收购入库早稻15931万市斤，是企业改制以来托市收购早稻最多的一年。目前中晚稻托市收购正在加快腾仓扩容准备，主要举措是： 1、县委县政府高度重视，周密部署托市收购工作。县委书记、县长多次听取我局对做好最低收购价启动准备工作的专题汇报，并对我局提交的工作方案做出了重要批示，分管粮食工作的常务副县长主持召开了粮食局、中储粮、农发行、农村信用联社等相关部门的协调会议，解决准备工作中遇到的难题，并在粮食收购动员大会上提出了“做到八个好，达到五个满意”的工作目标，并前往各收购库点进行巡视。 2、各部门通力合作，齐抓共管措施到位。启动最低收购价预案的一些工作程序的设计比较繁琐，也不太切合基层实际。中储粮金溪直属库xx县农发行站在为农民服务、为企业服务的角度，在不违背原则的基础上，变通方式，简化程序，确保准备工作有序到位。如：中储粮金溪直属库作为预案执行主体，除了做好仓容准备和粮食入库监管工作外，还积极协助我局与县农发行、农村信用联社取得联系，协调每日收购资金的调配与发放，农户凭收购结算码单到各乡镇信用联社领取粮款，减轻各库点现金发放的工作量。各乡镇在收购期间也派出干部到收购现场维持秩序。收储公司在去年亏损的情况下，筹措80万元资金对危仓老库进行维修，并添置了两台清杂机，使得多年闲置未用的6000万市斤废旧仓容在此次收购中能够正常投入使用，大大减轻了我县仓容偏紧的压力。 3、广泛宣传，让最低收购价政策家喻户晓。中储粮金溪直属库和我局通过电视台和网站发布启动最低收购价政策的相关信息；各基层粮管所认真向所在乡镇领导做好汇报工作，通过乡镇召开的村级干部会和宣传栏（标语）等各种形式，宣传好党和国家最低收购价惠农政策，使农民懂得在市场粮价下跌的情况下，国家启动最低收购价预案，保护了农民的切身利益，农民也应自觉将粮食晒干扬净，把符合质量标准的粮食交给国家，报答党和政府的关怀。做到好粮送国家，次粮不出村。同时，在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”。 4、兑现政策，取信于民。今年粮食市场价格下跌，为防止谷贱伤农，保护农民利益，国家今年适时启动最低收购价政策收购。充分体现了党和国家的关怀。各粮管所收购人员统一思想，提高认识，把好事做好，坚决兑现政策，取信于民。搞好各项优质服务，对农民交售的符合质量标准的粮食，做到随到随收，随到随结，现金结算。以农民售粮的时间为各收购库点的作息时间，不限收，不拒收，不压级压价和不代扣各种收费，不打“白条”。防止出现新的“卖粮难”，防止变相坑农，确保最低收购价格政策落到实处。 5、落实责任，严把入库粮质关。今年收购入库的粮食实行收购质量责任制，规定正副所长为粮食收购质量执行责任人。各库点粮食入库原则上实行机械输送“一个口子”入库，正副所长轮流站在输送机口值班，对粮食质量进行监督把关，发现问题及时处理，不得脱岗。局班子成员分成三个督查组，分三片对各收购点的收购质量进行巡回检查，随时掌握收购质量情况，对督查发现未站在输送机口监管质量的所长实行就地撤职处理。对工作认真负责，全所收购入库粮食全部符合国家标准且顺利实现出库的所长，将给予适当经济奖励。各所员工在所长的安排下，尽心尽职做好粮食收购工作，杜绝收人情粮，一经发现，立即解聘，并扣除上岗保证金。粮食库存管理，待粮食出库后，剔除正常的损耗外，粮食损耗全由各所自己承担，溢余归各所自行处理。 6、提供优质服务，确保安全生产。各粮管所强化各项安保措施，确保人财物安全。以全省粮食系统正在开展的安全生产“百日行动”为契机，在开展粮食收购前，对全部粮仓、休息用凉棚、库区用电和防火进行一次安全大检查，需维修加固要及时整改到位，确保收购建筑和消防设施的安全；收购期间，做到现有储粮保管和收购工作两不误，严禁仓库超容装粮，确保国家在储库存粮食的安全；严格粮用机械输送设备操作人员按照操作规程操作，设备上、下面严禁站人，确保收购机械设备的安全；统一购置好防暑药品，备足茶水，免费供应，确保售粮农民身体健康的安全；配备一名收购安全监督员，负责收购现场的秩序维护，售粮车辆进出的疏导，确保运粮交通工具的安全，就近安排在各乡（镇）信用社发放粮款，确保粮食收购资金的安全。让售粮来的农民高兴而来，满意而归。 （四）、强化责任，切实做好粮食保管工作通过今年早稻和中晚稻托市收购，我局下属企业已粮堆如山，光早稻托市就收购入库1.6亿市斤，至10月底，粮食库存已高达1.8亿市斤。而基层粮食收储企业储粮仓库陈旧老化，仓储条件差，这为做好粮食保管工作带来了一定的难度。为此，我局各企业对保粮工作格外重视。一是教育保防人员树立高度的责任心；二是强化保粮制度；三是加强检查，及时发现问题及时处理；四是大力推广科学保粮技术，充分利用机械通风，电子测温和“三低”技术。现在全系统库存粮食安然无恙。仓库“一符四无”率达到98%以上。我局粮食库存做到了数量真实、质量良好、储存安全。 （五）、加强监管，开展粮食执法检查工作取得实效我局粮食执法监察大队组建以后，通过对有关法律法规的学习，提高了自身的执法能力和执法水平。今年以来执法大队分组深入乡村和粮食企业进行调查研究，开展有效监督检查。监督检查的原则是：服务重于监督，教育先于处罚。通过检查，净化了粮食市场，维护了正常的粮食流通秩序。