在XX年交通行政执法工作会上的讲话.docx

在年交通行政执法工作会上的讲话同志们：这次全市交通综合行政执法工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届六中全会和市委三届九次、十次全会以及全国、全市交通运输工作会议精神，总结回忆年工作，安排部署年任务，努力保障高速公路平安畅通、运输市场平稳有序，更好地效劳全市交通运输行业开展。下面，我讲三点意见：一、年工作回忆年，是“十二五开局之年，总队全体干部职工和全市交通行政执法同仁们一道科学应对各种复杂形势，迎难而上，奋力拼搏，开拓进取，务实创新，圆满完成了各工程标任务。重点抓了十项工作：优化完善机构，层级与片区管理成效初显。高速公路支队“一分为三平稳过渡，片区管理格局初步形成。强化窗口地区、重点区域执法监管，新组建龙头寺大队、机场大队、高速公路十七大队并实现工作无缝衔接。初步建立了以总队指挥中心、4个支队值班中心、30个大队值班室为平台的三级指挥调度体系，较好实现了执法勤务的统一指挥调度和扁平化管理，水上平安专项行动，积极应对“9·20特大洪峰过境，救援被困人员17人，总队管辖水域水上平安连续6年 “零死亡。客运站场平安监管到位，主城区未发生一起因监管不力导致的道路运输交通事故。强化综合执法，道路运输市场秩序良好。结合公安、残联、民政等部门集中开展全市机动车非法营运专项整治行动，查处非法营运车辆9278台，集中销毁非法营运车辆186台，打击团伙26个，逮捕60人，行政拘留927人，劳动教养34人，职业性、组织化、跨区域的非法营运活动得到有效遏制。集中开展“惩违规、除陋习、树文明专项执法活动，创新执法形式，建立“黄色预警库、“黑名单库，充分运用诚信考核记分手段，查办出租汽车案件2.5万余件，暂扣出租汽车2400台次。“96096接话量16.3万个，受理投诉1.1万件，在投诉咨询 增长300%的情况下，出租汽车有效投诉率连创历史新低，拒载、绕道等不文明经营行为得以控制。加强定线“面的车夜间跨线经营行为监管，积极破解群众“出行难问题。超限运输专项整治有序推进，主城超限运输率得到有效整治。注重科技应用，执法效劳程度明显提升。编制上报?总队“十二五信息化开展规划?，近1.3亿元建立工程纳入市交委“十二五规划。总队指挥中心一期工程建成投用，投资3118万元启动指挥中心二期平台建立，实现与高速集团、市运管局等单位信息资源共享。40套高速公路固定测速系统、7个执法效劳站全面建成，根本形成高速公路闭合管理雏形，日均查处有历史违法记录车辆200余辆；完成100套高速公路固定测速系统、5个执法效劳站建立工程前期工作，施行了多功能挪动执法车系统改装和主城重点站场视频监控系统建立，标准了制式执法车辆改装技术标准。加强法制建立，基层执法行为不断标准。出台?执法人员行为标准?、?重点勤务标准?、?督察方法?等标准制度。梳理形成行政处分裁量基准434项，参与起草?市出租汽车客运管理暂行方法?、?市汽车租赁管理方法?。基层大队行政执法主体资格得到市高院确认。成功承办市级行政执法机构联席会议和川渝黔鄂省际高速公路执法工作联席会，积极探究联勤联动机制。组建专职督察队，开展专项督察682次，通报和处理单位11起、执法人员40人，全年未发生一起因执法不当引起的行政复议和诉讼案件。加强队伍管理，“雷锋式铁军形象彰显。制定?基层大队指导班子及指导干部年度综合考核方法?、?基层执法人员考核施行方法?、?机关工作人员年度考核方法?。完善总队政治工作体系，建立基层大队政治教诲员制度。指导干部选拔任用推行竞争上岗，全年共提拔任用19人、轮岗交流45人。