XX市应急管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

XX市应急管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，我局认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产和应急管理工作的决策部署，围绕市委、市政府重点工作安排，全面落实安全生产责任，强化隐患排查治理和重点领域专项整治，取得了明显实效。现将上半年主要工作开展情况和下半年工作计划报告如下。一、全市安全生产和自然灾害总体形势今年以来，全市共发生各类安全生产死亡事故*起，死亡*人，事故起数、死亡人数均比去年同期下降*%。其中，工商贸*起，道路交通*起,其他伤害事故*起；煤矿、危化、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所、消防等重点行业领域未发生死亡事故。全市未发生*人以上较大事故。截止目前，全市未发生造成人员伤亡的房屋倒塌、大风、特大暴雨、湖河水情、林业火灾、地质灾害等极端自然灾害事件。全市安全生产和自然灾害总体形势稳定。二、今年以来主要工作开展情况（一）科学谋划2020年工作奔着问题去，迎着困难上，以目标导向谋划2020年的工作，形成了“以本质安全提升年”为工作主题，以“强改革、大提升、保稳定、争进位”为工作基调，实施“12345”工作布局的总体工作思路。“12345”即稳定一个基本盘（安全生产）；强化两大基础性工作（宣传、培训）；突出三类重点行业（危化、矿山、工贸）；推进四项改革（议事指挥机构改革、企业分级分类管理改革、执法监督改革、矿山包保责任制改革）；提升五种能力（隐患排查能力、预警监测能力、应急救援能力、执法监督能力、防灾减灾救灾能力）。围绕总体工作思路谋划并开展了一系列工作举措，重点是“1+N”专项行动。“1”是指强执法专项行动，把执法次数、处罚次数、罚款金额、预防性处罚率、执法的规范性纳入目标考核，一月一调度、一季度一通报，解决“宽松软”问题，树执法之威，让安监执法真正成为“有牙的老虎”。“N”是指解决具体问题的系列专项整治行动。一个专项解决一类问题，持之以恒、久久为功，不见成效绝不收兵。（二）严把后疫情期间企业复工复产和安全生产工作市安委办及时制定下发了关于扎实做好疫情防控期间复工复产安全生产工作的紧急通知、关于进一步加强复工复产安全防范和安全服务的通知和XX市复工复产安全督导组工作机制等指导性文件，积极联合卫健、商务、发改、交通、市场等部门成立复工复产安全督导组，督促企业严格落实疫情防控。严格落实相关防控规定和要求，加强安全风险排查，及时消除各类安全隐患，确保不发生生产安全事故。截止目前，全市累计开展安全生产监督检查*次，行政处罚*次，累计行政罚款*.*万元，受理各类安全生产投诉举报案件*件，已全部完成整改。（三）全面推进“1+N”专项执法行动“企业老板”安全生产专题培训：从*月中旬开始，共组织召开市属及各县区工贸企业主要负责人安全生产专题培训会*期，全市工贸企业负责人和各镇（办）基层安全监管执法人员共*余人参加培训。“安全帽”专题行动：各县区均已成立专项行动领导小组，制定并印发了符合各地工作实际的实施方案，累计开展检查*次，查处问题和隐患*条，已整改*条，剩余*条正在限期整改之中，立案查处企业*家，行政处罚*家，警告谈话企业法人*人次。“有限空间”专题行动：吸取全省近期连续*起有限空间作业事故教训，督促全市各有关企业加大有限空间辨识力度，采取有效措施，防范事故发生。活动开展以来，共检查*家次，对其中*家有限空间未辨识的企业进行立案查处。“消防通道”专项整治、煤矿“一通三防”、“绿色矿山创建”、“学法规、守章程”等专项整治行动正在稳步推进之中。（四）突出重点行业领域隐患专项整治，深化重大风险防范化解煤矿方面：持续做好重点时期的安全生产工作，组织开展煤矿重大灾害防治、冬季“三防”、雨季“三防”、“一通三防”等工作，上半年共检查*矿次，立案*起，罚款*.*万元，下达执法文书*份。非煤矿山方面：组织非煤矿山安全生产专家“会诊”，已完成*家地下矿山顶板和采空区治理专项评估。目前，共开展各类执法检查*矿次，发现各类问题和隐患*条，立案*起，收缴罚款*.*万元。危化品方面：加强“两重点一重大”和关键设备安全检测，组织市检查督导组检查*家危险化学品重大危险源企业，对相恒气体连续两次处警不及时，罚款*.*万元，对巨成化工处罚款*万元。工贸方面：制定出台XX市工贸行业安全生产分类分级监督管理办法，自*月份起，对全市工贸行业企业进行全面摸底，按照企业规模、风险等级等标准进行科学分级分类，建立工作台账和监管企业清单，确保无遗漏，无盲区。森林防火方面：对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发森林草原火灾的违规用火行为进行集中治理。截止目前，全市未发生一起森林火灾。