水利局安全生产工作安排意见.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。水利局安全生产工作安排意见 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和今年的中央一号文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，大力推进安全生产责任制的落实，完善安全生产监督管理体制，狠抓安全监督检查，以防汛安全、供水安全、工程安全、出行安全为重点，以学习贯彻安全生产法为契机，切实抓好教育培训工作，不断提高安全生产的管理水平，实现安全无事故的目标，为水利事业跨越式发展而努力奋斗。 二、目标任务 确保2021年水利系统不发生伤亡事故；确保水利系统不发生一件国家或省、市认定的重、特大事故；确保水利系统工程安全、人员安全、资产安全。 三、多措并举，全面做好安全生产工作 1、抓预防，加大事故隐患治理力度。 要针对本单位的生产、经营、设施和人员情况，进行全面分析排查、找出事故隐患，隐患一经发现，必须从速整治。加大资金投入，改善安全生产条件。抓好预案制定工作，预案制定要有深度，要切实可行、具有可操作性，发生了意外事故，要能够及时排除隐患，解决问题。安全整治工作必须做到责任、措施、资金、时间四落实，以防范于未然。 2、抓重点，全面落实水利安全措施。 一是加强安全监管责任的落实。检查、督促安全生产“一岗双责”责任制的落实情况，不定期督查安全生产“一岗双责”和隐患排查治理的有关措施，扎实有效开展水利安全生产隐患排查和督促检查工作。 二是切实加强重点工程项目的安全管理。按照“三同时”、“四不放过”原则，在新建、改建、应急维修建设项目上，坚持建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投放生产和使用，所有建设项目要签定安全生产责任书，督促施工企业落实专门的安全生产监管人员，督促施工企业严格落实建筑施工安全管理规定，落实安全防护措施，规范从业人员操作行为，坚决遏制各类事故发生。特别是城乡水源改扩建工程施工、供水工程的高位水塔施工、深井开挖和管道紧急抢修要严格按照规范操作，确保人员安全。 三是扎实开展汛前安全大检查。汛前要组织力量重点检查在建水利工程、水库、重点渡汛单位、河道堤防、险段等。对在建工程要督促建设单位做好度汛方案，落实度汛措施，确保工程安全度汛。对水库的大坝、溢洪道、放水洞等建设物启闭设备及时清淤，并进行试运行，发现问题要及时整改，确保各类机械、设备不带病运行。 四是完善河道执法巡查机制。对辖区内的重要河段进行定期巡查，对巡查中发现的问题进行检查、跟踪、落措。加大对违法、违规采砂户的打击力度，强化采砂过程中尾渣、弃渣及砂坑的监管。 五是加强饮用水源安全管理。对取水口和水厂厂区实行日巡查制度，坚持每天8人轮回巡查两次境内入河小支流，确保水源地水质稳定达标。在水源地两侧的重要地段及醒目位置设立警示牌及标语，向周边群众发放保护水源宣传单，长期走村入户宣传饮用水源地保护政策和措施，有效提高沿岸群众保护水源的意识。尤其是要加强面源和点源污染控制力度，建立联防联保制度，防止水源受到污染，保障人民群众的饮水安全。 六是加强车辆出行安全。有车单位车辆必须选配思想稳定、责任心强、安全技术素质高的驾驶员，并经常监督教育他们严格执行交通法规，严禁非专业驾驶员驾车，严防车辆交通事故。 七是加强值班安全。要落实好“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节假日的安全值班和安全防范措施，做到单位放假，安全工作不放松，坚持24小时领导带班和值班制度。特别是门卫人员一定要坚守工作岗位，对外来人员进行全面排查，防止一切不安全事故的发生。 八是规范信息报送制度。各单位安全生产领导小组要建立健全安全生产工作报告制度，继续实行安全生产月报告制度。要加强安全生产信息报送，确保报送信息及时准确，不得漏报、瞒报和拖延不报。 4、建章立制，依法管理。 要认真贯彻执行安全生产法和国务院制定的关于特大安全事故行政责任追究的规定、省政府制定的省劳动安全条例、省水利厅制定的省水利系统特大安全事故应急处理预案、县政府制定的安全事故责任追究相关文件和行政法规，要结合本单位的实际情况，完善以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度，把安全生产工作纳入法制化管理的轨道，严格依法管理。 5、落实责任，规范国有资产管理。 安全管理工作是国有资产管理工作中的重要组成部分。因此，各单位必须高度重视国有资产安全管理工作，把资产管理工作放在各面工作的首位，仍然坚持“谁主管，谁负责”的原则，尤其要做好国有资产防汛、防火、防盗、防事故等方面的工作，确保国有资产不损失、不流失、无事故。 6、广泛开展安全生产宣传教育和培训工作。 各单位要深入开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高安全生产意识作为一项经常性工作，常抓不懈。要以安全生产法规和安全知识教育为重点，结合典型事故分析，突出抓好企业经营管理者和各类从业人员的安全教育与培训。同时继续学习贯彻好安全生产法，开展好全国“百日安全”、“安全月”、“11.9”消防宣传等活动，提高全员安全意识。 四、严格伤亡事故报告制度 各单位必须严格执行安全生产情况和伤亡事故报告制度，对隐瞒、虚报、迟报事故者要按照有关规定从严追究有关领导的责任。要按照“四不放过”的原则，对发生重大、特大事故，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任。对那些因违规指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的“三违”人员，要严肃处理，绝不姑息迁就。 五、几点要求 （一）提高认识，加强领导，落实责任，强化目标管理。 1、进一步提高对安全生产重要性的认识。各单位要高度重视，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局，杜绝安全工作不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓的现象。牢固树立“安全责任重于泰山”，抓安全就是抓经济发展，就是践行“三个代表”，就是保一方平安的意识。“发展是第一要务，稳定是第一责任”，要把安全工作纳入重要议事日程，精心部署。安全工作要有始有终，要天天讲，年年讲，月月讲，时时处处讲，切实提高广大干部职工的安全意识。 2、进一步落实安全生产领导责任制。各单位“一把手”是安全第一责任人，对本单位安全生产工作负总责，主管领导是具体负责人。要按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则认真履行领导、监督、管理职能。各单位要抓机制创新，积极探索，建立健全防火、防洪、防事故等各个方面的安全管理体系，确保安全生产管理正常运转。 3、进一步强化安全生产目标管理。今年我们要继续推进目标管理及考核力度。认真贯彻落实县水利局安全生产管理考核办法，安全生产目标要层层分解，逐步落实，要真正落实到生产一线，落实到每一位干部职工肩上，形成纵向到底、横向到边的安全生产目标控制网络。 第 5 页 共 5 页