库兰萨日克乡干部周转用房建设调研报告（二）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。库兰萨日克乡干部周转用房建设调研报告 一、干部队伍建设情况 1、干部队伍基本情况 库兰萨日克乡现有干部65人，编制人数为105人，行政编制人数为41人，实有人数为35人，事业编制人数为64人，实有人数为30人。其中，民族结构：汉族18人，占总数的27.7%，柯族47人，占总数的72.3%；性别结构：男42人，占总数的64.6%，女23人，占总数的35.4%。文化结构：本科学历7人，占总数的10.8%，大专学历29人，占总数的44.6%，中专学历16人，占总数的24.6%，高中学历12人，占总数的18.5%；高中以下学历1人，占总数的1.5%；年龄结构：30岁以下15人，占总数的23.1%，31-40岁36人，占总数的55.4%，41-50岁10人，占总数的15.38%，51岁以上4人，占总数的6.1%。 副科以上领导干部13人，其中，性别结构：男12人，占总数的92.3%，女1人，占总数的7.7%；民族结构：汉族6人，占46.1%，柯族7人，占53.9%；文化结构：本科学历5人，占总数的38.4%，大专学历6人，占总数的46.1%，中专学历2人，占总数的15.5%；年龄结构：30岁以下2人，占总数的15.4%，31-35岁7人，占总数的53.8%，36-40岁2人，占总数的15.4%，41-45岁2人，占总数的15.4%。 自2021年以来，自治区分配到该乡的留疆战士9人，五大毕业生11人。当前仍在乡镇工作的干部中，年龄在26-30岁之间的未婚人数为：9人，31岁以上未婚人数为：1人。 2、干部队伍建设情况 在抓干部队伍建设中，乡党委通过五个方面突出抓好干部队伍建设： 一是乡党委政府实行定岗、定责、定编，设置党政综合办公室三个，办事机构职责明确，确保了各项工作的落实； 二是加强干部队伍的政治理论学习，不断提高干部思想道德素质和政策理论水平及自觉贯彻党的路线、方针、政策的理想信念，坚定立场，增强政治敏锐性，坚决维护祖国和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动； 三是不断加强对业务知识的学习和对业务能力的提高，每天早上进行双语学习，由乡党委主要领导亲自组织学习，将自学与集中学习相结合，学习辅导与督促检查相结合，做到学习有记录，季度有检查，年终有评比，是每名干部都能够在工作中做到懂业务、熟技术，较好的指导农牧民抓好生产，具备履行岗位职责所必须的政策、法律、业务知识和基础“双语”水平； 四是在干部管理中，始终坚持一个“严”字，以建立健全干部考勤制度、办公室管理制度等一系列制度为重点，形成一套科学严格的制度体系。通过明确干部行为准则、完善工作中的各项行为规范，实现干部管理的科学化、规范化和制度化，使全乡形成了一支精干高效、素质优良的好干部队伍。 五是注重加强对后备干部的管理和培养，实行干部下派村挂职，坚持群众路线，树立群众观点，密切联系群众，与群众谈思想，虚心听取群众的意见和建议，及时向党委、政府汇报工作中遇到的问题与困难，不断提高后备干部的综合处之能力和管理水平。 3、存在的问题及困难 干部队伍方面主要存在以下几点问题及困难： 一是思动思迁现象突出，少数干部不安现状、思动思迁，尤其是希望调入城区的现象严重，真正愿意扎根基层的乡镇干部明显减少； 二是驾驭全局能力不足，多数干部工作方式局限于“完成任务式”，对自己负责的工作没有全面、详细的规划和安排，“泥巴萝卜吃一截揩一截”，导致短期行为出现； 三是适应新形势的能力不足，对当前新形势新任务表现出明显不适应，特别是面对各项改革的冲击，部分干部从思想意识到能力素质跟不上节奏，能力建设明显滞后，在改革面前忧心忡忡； 四是各种培训缺乏必要的授课人员和设施材料。 二、基础设施建设情况 1、基础设施现状。 2021年以前，我乡共有干部宿舍12间，每间宿舍约18个平方，近年来随着基层公务员和招聘人员的增加，住宿比较拥挤，干部宿舍成了领导的牵心事。为了营造“拴心留人”环境，2021年，在县委、政府的关心下，我乡大力改造房院环境，新建1830m 222的干部公寓楼一栋，投入资金168万元、人均使用面积33.88m，锅炉房357m，投入资金49.4万元、浴室142m，投入资金22.1万 元，干部的住宿条件得到了极大的改善。同时，投入资金1.5万元为文化活动室购买了台球、排球、篮球、羽毛球、乒乓球，还购置了一套健身器材，干部在工作之余有了活动场所，既愉悦了身心、增长了知识，又锻炼了身体，小小的活动室成为了乡干部们空闲时间的精神家园。“五小工程”的全面建设，促进了干部安心工作、干事创业的积极性。 2、存在的问题及困难 虽然在基础设施方面取得了一定的发展，但由于资金各方面原因，同时也存在一些不可忽视的问题及困难，主要表现为：食堂面积过小，而就餐人员较多，不能满足人员共同就餐；职工公寓楼前路面为土质路面，未能硬化美化，给出行造成不便；锅炉房、宿舍楼日常管理运行费用较高，负担较重。 三、“4211”工作机制的运行情况 1、运行情况 库兰萨日克乡党委、政府在“4211”工作机制运转当中，坚持以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实结合自身实际，围绕加强党的基层组织建设，高标准、高起点地提高干部的政策、理论、“双语”水平和综合执政能力。在运行过程中，严格制定了交接班制度、学习制度、奖惩办法和请销假制度，明确了各室、部工作职责，使干部任务明确、各司其职，各负其责，切实加强了“4211”工作机制的领导，通过实施“4211”工作机制，合理安排了全乡65名干部的工作，提高了干部素质，转变了机关工作作风，使干部工作、学习、休息都得到合理安排，同时加强了对干部管理，使乡干部的管理实现了从粗放型管理到系统型管理，由“单一化”方式向“多元化”方式的转变，保证了乡党委、政府有足够的精力和能力抓好本职工作。 2、存在的问题。 实行“4211”工作机制以来，我们积累了一定的经验，但也存在着许多困难。 （1）干部缺少，交接班和培训班安排不够合理，全乡现有副科以上领导干部13名，一人多岗，甚至一人身兼数职的现象较多。 （2）专业技术人员缺乏，全乡60多名干部，懂专业的人很少，文化程度也普遍较低，在这些工作人员当中，多数干部基本能够完成工作任务，个别干部各方面素质有待提高，还不能够完全胜任本职工作。 （3）干部素质有待于进一步提高，实行“4211”以来，就少数干部而言，对国家的政策、法规学习不够全面，理解不够透彻，换岗以后，由于工作任务、性质有别，工作中出现了一些失误，实行“4211”后，结合干部的学习班和上级党委关于干部培训再教育的要求，鼓励年青干部通过自学、脱岗函授的教育方法不断提高自己的政治理论水平和业务工作素质、能力。 （4）“4211”及乡党校的授课人为副科级以上领导，无专人担任，造成领导工作忙时，没有时间进行充分备课或不能定时定量授课，无法达到预期目的；语言上的障碍也造成授课的困难。 “4211”工作机制运转以来，在我乡收到了良好效果，干部素质得到加强，工作效率得到提高，工作作风有所转变，“4211”工作机制是可行的，对以上存在的问题，希望上级组织给予大力支持、帮助，使我乡“4211”工作机制顺利实施。 中共库兰萨日克乡委员会二九年五月十三日 第 6 页 共 6 页