6月17日，我局作为县食品安全委员会成员单位，积极参加县政府在县农贸市场举行的全县食安周宣传活动，局长罗中华代表县粮食局在活动大会上作抓好粮食食品安全表态发言，县粮食执法队工作人员印制散发了600多份宣传单，在宣传展板前为前来咨询的市民详细讲解爱粮节粮和粮食食品卫生安全相关知识，提高了市民粮食安全意识。 二、2014年工作打算2014年，我局将以党的十八届三中全会精神为指导，进一步深化国有粮食企业改革，加大资产整合力度。以落实资金，切实解决改制遗留问题为前提；以实施完成“危仓老库”维修改造项目，夯实企业市场竞争力为基础；以完善企业监管制度，落实政企分开为目标的工作思路。坚决执行国家粮食收购政策，搞活粮食经营，扭亏增盈，提高社会经济效益，努力开创粮食工作新局面。 （一）进一步加大资产整合支持力度，落实资金，切实解决企业改制遗留问题2014年，我局将根据县政府关于同意解决粮食系统改制遗留问题的批复（金府字【2013】39号）文件精神，继续加大资产整合力度，狠抓落实资金。按照国有资产“有进有退，有所为有所不为”的改革方针，通过加快闲置资产盘活变现，筹措资金用于解决企业改制遗留问题。 （二）切实做好“危仓老库”维修改造工作2014年，我局将根据国家对“危仓老库”改造的要求，结合当地新农村和城镇化建设规划，积极争取中央、省、县财政资金支持，加大企业投资力度，为保护种粮农民利益，确保国库储粮安全，切实搞好1980-1998年建设的“危仓老库”维修改造：一是在已新建的秀谷粮所中心粮库的基础上，把琉璃粮管所改造成第二中心粮库。对该所13栋仓房，11669吨仓容进行维修及功能提升；二是维修改造好10个收纳库。根据收纳库适当收缩库点，并充分考虑农民卖粮需求以及节约成本和便于管理的布局要求，拟对基层乡镇10个收纳库100栋仓房，76335吨仓容进行维修改造。 （三）努力搞好国有粮食企业的第五轮员工返聘工作2014年5月，我局国有粮食企业将进行第五轮员工返聘工作，根据企业现状，我局预定在2013年员工基础上再精减10%，为确保实现目标，我局将制定并实施好第五轮员工返聘方案。根据各企业用工需求，合理设置岗位，精心组织好员工竞争上岗工作，做到既减员增效，又维护了国有粮食企业的和谐稳定。 （四）保质保量实施完成好省县两级地方储备粮计划轮换工作2014年，我局将切实做好省、县级储备粮的轮换工作，按照省局xx县政府的要求，对331万斤省储粮和500万斤县储粮实施轮入，做到早计划、早安排、早落实。并严格库存粮制度管理。建立完善粮食保防责任追究制，确保省、县地方储备粮常储常新，确保省、县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。 （五）探索推进企业内部改革，完善企业监管制度我局将根据省局文件要求，认真履行地方粮食行政主管部门的三项权力，进一步探索推进企业深层次改革，不断丰富“抓大放小”管理模式的实践内涵，把从实践中探索出的经验和启示做好总结，上升到制度建设。一是县局设立国有资产管理办公室，行使对全系统闲置资产出租管理权，避免出现因人情而出现收益流失现象。二是制定企业财务审核制度，对整个企业资金流动进行监管，对企业财务进行年度内部审计；三是放活经营，适度政企分开。县局对企业经营活动实行报备制度，对不良的经营活动事前否决。而在粮食经营管理的具体事务中放手、放权。让企业领导班子在市场经济中充分发挥能动作用。四是建立科学的考评考核机制。探索建立一套适应企业发展的考核考评机制，缩减粮食购销统一经营的份额，扩大分散经营的比例，实行企业法人代表末位淘汰制，把企业领导班子的积极性逼出来，把企业逐步逼向市场。 （六）加大粮食执法监督力度当前粮食市场仍然存在收购质量无法保证、坑农损农以及50吨以下粮贩监管难以到位等现象。下一步，将进一步加强粮食执法队伍建设，提高执法水平。对准入参与粮食收购的主体进行重新审验，加强联合执法力度，强化粮食市场监管，确保粮食市场正常流通秩序。 （七）加强粮食的仓储保管工作要切实执行好各项保管制度。在基层粮食收储企业仓库爆满，储粮仓库陈旧老化，仓储条件差的情况下，全体保防人员更要统一思想，提高认识，以高度的责任感，严格执行“三观七测半月化”粮食进仓测检制度，在做好粮食收购、企业改制的同时，要确保仓库储粮安全。要防止收购太忙时节粮库疏于管理；企业人员返聘改制时出现空挡粮库无人管理，统筹兼顾，认真做到改制、收购和保管“三不误”，确保安全生产无事故，确保粮安、仓安、人安。 （八）加大招商引资力度一是为已投资兴业的客商提供优质的服务，争取他们多进资扩大生产。同时要以商招商，以老客商带来新客商；二是广泛宣传，主动出击，根据需要适时派出人员赴外地进行招商，确保招商引资任务圆满完成。 （九）做好县委、政府交办的其它工作 内容总结（1）现总结如下： 一、工作目标完成情况 （一）职能目标完成情况1、国有粮食企业经营粮食的主渠道作用得到了充分的发挥（2）（三）、抓住龙头，切实做好今年早稻和中晚稻托市收购工作粮食收购始终是整个粮食工作的龙头（3）今年收购入库的粮食实行收购质量责任制，规定正副所长为粮食收购质量执行责任人（4）县局对企业经营活动实行报备制度，对不良的经营活动事前否决