推进依法行政工作要点.doc

免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 5 页推进依法行政工作要点推进依法行政工作要点一、总体要求以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届九次全会、区委十届五次全会精神，结合开展“创业服务年”活动，以推进科学民主决策，提高政府立法工作质量，推动政府机构改革，规范行政执法行为，增强行政机关工作人员依法行政理念为重点，进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实，着力为全区经济和社会又好又快发展创造良好的法治环境。二、工作要点1、推进科学民主决策。按照 市人民政府重大事项决策规定（试行）和人民政府重大事项决策规定（试行）（府发号）的要求，进一步细化重大行政决策范围，完善配套制度，加大相关制度贯彻落实力度。建立和规范行政决策档案。完善行政决策各环节有关资料，全面记录和反映决策过程。组织开展行政决策档案评查工作。（区政府办公室、区政府各部门、各街办（镇、场）负责）2、完成政府机构改革。按照区委、区政府关于实施人民政府机构改革的通知（发号）精神，扎实推进政府机构改革各项工作，实现政府运行高效和组织机构优化。科学理顺部门职责关系，切实解决部门职责交叉和关系不顺问题。同时，根据政府机构改革方案和“三定规定”，对区政府各行政执法部门的行政执法主体资格和行政免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 5 页执法职权进行重新确认、公布。（区人力资源和社会保障局、区政府法制办、区政府各部门负责）3、推进行政执法规范化建设。认真贯彻执行行政处罚自由裁量标准，积极对接上级部门对新颁布地方性法规、规章有关行政处罚自由裁量规定的细化、量化工作，并贯彻执行。建立和完善行政检查记录制度，进一步规范行政检查行为。按照省、市统一部署，完成全区行政执法证件换发工作。继续开展行政执法评议考核工作。组织开展行政执法案卷评查工作，促进行政执法行为规范化。（区政府法制办、区政府有关部门负责）4、继续深化行政审批制度改革。做好与省、市部门取消和调整的行政审批事项的衔接。根据江省企业登记前置许可目录，推行企业登记并联审批。进一步推进行政审批“两集中、三到位”改革，巩固和扩大行政审批制度改革成果。继续推进行政服务中心建设向标准化、规范化、制度化方向发展。（区行政服务中心、区政府法制办、区政府有关部门负责）5、推进依法行政制度建设。根据全区依法行政制度建设规划要求，在规定时限内完成相关制度建设。对已建立制度的实施情况进行跟踪问效，不适应工作需要的应当及时予以修改完善。（区政府法制办、区政府有关部门负责）6、加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家方针政策。结合年规范性文件清理结果，向社会公布继续有效、废止、失效的规范性文件目录，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 5 页未列入继续有效规范性文件目录的，不得作为行政管理依据；列入修改目录的，应当根据法律、法规、规章和经济社会发展需要进行修改。（区政府有关部门负责）7、完善矛盾纠纷解决机制。落实行政争议信访件转办工作制度，提高行政争议信访件转办数量和办理效率。完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。（区信访局、区政府各部门、各街办（镇、场）负责）提高行政复议案件办理质量，完善行政复议听证制度。加强行政争议信访件办理，认真落实行政复议与“三调联动”衔接制度。加强行政复议指导，开展典型案例评析。落实重大行政复议案件报备制度和行政复议统计报告制度。（区政府法制办负责）积极推行法律援助制度，健全法律援助机构，扩大法律援助范围。（区司法局负责）8、加强法律知识的学习培训。落实并完善领导干部学法制度。领导干部年度集中学法不少于 4 次，要把学法和研究解决问题结合起来，增强学法的实效性。定期组织对行政机关工作人员特别是行政执法人员的法律知识培训，开展新颁布法律、法规和规章的学习。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，对拟任区政府及其部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。（区司法局、区人力资源和社会保障局、区政府各部门负责）9、进一步完善依法行政工作考核体系。进一步完善依法行政工免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 5 页作考核内容、考评方式等，科学合理地设定依法行政工作考核指标，增强依法行政工作考评的科学性和可操作性。（区政府法制办负责）三、工作要求1、加强对推进依法行政工作的组织领导。把推进依法行政工作作为“一把手”工程，摆上重要位置，予以高度重视。要根据本工作要点的内容，结合本部门实际，制定年度依法行政工作计划，将相关工作任务进一步分解、细化，落实到具体机构和人员。要定期研究推进依法行政工作中的重要事项和重大问题，加强分类指导和督促检查，确保各项工作取得应有的成效。2、定期报告依法行政工作情况。认真落实县区政府向同级人大常委会和上一级政府，政府部门向本级政府报告推进依法行政工作情况的制度，对有关机关提出的改进意见，应认真整改落实。要认真总结归纳法治政府建设中的成功经验和做法，并及时向市、区推进依法行政工作领导小组办公室报送相关信息，加强双向交流，提高全区工作水平。3、加强推进依法行政工作宣传。充分运用新闻媒体、政府网站、短信平台，采取贴近基层的方式，深入开展依法行政专题宣传活动，营造推进依法行政工作的良好社会氛围，使广大干部群众更全面地了解依法行政工作情况，更好地行使对政府的监督权，促进各级行政机关依法行政。4、发挥推进依法行政工作领导小组办公室的作用。领导小组办公室要建立和完善规范有序、切实有效的日常工作机制，发挥好“联免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 5 页系上下、沟通左右”的作用，充分调动各相关部门的工作积极性，形成推进依法行政工作合力。要采取多种形式，督促指导各项工作的规范开展、全面落实，提高工作质量和工作成效。要针对推进依法行政工作中的薄弱环节有重点地开展调查研究，查找存在的主要问题及其原因，研究提出相应的改进措施。要多方了解外地工作开展情况，拓宽工作思路，当好参谋、助手，协助区政府推进依法行政工作全面开展。