建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法（三）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法 中共陕西省西咸新区 沣东新城党工委、管委会 关于建立领导干部接访下访约访 群众工作长效机制的实施意见 各街道办事处，管委会各部门、各垂直机构，沣渭集团： 为进一步深化领导干部接访下访约访活动，根据信访条例和省委、省政府关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见规定，现就建立我区领导干部接访下访约访群众工作长效机制提出如下贯彻意见。 一、领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度的减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。信访维稳工作事关社会稳定、和谐，我们要带着对人民群众的深厚感情，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，为维护全省社会和谐稳定做出努力。 二、领导干部定期接访下访约访群众工作的原则 （一）一把手亲自接访。各街道各部门主要领导是此项工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班1 子其他成员积极开展接访下访约访。在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决问题。 （二）“谁主管、谁负责”。在接访下访中，积极主动、认真负责的处理好本部门信访问题。对于跨省信访问题要密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。对于不属本部门职责范围内的信访问题，要明确责任主体，及时移交，防止推诿扯皮。 （三）坚持依法按政策办事。严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决。对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决。对不合理要求，要做好说服教育和引导工作。 （四）畅通渠道与规范秩序并重。要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，确保群众能够顺畅反映诉求，确保群众合理诉求能及时解决到位。要广泛宣传法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。 三、领导干部定期接访下访约访群众工作制度 （一）建立领导干部接访下访约访工作制度。领导班子每季度召开一次信访形势研判会，研究解决存在的信访突出问题。领导班子成员每月要有一个工作日下访或者约访群众，解决疑难信访问题。从法律政策和相关业务等方面，积极指导和支持配合我区做好接访下访约访工作，及时协助处 理遇到的信访突出问题和疑难案件，定期向社会公布接访领导干部的姓名、职务、工作分工及接访时间、接访地点和接访方式等，方便群众上访，同时切实做好领导干部接访下访约访登记工作，建立规范的工作台帐。 （二）建立领导干部包抓重点信访事项制度。对于赴京、赴省集体上访及中省交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。对依法按政策已处理到位，信访人仍不息访的，由包案领导签字后报送上级交办机关。 （三）建立矛盾纠纷排查会商制度和责任追究制度。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“汇集研判，任务交办，协调各方，奖惩督战”的原则，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制。一是完善定期排查制度。各街道各部门要每月一排查，及时发现各种矛盾纠纷隐患，建立排查化解台帐。二是完善定期会商制度。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。对本级职权范围内难以解决的问题，要及时上报上一级相关职能部门。三是严格执行责任追究制度。严格执行违反信访工作纪律处分暂行规定，加大责任追究力度。对不履行职责或不正确履行职责，造成问题久拖不决、矛盾激化升级或其他严重影响和后果的，要视情节轻重给予有关领导和责任人党纪政纪处分。 四、领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导 各街道各部门要切实加强对领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导，加快建立接访下访约访群众工作长效机制，各单位“一把手”作为领导干部接访下访约访群众工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。负责信访工作的部门要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访群众工作的浓厚氛围，并做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访群众工作取得实效。 第 4 页 共 4 页