2022县安全生产监督管理局工作汇报 (3) .doc

县安全生产监督管理局工作汇报县安全生产监督管理局工作汇报县安全生产监督管理局工作汇报 2013 年，我局在县委县政府的正确领导下，围绕全县发展大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范机关管理，落实安全生产责任，深入开展安全专项整治，强化“打非治违”，实现监管领域“零事故”“零伤亡”，确保了全县安全生产形势持续稳定。现将主要工作情况总结如下：一、2013 年主要工作（一）规范机关管理，提高执法监察水平。一是修订完善了工作考核办法及各项工作制度，组织全局干部职工深入学习党的十八大精神，制订了贯彻落实中央政治局“八项规定”实施细则，切实增强了全局廉洁自律意识。二是认真参加省局“周末安全大讲堂”，累计 160 余人次参加了学习培训，提高了执法水平。三是牢固树立监管就是服务的理念，切实落实一次性告知、限时办结等规定，共办理各类审批事项 129 项，为企业发展提供了优质服务。（二）深化专项整治，提高行业安全水平。1、开展尾矿库安全专项整治。一是认真摸底排查，严格整治分类。我局组织精干力量并聘请国家安科院尾矿库专家对136 座尾矿库进行了逐一认真排查，科学确定了处置措施分类，（在建 2 座，巩固提高 54 座，治理整改 46 座，实施闭库28 座，实施销号 6 座），并逐库确定了整治任务。二是加强督导调度，严格责任落实。充分发挥安委办综合协调职能，将整治任务进行分解，签订整治责任状，实行“一对一”包库责任制，在安全生产目标考核中“一票否决”对各乡镇尾矿库专项整治进展情况实行定期调度，有力地加快了专项整治工作进度。三是加大帮扶力度，实行驻库指导。帮助企业联系设计单位、中介机构，聘请国家安科院专家对企业进行技术指导，积极与上级相关部门沟通、协调，使企业及时接受相关审查、验收，并协助企业与当地村民做好沟通，对于治理进度慢的尾矿库，约谈企业主要负责人，实行专人驻库督导，切实加快整治工作进度。目前，28 座实施闭库的尾矿库中 26 座已经完成闭库，2 座正在施工中；46 座治理整改的尾矿库中 30 座已经完成整治任务，16 座完成主体工程施工；6 座已经完成销号任务，10 座头顶库 6 月底全部按时完成整治任务。2、开展金属非金属矿山整顿。按照xx 县金属非金属矿山整顿工作方案部署，我局牵头联合国土、环保等 9 部门组成摸底排查工作小组，利用一个月的时间，对全县矿山企业进行了详细调查，确定全县 115 家矿山企业中实施关闭的 2 家，关闭整合的 25 家。目前实施关闭的 2 家企业中 1 家已经完成关闭，1 家已经停止供电，进行资源整合的 25 家企业中有 6 家企业已经完成了内部整合。3、开展危险化学品和烟花爆竹专项整治。一是开展危险化品整治。对全县危险化学品经营企业的重点部位、要害岗位进行了拉网式大检查，重点整治加油站安全防护距离不足，不按规定配备消防器材以及超范围经营、无证上岗等问题。二是开展烟花爆竹专项整治。在春节期间在全县范围内开展烟花爆竹安全专项整治行动，联合公安、工商、质监、县供销社等部门工作成员成立联合检查组，对全县烟花爆竹经营企业和临时摊点进行全面安全检查，重点打击无证无照非法经营、非法运输、私自改变经营地点、超许可范围经营、超量存放等非法违法行为。（三）强化日常监管，深入排查事故隐患。我局始终坚持不安全不生产、不安全不建设的原则，采取定期不定期进行检查，强化对非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等行业的日常安全监管。共出动检查人员 3750 人（次），共查出各种问题和安全隐患 1378 条，已完成整改 1315 条。一是严把企业复产验收关。要求企业主要负责人必须亲自带队对各部位、各环节进行全面细致的安全自查，隐患彻底消除后提交复产申请。