启动总队后备干部库建立，培训干部职工5820人次，业务标兵、先进工作者外出学习考察130人次。深化开展 “雷锋式铁军 创立活动，打造“雷锋式窗口14个、“雷锋式执法车16台、“雷锋式执法标兵40名，帮助2100余名受困群众顺利出行，群众自发记录“高速公路活雷锋江明忠等好人好事约200起。成立我市首家公益性出租汽车失物招领中心，帮助2979名失主找回失物。深化文明创立，打造具有特色的执法文化。稳固创先争优和队伍作风建立成果，积极开展“三进三同、“大下访、“结穷亲活动。成功创立委级文明行业和1个市级文明单位标兵、3个市级文明单位、6个委级文明单位、1个全国青年文明号、1个模范之家、3个先进职工之家、3个合格职工之家，3个团组织成功创立市“五四红旗团组织。成功举办全市首届行政执法杯篮球赛、职工登山比赛、建党90周年文艺汇演等活动，积极参加社会公益活动，干部职工捐资在库区建成“交通综合执法林。做好信访稳定、档案管理和议提案办理工作。政务信息和对外宣传效果显著，中央电视台、电视台、?日报?等主流媒体宣传报道我队1224件次，继续办好?交通执法改革?，创刊?交通综合执法?。推进廉政建立，政风行风有新的变化。制定?总队党委关于加强党风廉政建立的意见?、?总队指导和队属单位年党风廉政建立和反腐败分工责任制?，总队、支队、大队层层签订责任书， “一岗双责落实良好。扎实开展“三项行动 ，不断标准执法行为，根本实现了“一杜绝、两降低、三进步的目的任务，成功承办全市“三项行动现场观摩活动。加强和标准机关后勤管理，严格基层单位公务用车清理，启动执法车辆外观标识统一工作，公车使用和后勤管理进一步标准。加强损害群众利益的违规执法案件查处，全年给予党纪政纪处分9人，保持了遏制违纪违规行为的高压态势。加强指导效劳，有效助推区县综合执法。走访高速公路沿线22个区县政府，共同探究交通综合执法体制改革和高速公路交通平安管理新举措。出台?加强区县交通综合执法工作的指导意见?，建立总队指导对口联络区县执法支队制度，为区县交通执法支队装备部分执法装备，组织召开第七、八次区县交通综合执法工作联席会，组织区县支队负责人及法制员专项培训120人次。强化区县交通综合执法业务指导，稳步推进“交通执法专委会筹建工作。落实年初承诺，强队便民措施较好实现。高速三支队机关办公建房开始启动，投资1500余万元自购九龙坡大队办公用房实现了总队自购自建工作“零打破；启动职工个人住房补贴工作，设立执法队员伤残救助基金和困难职工生活补助基金150万元，发放各种困难救助资金近11万元；举办执法心理咨询和安康讲座26场次，组织在岗职工集中体检；建立总队、支队指导联络基层执法队员制度，设立总队长信箱，开放总队门户网站，畅通队员诉求渠道；完成渝州路88号房屋资产改造，建成总队培训站，闲置资产开发工作稳步推进；坚持“倾斜一线，共投入1900万元新增及报废更新车辆103台，改善基层大队食堂4个、修缮基层执法办公用房5580平方米，较好地保障了基层执法效劳需求。便民效劳承诺较好落实，“路况信息5分钟发布、10分钟到勤、交通堵塞30分钟疏导勤务机制运行良好。通过网络、电视、播送、可变情报信息板和?早间播报?栏目及时发布路况和便民信息1.4万条；开通腾讯、新浪、搜狐等总队官方微博，并被西南政法大学评为年度全市十大影响力微博、十大活泼政务微博，被腾讯大渝网评为“十大名博；协助公路局完成省际高速公路超限运输网上审批、远程办理。年成绩的获得，得益于市委、市政府和市交委的坚强指导，得益于各区县、各部门、各行业单位和社会各届的关心支持，凝聚着总队上下1500名交通执法人的心血与汗水。