2022加强农村产业发展扶贫工作的调研报告 .doc

加强农村产业发展扶贫工作的调研报告 一、基本情况 xx乡地处xx县东南部、响洪甸水库上游西岸，距县城梅山35公里，距沪汉蓉快速铁路xx站18公里，全乡面积198平方公里，辖10个村、210个村民组，6800户， 2.8万余人。移民人口11960人，占总人口的43.8。其中在册贫困户886户，贫困人口2057人，贫困发生率约为百分之7.3。现有山场23万亩，耕地7900亩。2017年人均纯收入7800元，是一个集库区、山区于一体的乡镇。 （一）发展的优势 1、产业优势明显。以茶叶为主导产业的规模化、经营产业化格局基本形成。全乡现有茶园45000亩，其中优质良种茶园面积30000亩，全面实现无公害防治的茶园达27800亩，茶叶收入占农民人均纯收入的70以上；注册了“皖硒白茶”、“叶里青”、“露雨春”、“红道尖”“徽态”等多个省、市著名商标。招商引资产值超3000万的茶叶龙头企业2家，组建产值超百万的茶叶专业合作社10家，不同规模的茶叶初制加工场百余家；朱堂茶叶市场占地2万平方米，经营门点200余家，年交易额逾亿元，已成为皖西地区最大的茶叶交易市场。热门思想汇报与此同时，积极促进产业多元化发展，全乡板栗种植面积32000亩；高山反季节蔬菜、毛元竹20000亩，菌药、蚕桑等规模种养业专业合作社21家。 2、旅游资源丰富。xx乡旅游资源可谓是集自然风光与人文景观于一体，蕴古典文明与宗教文化于一身。莲花山树奇石怪、飞瀑云海，孟山啸虎、狮岩仙茶、鹿桥夜月等“莲花八景”闻名古今；洪道观松涛竹影、古朴典雅，宗教传说影响久远，是省批道教旅游观光胜地；正在建设实施的“六安茶谷”西茶谷主体部分也位于xx乡境内，充分利用茶叶、毛竹等物产及山水、文化资源，把特色产业发展与文化创意、景区旅游融为一体，打造“产业谷、景观谷、休闲谷、生态谷、文化谷、科技谷”，建成后将成为绿色发展的先行区、农民收入的增长点。 （二）制约发展的因素 1、基础设施条件差，硬件设施失衡。209省道穿越乡境的6村30个村民组依托省道交通便利，相应的饮水、供电、道路灯基础设施比较完善，特别是美好乡村建设示范村，通过集中投入，水泥路基本实现户户通，安全饮水全覆盖，农电整改基本完成，学校、幼儿、文化广场、金融服务网点、便民超市等公共服务实施和便民场所基本齐全。但部分地区特别是库区一线、高寒山区群众居住分散，生产资料匮乏，生存环境恶劣，水、电、路等基础设施建设严重滞后。造成农林产品运不出去，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差农民收入低改变自然条件难农民收入低”的恶性循环中。 2、劳动力缺乏。xx乡现有人口28295人，其中劳动力人口15711人，总体而言劳动力资源相对丰富，但劳动力中常年外出务工的有5657人，占全部劳动力的三分之一，而且这个数字在茶叶采摘淡季进一步增加，造成本地劳动力资源缺乏，发展生产能力十分不足。滞留人口多为儿童和老人，物质生活和精神生活水平不高。 3、专业技术缺乏。全乡贫困人口受教育程度普遍不高，文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，缺乏专业技能，能从事的生产种类少，只能从事简单的体力劳动，生产方式单一，发展经济空间小。 4、资源利用率低。由于缺乏专业知识和技能以及交通等客观因素影响，茶叶、毛竹等丰富的资源利用率却十分低下，只能进行简单的原材料销售，增加资源附加值的能力十分有限，而且部分地区受困于自然条件，交通不便，运输困难，搬运成本高，连简单的原材料销售都受到影响。针对全乡而言，产业发展特别是茶产业发展也只停留在茶叶的生产加工销售上，茶叶物质提取深加工等高科技产业基本为“零”，茶产业深层次发展任重道远。 5、范文参考网因残因病致贫。全乡因重大疾病、慢性疾病或残疾致贫贫困户较多，占在册贫困人口的50以上。山区农业体力劳动较为沉重，卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，而且“小病拖，大病挨”的思想普遍存在，致使劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出，通常“一人得病，全家返贫”，不仅花费积蓄，而且丧失了劳动力，失去经济再生能力，疾病和残疾拖垮一个或几个家庭，影响一代乃至几代人的经济生产和生活，家庭群体性贫困现象显著。 二、扶贫的举措 1、易地搬迁。2017年度，xx乡共建成9个中心村庄安置点，扶贫户搬迁到中心村庄建房共197户，进县城集镇购房21户，按照扶贫人均2万元的建房补助和4万元的配套设施资金，共计整合资金约4200万余元投入到易地搬迁项目中，有效的解决了大部分贫困户安全住房问题，达到了有新房、不负债。2017年，xx乡继续实施易地扶贫搬迁，确保了全乡贫困户的安全住房，解决了脱贫攻坚过程中最大的“拦路虎”。 2、最全面的范文参考写作网站产业扶贫。