各股室严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”的复产验收工作责任制，切实做到合格一个，验收复产一个，杜绝了企业在复工过程中发生生产安全事故。二是做好日常安全检查。落实分片监管责任制，各业务股室深入到生产一线逐系统、逐岗位进行全面、无死角的安全检查，同时督促企业落实全员排查制度，力求隐患即查即改，对不能立即整改的问题和隐患专人负责督促企业整改到位。三是聘请专家进行安全检查。根据县政府与国家安科院签订的技术支撑合作协议，我局聘请安科院专家 13人次，对全县地下矿山企业和尾矿库进行了全面的安全检查，发现并消除了一批安全隐患。四是做好汛期安全生产工作。专门下发文件，对汛期安全生产工作早安排、早部署，聘请专家并联合省、市开展了多次联合检查，督促各企业在主汛期到来前修订了应急预案，备足救援物资，并严格落实 24 小时值班和紧急停产撤人等安全防范措施。（四）强化行政执法，深入推进“打非治违”。结合今年我县非煤矿山安全生产工作重点，我局以严厉打击在矿山整顿和尾矿库安全整治中出现的关闭取缔后擅自组织生产、经营、建设，尾矿库违规排放，停产整顿企业违规生产，违反建设项目“三同时”规定，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为为重点，加大执法频次并与省、市执法队及国土、公安、质监等部门多次开展联合执法，严格按“四个一律”要求，切实推进“打非治违”专项行动。共检查企业 980家次，制作现场检查记录 822 份，下达责令整改指令书 315份，强制措施决定书 45 份，行政处罚决定书 36 份，共实施处罚 97.5 万元。（五）夯实安全基础，提高安全保障水平。一是加强安全培训。全面落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210 号），充分发挥安全技术培训中心作用，共培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员967 人次，其他从业人员 3600 人次。二是加强宣传教育。在“安全生产月”期间，各企业张贴悬挂各类安全宣传条幅、宣传图、安全旗 120 多套；发送相关宣传短信 14000 多条；散发各种宣传品 6000 多份并深入到企业、学校、社区组织了“安全生产从我做起”万人签名活动。三是强化应急救援。完成了全县应急资源普查工作，应急救援指挥平台正在紧张建设中，35 座四等以上尾矿库全部进行了重大危险源评估，矿山应急救护中队顺利通过三级救护资质验收。四是强化职业卫生监管。重点向企业宣讲职业病防治法xx 县政府关于加强职业卫生工作的意见，督促企业落实职业健康主体责任，健全职业危害监管档案，为职工进行体检。并联合市局对企业负责人、安全管理人员共 200 人进行了培训，对存在职业危害的企业进行了执法检查。五是推进安全标准化创建活动。将安全标准化作为提高企业本质安全水平的重要举措来抓，结合日常监管、隐患排查治理、打非治违，切实强化监督检查力度，实时掌握情况，找准薄弱环节，重点解决突破。目前，96 家非煤矿山企业、1 家烟花爆竹经营企业、22 家危险化学品经营企业达到安全标准化水平，企业本质安全水平切实提高。六是推广先进适用技术装备。在地下矿山安装安全避险“六大系统”全县在生产的 27 个地下生产系统中 20 个已经通过竣工验收；全县露天矿山全部采用了中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等先进科技；在尾矿库企业中推广干式排尾技术，目前，益盛矿业作为试点已经运行，弘基矿业郝家沟尾矿库正在积极进行技改；2 座三等以上尾矿库全部安装全程在线监测系统；22 家加油站全部安装高液位报警仪。（六）围绕县委中心工作，服务全县发展大局。在扎实抓好安全监督业务工作的同时，我局对招商引资、扶贫攻坚、党风廉政、组织建设、宣传思想、综治平安等各项工作从不放松，并结合各项工作实际，进一步加强领导，明确分工，将各项工作与中心工作同时部署、同时安排，坚持做到年初有计划、安排有记录、部署有落实、工作有制度，使各项工作得到了整体推进。