在此，我谨代表交通行政执法总队向所有关心、重视、支持总队工作的各级指导、交通同仁表示最诚挚的感谢！向全体执法队员、退休干部职工及家属致以崇高的敬意！总结回忆全年工作，历程充满艰辛，成绩令人振奋，经历弥足珍贵，我们深切体会到：只有统一思想、形成合力，才能战胜改革开展的各种困难；只有开拓创新、与时俱进，才能迸发推开工作的活力活力；只有围绕大局、加强协作，才能营造综合执法的良好环境；只有科学谋划、真抓实干，才能创始各项工作的崭新场面。二、形势与任务年，全市交通综合执法工作希望与困难同在，机遇和挑战并存。机遇表如今：市委三届十次全委会制定了“民主与法制十五条，明确提出要深化交通等领域综合行政执法体制改革，这为交通综合执法改革开展指明了方向，带来了新的开展机遇；17年交通综合执法体制改革成效明显，得到了各级指导和社会各届的肯定；市交委和有关部门一直以来关心、支持交通综合执法事业和总队开展；的交通综合执法形式培养了一支能胜任、敢打硬仗的执法队伍。这些都为推动交通综合执法事业科学开展创造了宽松环境，提供了强大动力。挑战表如今：随着经济社会的快速开展，全市交通运输事业高歌猛进，对交通综合执法效劳大局的才能提出更高要求。人民群众对提升交通综合执法效劳程度的要求越来越高，管理对象期盼我们提供更加优质、便捷、高效、公正的执法效劳，需要我们进一步转变执法方式，提升依法行政程度，强化便民效劳措施。 “十二五期间，全市将新建1000公里高速公路，渝湘、渝宜等省际高速将陆续贯穿，路网车流量年均保持20%以上的高位增长，二环经济时代和“两翼区域经济开展对高速公路平安畅通的要求进一步进步，主城地方管辖水域因三峡水库175米的蓄退水影响必将带来平安监管新的变化。非法营运、超限超载运输现象仍然存在。执法队伍点多、面广、战线长，个别执法人员不廉洁、不文明现象仍然存在，队伍管理难度大。同志们，机遇令人鼓舞，挑战催人奋进！面对当前形势，我们一定要未雨绸缪，保持清醒头脑，擅长抢抓机遇，英勇迎接挑战，突出工作重点，牢牢把握“稳中求进的工作基调，不懈怠、不松劲，努力增强创新意识、效劳意识、团队意识、忧患意识、廉洁意识，采取“五大举措，推动“七大提升，实现“三个确保。“五大举措：一要加强队伍管理。要建立健全执法人员考核管理、教育培训制度，完善行政处分长效监视机制和执法过错责任追究制度，做到“用制度管人、以制度管事，不断标准队伍管理，实在提升队伍形象。坚持明查暗访与日常督导相结合，认真落实标准执法措施，结实树立文明执法、依法行政意识，努力打造一支“雷锋式铁军。二要强化执法监管。紧紧围绕“平安畅通这个中心，将“生命高于一切的理念贯穿于执法监管全过程，加强高速公路、客运站场和地方水域平安监管，努力维安保畅。建立健全整治非法营运长效机制，加强主城区出租汽车从业人员管理，增强诚信经营、文明效劳意识，进一步标准交通运输市场秩序。三要推进标准化建立。以“六统一为抓手，加强交通执法标准体系建立，构建总队、支队、大队和区县交通执法支队建立标准，推进交通综合执法机构、人员、车辆、装备及执法办公用房等标准化建立。标准执法程序，统一处分流程，实在推进交通行政执法取证、处分、文书等标准化建立。四要夯实基层根底。认真做好工程的可研、设计、报批等前期工作，确保科技信息化、执法办公场所、应急救援等工程如期开工、按期建成。努力争取市级有关单位和辖区政府在政策、土地、资金等方面的支持，有序加快和推进原交通征费局土地、房屋等固定资产的深度开发和利用。五要深化改革创新。认真总结交通综合执法体制改革试点经历，积极争取交通运输部和市级有关部门开展改革绩效评估，深化和探究具有针对性和操作性的综合执法体制机制，深化推进区县交通综合执法体制改革。 “七大提升：队伍管理和廉政勤政才能有较大提升；重点勤务和监管效劳才能有较大提升；高速公路平安监管和维护畅通才能有较大提升；科技信息化建立和应用才能有较大提升；基层根底建立和执法保障才能有较大提升；公共关系完善和联勤联动才能有较大提升；为民效劳和应急救援才能有较大提升。“三个确保：确保执法队伍风清气正、廉洁勤政；确保交通死亡事故指标控制在市政府目的范围之内，水上交通继续保持“零死亡；确保高速公路平安畅通，主城道路交通运输市场秩序稳定。三、年工作安排年总体工作要求：深化贯彻落实科学开展观，以“标准化建立年为抓手，不断加强干部队伍、科技装备、法规制度、执法文化、基层根底建立，进一步构建良好的执法公共关系，着力进步执法程度和为民效劳才能，努力推动交通综合行政执法工作再上新台阶。重点抓好十项工作：加强干部管理和队伍建立，打造一支纪律强、业务精、作风正的“雷锋式铁军。一是强化干部管理。加大年轻干部、偏远地区干部的培养选拔力度，加强后备干部库建立。加大干部交流力度，鼓励新提拔干部到偏远地区任职。加大对干部考核结果的运用，不断激发干部队伍活力。二是加强迫度建立。推进干部管理标准化、制度化建立，探究建立支队长碰头会和政治工作联席会制度；健全完善干部交流、提拔、任用和队伍考核、奖惩制度；建立科学考核评价机制，优化基层大队指导班子考核方法，建立队属单位综合目的考核体系，营造“比、学、赶、帮的良好气氛。三是深化作风整顿。建立作风整顿长效机制，及时发现和纠正各类突出问题，推行部门负责人作风建立问责制度，着力解决执法人员漂浮、懒散等作风问题。加强正面教育和引导，注重舆情控制，培育爱岗敬业、团结向上的团队精神。弘扬为民效劳的雷锋精神，进一步增强执法效劳意识，文明执法、依法行政，加强交通监管和疏导，积极效劳群众出行，建成银行罚缴系统，继续做好失物登记、管理和招领工作。做实重点勤务，有效施行“六统一，推进交通执法标准化建立。一是狠抓重点勤务落实。科学、合理、高效推进勤务改革，严格执行重点勤务标准，认真落实“路况信息5分钟发布、10分钟到勤、交通堵塞30分钟疏导，实在加强应急管理，科学处置突发事件，不断标准管制程序，进一步进步“见人、见车、见灯的见勤率。二是加快推进“六统一。贯彻执行交通运输部“四统一、市交委“六统一工作部署，推进全市交通综合执法机构文书和执法场所外观、执法服装的统一标准，年内完成执法标志、执法证件、执法车辆标志和处理处分系统的统一。三是认真施行行政处分裁量权。加大交通行政处分裁量权的宣贯力度，认真执行?细那么?和?基准?，积极开展相关调研和评估，努力破解施行过程中的系列难题。加强交通平安监管，全力保障行业平安和高速公路畅通。加强高速公路执法监管。开展高速公路行人、“三超一疲劳、不按规定车道行驶、占用应急停车道等专项整治，加强7座以上客运车辆、危化品运输车辆和超限车辆入口管控，严格标准超限运输的审查和监护工作；落实客运平安告知制度、危险品运输信息追溯制度，完善运输企业联席会议制度。定期开展路况隐患排查，催促路公司快速、彻底消除平安隐患，努力保障群众出行平安。坚持快速反响、果断处置、协作联动，加大高速公路特殊路段、恶劣气候、重大节假日的保畅力度，催促路公司加强施工路段管理。加速应急救援体系建立，进步突发事件的应对处置才能，最大限度地减少因施工、施救或其他原因影响道路畅通。加强地方水域执法监管。积极应对三峡工程175米蓄退水带来的影响，深化开展砂石船舶超载治理、嘉陵江非法餐饮娱乐船专项整治，严格检查船载安装、使用情况，强化客渡船平安监管，对违法行为次数较多、平安隐患较多的船舶实行跟踪监管、重点监控，继续保持水上交通“零死亡。