以奖代补促进群众改良茶叶品种，提高茶叶单产，由合作社牵头，组织群众实施绿色防控，打造农产品质量安全示范区，提高茶叶品质知名度，以品牌带动价格提升，扶持茶叶龙头企业带动群众茶叶增植增量增收；扩大朱堂茶叶市场规模和品位，提高茶叶交易量和交易额；进一步打造洪道观3a风景区和面冲村六安西茶谷，推动旅游经济发展，积极打造“一村一产、一户一业”，鼓励农户规模发展毛竹、板栗、高山泡菜、野生葛粉等农特产品，增加就业机会，提高群众收入。 3、素质扶贫。开办培训班，教授群众脱贫技能，添置农技图书等；完善公共服务设施，丰富群众精神文化生活。 4、金融扶贫。贷款支农，贷款便农，通过小额贷款和户贷企用等政策扶持农民发展生产，帮助农民增收，促进贫困户脱贫。完善农村金融体系建设，在元冲村设立金融服务室，在其他各个村设立便民金融服务网点，范文写作实现基础金融服务村级全覆盖。 5、政策扶贫。制定茶叶专业户贷款补助等优惠政策，鼓励更新生产设备，学习生产技术，扩大生产规模，提高生产效益；对于在册贫困户，将符合条件的贫困户全部纳入低保；提高五保户老人生活标准，扩大敬老院规模，解决养老问题；设置临时救助资金，解决突发性困难问题；引导社会力量“献爱心，送温暖”。 三、扶贫中存在的问题 1、扶贫资金投入不足。由于扶贫资金总量有限，贫困人口较多，给予贫困户的扶贫资金十分有限，只能帮助其维持一段时间的生活，难以对贫困户根本脱贫起到明显的作用；投入的项目扶贫资金往往只能够解决项目建设资金问题，项目运行维护资金缺乏，造成项目徒有其身，扶贫作用难以持久。 2、扶贫重整体轻个体。注重整体扶贫，希望通过整体带动局部，产业上集中帮助茶叶企业和茶叶专业合作社，通过它们的不断壮大提高群众收益，但是具体到贫困户收效不大；整村扶贫推进大部分是建设路、桥、塘、坝等基础设施，针对各个贫困户的实际情况分类指导发展生产、形成家庭产业类的个体扶贫，由于受劳动力数量、人口素质、资源状况等多种因素影响，成效不够明显。 3、群众参与程度较低。扶贫中忽略了发挥贫困户自己的主体作用，仅仅把贫困户作为扶贫受体对待，注重“输血”，忽视发掘贫困户自身的“造血”功能；工作总结扶持项目制定缺少群众参与和讨论，贫困“症结”把握不准，扶贫项目建设的目的性不明确，扶贫效果难以得到实现。 4、部门协调联动不足。扶贫是一项复杂的、多方面的工程，贫困户形成的原因各不相同，有时甚至是多重原因叠加造成的，解决贫困户的实际困难不是一个单位和部门能够解决的，但现阶段乡镇扶贫工作绝大部分都是政府主导实施，其他职能部门缺乏主动参与的意识，造成政府扶贫面窄，扶贫工作力度和效果十分有限。 四、提升精准扶贫效果的建议 1、加大扶贫资金投入。加大专项扶贫资金投入力度和资金整合力度；积极动员能人大户等社会力量爱心捐资，扩大扶贫资金基数，实现社会扶贫；鼓励企业老板与贫困户结对，以帮助发展生产的“一对一”扶贫为主要扶贫方式，帮助贫困户实现长期脱贫致富。 2、加大产业扶贫力度。茶叶产业，帮助贫困户改良茶叶品种和实现绿色防控，提高茶叶单产和产值，与茶叶企业协调对贫困户茶叶实行兜底收购，消除贫困户顾虑；旅游产业，以“六安茶谷”规划建设为引领，积极开发莲花山洪道观朱堂皖西第一茶市面冲茶叶生态园贯穿相连的旅游业态，大力发展餐饮、手工艺制作、文化产品等旅游服务产业链，增加经济增长点和就业岗位，帮助贫困户发展相关产业或就业；家庭产业，结合贫困户致贫原因具体分析，帮助贫困户制定符合自身实际的家庭产业发展计划，实现“一村一产”、“一户一产”。 3、完善基础设施建设。加快扶贫公路建设步伐，范文内容地图在确保实现村村通公路的基础上，提高组通公路的通达能力；切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力；加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，长久受益，同时加强教育、卫生医疗等公共服务设施建设。 4、加强部门协调联动。建立扶贫联动机制，由政府主导，相关职能部门积极参与，根据贫困原因分类确定扶贫主体单位，并把扶贫效果作为单位扶贫工作考核的重要指标；多重原因造成的贫困户，由政府负责组织“会诊”，参与的职能部门分别参与解决与自己单位职责相关的困难，形成部门合力，强化扶贫效果。 5、激发贫困户内生动力。加大政策宣传力度，帮助贫困户树立“脱贫光荣，我要脱贫”的思想理念，根据贫困户发展产业的意向，开设不同类型的专业技术培训班，提高贫困户技术知识和能力，以技术指导贫困户发展生产；加强对群众思想道德等方面的文化教育，提高群众文化素质，增加贫困户致富信心。 内容总结（1）加强农村产业发展扶贫工作的调研报告 一、基本情况 xx乡地处xx县东南部、响洪甸水库上游西岸，距县城梅山35公里，距沪汉蓉快速铁路xx站18公里，全乡面积198平方公里，辖10个村、210个村民组，6800户， 2.8万余人（2）贷款支农，贷款便农，通过小额贷款和户贷企用等政策扶持农民发展生产，帮助农民增收，促进贫困户脱贫