在招商引资工作上，我局争取上级尾矿库安全专项资金 500 万元，第一批 262 万元已经拨付到位。在扶贫攻坚工作上，我局驻云州乡北沙沟村口工作组逐户走访，了解村情民意，争取资金，跑项目，群众得到了实实在在的实惠。累计协调、争取投入资金 400 余万元，为村里打机井、进行电网主线路改造、硬化道路，新建了卫生室、农家书屋、健身广场和公共厕所，并对村容村面貌进行了绿化、美化。帮扶 10 户村民投资 300 万元，建起了高标准肉牛养殖场一座，预计年出栏肉牛 500 头。在防火禁毒工作上，我局出动 450 人次进驻家田窑镇一个月实行 24 小时靠前驻防，出动 50 余人次参加了大榆树村等 3 起森林草原火灾的扑救。在农村面貌改造提升工作上，我局积极筹措资金 10 万元帮助后城村进行了村容村貌整治，使该村面貌焕然一新。二、2014 年重点工作（一）工作思路深入贯彻党的十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中央和省市县的一系列工作部署，以“三注重一落实”（注重源头预防、注重隐患查改、注重能力提升、落实安全责任）为主线，强基础、抓监管、严执法、重培训，为实现安全生产形势根本性好转奠定坚实基础，为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。（二）工作目标 1、基层基础更加扎实。健全和完善县、乡镇、村三级安全监管体系，逐步形成“横向到边，纵向到底”的网格化管理格局。2、责任体系更加完善。充分发挥部门监管和乡镇属地管理作用，进而推动企业主体责任的落实。3、依法治安更加到位。全面落实安全生产许可制度，从源头上消除事故隐患；健全部门联合执法工作机制，加大对非法违法行为的打击查处力度。4、应急机制更加规范。争取全县应急救援指挥平台投入使用，应急管理水平和应急救援能力全面提高。5、年度目标确保实现。全县各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”。6、安全文化建设切实加强。安全宣传教育工作切实加强，培训范围不断扩大，培训质量进一步提高，全县安全文化建设切实加强，逐步增强安全生产“软实力”。（三）工作重点和措施 1、健全和完善责任体系，进一步落实安全生产责任制。一是发挥政府安全生产综合监管作用。进一步明确乡镇政府及部门领导班子安全生产监管责任；明确政府部门安全生产监管任务。完善 2014 年安全生产目标管理责任考核体系，增强考核的针对性和可操作性。二是强化生产经营单位安全生产主体责任。抓好生产经营单位法人安全承诺制建设，抓好承诺书签订，以安全许可、安全标准化建设为抓手，督促企业主自觉履行安全生产法律、法规，承担企业第一责任人的职责，全面落实生产经营单位安全生产主体责任。2、加强基层基础建设，进一步提高安全监管水平。一是深入开展安监站标准化建设行动，按“八有两到位”的要求进一步充实乡镇安监站力量，提高安监站监管水平。二是加强村级安全协管员队伍建设。把村安全协管员纳入乡镇责任制考核内容，配足配强村安全协管员，促使安全生产工作向村级延伸。三是抓生产经营企业的安全机构建设和安全员配备。按照安全生产的法律法规要求，对全县企业安全机构建设和安全员配备进行全面检查，督促企业建立机构和配备安全员，以提高安全防范能力。3、深化隐患排查机制，进一步提升本质安全。一是进一步完善隐患排查治理长效机制。以建立隐患排查整治长效管理机制为重心，继续深入开展隐患排查专项行动。按照政府抓督办、部门抓监管、企业抓整改的思路，将重点检查、专项检查、定期检查、联合检查相结合，抓好隐患排查治理工作。二是继续开展重点行业领域的专项整治。按照上级统一部署，结合我县实际，继续开展金属非金属矿山、尾矿库等重点领域安全生产专项整治，切实消除存的安全隐患。4、规范行政许可行为，进一步夯实安全生产基础。一要严格安全生产许可证的材料初审管理。