加强客运站场执法监管。严格按照市交委5、6号文件精神，履行好客运站场平安监管职责，催促落实“三不进站、五不出站制度，确保全年无监管责任事故。深化开展专项整治，进一步标准运输市场秩序。稳固机动车非法营运专项整治成果，探究建立长效机制，始终保持“打非的高压态势，不断挤压“黑车和“地下车站生存空间，重点打击组织化非法营运；深化开展主城区出租汽车集中专项整治，加强从业人员管理，严格执行诚信考核计分制度，不断完善出租汽车驾驶员的“黄色预警库、“黑名单库；标准“面的、农村客运等短途经营行为；突出源头治理，加大路政执法监管力度，遏制车辆超载超限行为，努力将主城区车辆超限运输率保持在1%以内，有效维护公路路产路权。坚持建管并重，不断提升科技信息化建立及应用程度。一是及时发布路况信息。通过推进高速公路可变情报信息板建立、结合交广台开设高速公路路况信息发布栏目、及时更新官方网页和微博的路况内容等措施，利用好各种传媒平台，快速准确发布路况信息，提供科学合理的出行建议，方便群众出行。二是加快科技工程建立。加快推进指挥中心平台二期工程建立，建成总队视频会商系统，进一步完善应急处置、指挥调度功能。整合系统、视频监控系统，建立全市统一的交通综合执法业务系统，保证执法业务信息全面整合共享。续建年高速公路固定测速系统和执法效劳站，新建6个省际执法效劳站、20套速度反响仪、20个挪动执法平台。建立电子监察系统，实时监控执法站，确保阳光执法和透明执法。三是加强科技装备维护与管理。制定出台?信息化工程建立管理方法?、?信息系统管理方法?、?科技装备维护管理方法?等规章制度。增强科技装备管理的责任意识，进步执法人员使用、维护科技装备才能。加强科技设施设备的维护与管理，每季度定期组织科技装备、信息系统的故障巡检、排查和技术培训活动，保证科技装备的完好率在95%以上，充分发挥科技信息引领执法勤务的作用。四是加快科技课题研究步伐。积极推进“高速公路交通运行预警、诱导、管控、应急处置关键技术研究及示范工程、“高速公路固定测速系统太阳能供电技术研究、“基于的车辆非法营运监控与特征提取等科研课题研究，加强科技工程技术攻关。加强执法公共关系建立，进一步优化联勤联动机制。主动向交通运输部和市人大、市财政局、市交委及相关部门汇报、沟通工作，努力争取各级支持；加强与市交巡警总队、公安公交分局、周边省市交通执法、高速交警等部门建立战略合作伙伴关系，实现信息互通、联动执法；加强与区县政府、各级行业局协作，充分利用路公司监控、摄像、路巡队等资源，建立良好的互信互动机制，拓展合作广度和深度，形成道路交通平安、市场秩序维护、超载超限治理等齐抓共管的工作合力；队属各单位要加强与区县交通执法支队的配合协调，形成合力，充分发挥好综合执法的体制优势。强化法规制度建立，实在提升依法行政程度。加强立法论证和调研工作，协助推进?市道路运输管理条例?、?市出租汽车客运管理方法?的立法修订，推动?市交通综合执法条例?的立法起草准备工作；积极稳妥地推进执法专委会建立，完成团体和个人的登记管理，尽快召开成立大会，围绕“学术交流、咨询效劳、调查研究开展好活动；加强标准制度建立，制定?交通行政处分案卷评查标准施行方法?、?高速公路主线执法效劳站工作标准?、?高速公路施工作业交通组织管理工作指导意见?等制度，实在标准日常执法行为。加大指导效劳力度，推动区县交通综合执法工作安康开展。鼓励、指导、帮助条件成熟的区县组建交通综合行政执法机构；继续推行总队指导对口联络区县交通执法支队制度，开展队属单位与区县交通执法支队“结对子活动，努力帮助解决执法中的一些详细问题；拟定?