防火关键期，全市*名防火护林员全部在岗在位，出动林业和森林公安人员*人次、检查重点场所*处、开展森林防火督查*次、没收火机等火源*个、护林员巡护*万人次、发放宣传单*万余份。防汛抗旱方面：全面部署防汛检查工作，成立*个督查组，对各级各部门单位备汛工作进行了督查，对排查出的*处隐患建立台账，采取“一事一单”的方式下发整改通知书。目前，已开展市级防汛抗旱综合演练*次，县级演练*次，累计参演人员*人次。防灾减灾方面：*月*日，市减灾救灾委办公室在绿金湖组织举办了以洪涝灾害、地震等灾害救援为题材的大型应急演练。开展“全国防灾减灾日”活动，共计发放宣传资料*.*万份，推送防灾减灾消息*余条。完善应急救援体系建设，组织*支综合减灾队伍完成*次综合减灾演练，并完成对辖区内地质灾害等*类*个风险点进行排查，对设置的*处应急避难场所，完善应急物资储备、供水医疗等*项基本设施。安全生产信息化平台建设方面：按照市委市政府要求，自*年*月开始建设安全监管项目（一期）。项目总投资近*万元，建设内容包括对*家重点企业、城市生命线安全运行监测，实现风险源监控一张网，应急指挥调度一张图，推进公共安全管理由被动应对转变为主动保障，提升社会参与风险防范和公共安全管理能力。目前，项目建设基本完成，正在与省厅有关信息系统对接数据，同时进行软件优化调试和软件功能测评。（五）成功举办危化品事故应急救援演练*月*日下午，“2020年XX市危险化学品事故应急救援演练”成功举办。市委副书记、常务副市长XX出席演练活动并担任总指挥，省应急管理厅副厅长XX，清华大学XX公共安全研究、市人大、政协、市直有关单位领导观摩演练活动。演练充分借助信息科技手段，采取“一中心两现场”形式举行，“一中心”为市应急指挥中心，设在市防空防震办指挥大厅，“两现场”为*公司粗苯泄漏燃爆救援现场、*油库柴油泄漏爆燃救援现场。演练全程实现“一中心”与“两现场”的信息互联互通，演练效果良好。（六）扎实开展“安全生产月”、“安全生产XX行”活动紧紧围绕“消除事故隐患 筑牢安全防线”这一主题，充分发挥媒体作用，创新载体，深入扎实地开展了一系列宣传教育活动。一是邀请省厅铸安志愿者服务队来淮开展“进社区”活动，开启我市安全生产月活动。二是创新模式线上线下同时开展“*.*”宣传咨询日活动。广大市民通过现场互动、VR体验、零距离观摩等形式，以及微信有奖答题、抖音讨论等活动，接受到了一次高质量的安全知识教育。三是在市应急管理局和XX交通广播微信公众平台每天推出一部安全生产事故案例视频。四是在应急广播中增设“安全大讲堂”和*条“老韦说安全”公益广告。五是“安全知识有奖问答”依托畅行早高峰和畅行晚高峰节目每周五通过有奖问答的形式与听众互动，目前已播出*期，参与市民*万*千多人次，累计颁发奖品金额超过*元。安全月期间，利用多种媒介播放安全公益口号*多条，发送公益短信*万余条，制作展板、宣传画*余块，悬挂横幅*多条，发放宣传品、宣传资料*万余份，组织职工观看安全生产警示教育片*余场次，开展各类大宣讲活动*多次，受众人数*.*万人。三、下半年工作谋划全市应急管理系统将继续突出抓好重点工作，通过压紧压实安全生产责任、强力推进隐患排查治理、加大监管执法力度、大力夯实安全生产基础，守牢安全生产基本盘，为建设中国碳谷绿金XX和庆祝XX建市*周年创造良好的安全生产环境。一是结合夏季天气特点，突出抓好煤矿、化工等重点行业和领域安全生产和应急救援管理工作。持续深入开展“*+N”系列专项整治活动，下一步将结合全市应急管理工作实际，有针对性的开展“涉爆粉尘”、“液氨制冷”、“动火作业”等专项行动。二是做好防汛工作。重点围绕防汛责任制、风险隐患排查、工程度汛措施、预案方案修订、物资队伍准备、培训演练情况开展检查，加大隐患整治力度，确保防汛安全。三是按照省安委会统一部署，扎实开展安全生产集中整治三年行动。紧盯属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗“三无”目标，推进“*+*+N”安全专项整治。四是重点做好“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”、秋收防火等特殊时期安全防范工作，确保重要时间节点平安有序、安全稳妥。五是持续加强安全生产宣传教育。在“安全生产月”活动基础上，不断提高职工安全生产意识，通过集中学习、“三项人员”教育、应急广播、微信、综合媒体等多种方式，持续开展安全生产宣传教育。六是做好消防及秋冬季森林防灭火工作。以高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、城中村、群租房等为重点，开展“拉网式”的消防安全检查，落实各单位消防安全责任，真正做到“四清”，即底子清、问题清、主题清、责任清。吸取*森林火灾事故教训，进一步加大森林防灭火工作力度，强化责任落实，排查各类风险隐患，不留一个盲区，不漏一处隐患七是抓好应急值守和应急准备工作。严格落实*小时值班和领导带班制度，开展各类应急救援演练，提高应对突发事件的处置能力。- 7 -