严格矿山的安全生产条件审核，帮助和指导矿山企业做好标准化建设，有效提升本质安全度。二要优化窗口服务工作。向社会做出公开承诺，热心解答企业和群众的咨询，及时受理危化、矿山方面行政许可的申请并提供相关服务，做好企业安全生产许可证延期或换证工作。三要强化烟花爆竹的源头监管。做好烟花爆竹经营网点布局规划试点工作，从源头上规范烟花爆竹经营秩序。5、加大行政执法力度，进一步强化安全法制建设。建立完善并着力抓好各项规章制度的落实，以规范行政执法、事故调查和工作管理，着力提高执法监察水平。以促整改、保安全为目标，进一步加大对生产经营单位安全生产违法行为的行政执法力度，加大事前监督检查力度，严厉打击各类非法违法规章违章生产经营行为，促使企业合法、规范、安全生产经营。按照“四不放过”原则严肃查处各类生产安全事故，树立安全生产执法工作的权威性和威慑性。6、创新宣传教育培训，进一步推进安全文化建设。针对部分企业重发展、轻安全的现状，进一步加强安全生产的宣传教育培训工作。一是要深化社会宣传教育，充分利用全国“安全生产月”等活动载体，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，进一步营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。二是要强化企业安全培训，继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的基础培训，在提高安全责任意识的同时，加强自我管理、自我防范和自我保护的能力。积极开展乡镇安监站工作人员和村安全协管员的教育培训，提高其安全意识和监管能力。三是要建立安全生产信息平台。建立乡镇、部门党政一把手、安全生产分管领导、主管科室领导、安全生产联络员，企业主要负责人、企业安全员等层面信息平台，通过发送安全生产短信，督促和提醒其参与安全生产的自觉性。四是要充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，准确及时地向广大群众发布安全生产形势，提升安全氛围。7、大力实施科技兴安，进一步提升企业安全水平。在新建地下非煤矿山全面推广安全避险“六大系统”；在露天矿山全面推广中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等先进科技的基础上，开展高陡边坡监测监控技术试点工作；在尾矿库重点推广干式排尾、一次性筑坝、在线监测和尾矿综合利用技术。8、狠抓安监队伍建设，进一步提升安全监管能力。进一步加强自身队伍建设，特别是提高综合监管的水平和服务企业的能力。一是进一步转变工作作风，结合开展“树、转、聚、促”和群众路线教育实践活动，加强思想政治建设、廉政建设、作风建设和业务建设，严格执行首问负责制、限时办结制，继续推出各项便民措施，树立高效勤政、廉洁奉公的安监队伍形象。二是围绕县委、县政府工作中心，全面抓好项目建设、招商引资、扶贫攻坚、农村面貌改造提升、防火禁毒等工作。三是引导、鼓励和督促安监人员勤于学习安全监管业务，丰富理论知识，熟练掌握安全管理技能；四是围绕提高安监人员的隐患排查辨别能力、执法能力和综合协调能力，加强安监人员培训和锻炼，在实践中提高工作能力。五是全面落实党风廉政建设责任制，深化廉政教育和警示教育，强化监督，进一步强化安全监管队伍的思想作风和党风廉政建设，努力建设一支“团结奋进、纪律严明内容总结内容总结（1）县安全生产监督管理局工作汇报县安全生产监督管理局工作汇报 2013 年，我局在县委县政府的正确领导下，围绕全县发展大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范机关管理，落实安全生产责任，深入开展安全专项整治，强化“打非治违”，实现监管领域“零事故”“零伤亡”，确保了全县安全生产形势持续稳定（2）目前，28 座实施闭库的尾矿库中 26 座已经完成闭库，2 座正在施工中