区县交通执法支队执法设施设备和执法工作用房建立标准?，并报请市交委审定下发，努力为区县交通执法支队标准开展提供政策支持；加大对区县交通执法支队执法业务及根底工作建立的指导力度，有针对性地开展进步执法人员综合执法素质和案件处理才能的培训工作；加强与市公路局、市运管局、市港航局协作联动，配合协调未施行交通综合执法体制改革的区县开展好路政、运政、港航执法工作，进一步提升交通执法整体形象。狠抓党风廉政建立，营造安康向上的执法环境。健全完善惩治和预防腐败体系，全面推进廉政风险防控，严格执行?廉政准那么?，持续深化推进“三项行动治理，加强廉政教育，加大案件查办力度。着力开展“讲廉洁、促标准、聚队伍专项治理活动，认真开展宣传教育、查找剖析、整改进步、建章立制、总结评比等工作，进一步严肃队风队纪、转变工作作风、进步效劳质量，不断增强队伍凝聚力和向心力。落实党风廉政建立责任制，重点抓好对指导干部个人重大工作、重要事项执行情况的检查，确保指导干部廉洁自律。认真解决群众反映强烈的问题，严禁交通执法人员从事与职权相关的经营活动，开展内部审计工作，强化指导干部经济责任审计，进一步标准公务用车和公务接待。建立执法人员工作责任追究和指导干部问责制度，配齐纪委书记和专职纪检监察员。施行“二大工程、开展 “四大活动，努力进步后勤保障才能。施行安居乐业工程。积极争取推进12个基层大队执法办公房自购自建，完成高速三支队机关、直支九龙坡区大队执法办公用房建立扫尾工作；在有条件的基层大队建 “暖心食堂，有效探究户外执法后勤保障措施；加快推进职工住房补贴工作，力争年内兑现到位。施行后勤改善工程。加快执法装备更新换代步伐，完善执法车辆录音、录像等取证功能。增配执法记录仪、集群呼叫机等单兵装备，不断进步装备程度。做好执法服饰、执法装备采购工作，进步执法服装技术标准，增强执法服装的舒适性，及时下发各季执法服装。开展培训进步活动。按照“大队实作实训，进步实战才能；总队、支队集中培训各级指导干部、业务骨干、新进人员，进步理论程度和系统工作才能的形式，有步骤地开展全员培训，不断改革创新培训内容、教学方式、管理手段、资源配置，加强培训工作的管理、监视和效果评估，有针对性地开展业务展演和大练兵活动。开展强身健体活动。开展多种体育健身活动，积极组队参加系统内外运动会，力争上半年举办一次综合性运动会。加强基层大队健身场所建立，为队属各支队、大队装备乒乓球桌、羽毛球架等体育健身器材。开展文明创立活动。进一步稳固文明单位、文明行业创立成果，创立1个部级文明单位、4个市级文明单位、1个委级文明单位，加大市级模范职工之家、先进职工之家创立力度。对成功创立部级、市级、委级文明单位、职工之家和青年文明号的继续给予一定的经费补充或物质奖励。制定总队文化建立规划，构建独具特色的文化体系，丰富文化内涵；全面推动基层大队文化沙龙建立，培育先进模范，挖掘典型事迹，加大宣传力度，进一步提升交通综合执法的社会认知度和影响力。开展舒心释压活动。深化总队、支队、大队指导与基层执法人员、机关工作人员的连心结对活动，做好队员心理疏导和心理咨询效劳，做到“理解基层动态、知晓队员心声；启动“释压半小时、快乐工作每一天活动，确保每个工作日、每位职工能通过漫步、阅读、工间操、谈心交流等形式放松半小时；完善各级图书室建立，科学、合理、标准地组织职工轮休，确保干部职工身心安康。同志们，目的已经明确，任务已经下达，让我们在市交委的坚强指导下，以高度负责的态度，履职尽责，扎实工作，团结奋进，真抓实干，推动全市交通综合执法事业科学开展！- 17 - / 17