2022年建设工程安全应急预案及现场处置方案.doc

建设工程安全应急预案及现场处置方案 1总则 1.1为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，减少事故损失，保证工程建设安全顺利进行，制定本预案。 1.2本预案规定了公司建设工程施工中的危险源种类、应急组织与职责、安全事故预防措施及现场处置方案。 1.3本预案适用于公司承接的所有建设工程项目的安全事故应急处理。2危险源与风险分析 2.1根据公司承接的工程项目现场施工的特点，主要的危险源有：高、低压电气设备，配电变压器，通信监控设备，充换电设施，电缆敷设等的搬运、安装和调试。 2.2存在的主要风险为。高空坠落、触电、搬运伤害、火灾爆炸等事故的发生。 3应急组织机构与职责3.1应急救援领导小组与职责 3.1.1公司总经理是应急救援领导小组组长，负责紧急情况处理的指挥工作。 3.1.2应急救援领导小组成员分别由公司总工（副总工）、工程技术部主任、运营部主任、综合事务部主任、财务部主任及项目经理组成，分别负责相应事故紧急处理、救援组织、事故调查及善后等工作的具体实施、组织和配合工作。 3.2事故预防与应急处理工作小组与职责 3.2.1工程项目现场设事故预防与应急处理工作小组，由项目经理任组长，技术主管、项目安全员任组员。 3.2.2工作小组职责。结合电力建设工程的具体情况，编制工程现场安全事故应急救援与处理预案，组织现场应急处理预案的演习训练和相关知识的培训，对突发的安全生产事故实施应急救援和及时处理等。4应急处理的原则 4.1以人为本，减少危害。认真执行XX市电力公司安全生产的有关规定，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。 4.2居安思危，预防为主。始终坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，强化风险控制管理，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 4.3统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体系。 4.4依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事件应急管理，维护员工和企业的合法权益，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 4.5快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制。 4.6加强宣传和培训工作，提高员工应对突发事件的综合素质。5预防与预警5.1预防 5.1.1高处坠落的预防措施 5.1.1.1加强安全自我保护意识教育，高处作业按规范要求正确使用安全防护用品。 5.1.1.2重点部位施工，严格执行安全管理人员现场监护制度。 5.1.1.3完善各项安全防护设施，各类脚手架未经验收禁止使用。 5.1.1.4加强对施工现场安全防护设施巡查，发现隐患及时整改。 5.1.2火灾、爆炸事故预防措施 5.1.2.1根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。 5.1.2.2在工程现场不得存放油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品。 5.1.2.3施工场地内严禁吸烟，各种明火作业应办理动火手续并设专人监护。 5.1.2.4施工作业现场配备充足的消防器材。 5.1.2.5施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。 5.1.2.6进行电、气焊作业要持证上岗，设专人看管，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取相应措施，施工现场配置充足的消防器材。 5.1.3触电事故预防措施 5.1.3.1电气作业人员需持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气设备上的工作。 5.1.3.2根据施工现场临时用电安全技术规范，规范架设临时电源线，加强临时施工用电管理，定期检查现场施工电源的线路和设施，并作好记录。 5.1.3.3在电气设备上施工作业人员必须按规定穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用电工专用绝缘工具。 5.1.3.4施工机具、车辆及人员，应与带电线路保持安全距离，达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 5.1.3.5应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防触电事故。 5.1.3.6各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 5.1.3.7在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 5.1.3.8电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。 5.1.3.9配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用，以保证发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断。 5.1.4搬运伤害事故的预防措施 5.1.4.1严格执行电力安全工作规程中有关搬运工作的安全规定。 5.1.4.2在带电设施附近搬运物件，必须注意保持物件与带电设施之间的安全距离，并办理有关手续和采取相关安全防护措施。 5.1.4.3采用起重机械作业时，应持证上岗，遵守起重作业安全规定。 5.1.4.4搬运物件时，注意周围环境和相互间的协调配合，以免损坏设备和伤人。6信息报告程序 6.1事故发现人员，应立即向组长报告。火灾事故，根据火情可同时拨打119向公安消防部门报警，人员急救拨打120。 6.2组长接到报告后，通知有关组员，启动应急救援系统。 6.3根据事故类别向上级公司和当地政府主管部门报告，内容包括事故发生时间、类别、地点和初步损害情况，现场联系人姓名和电话等。7现场处置方案 7.1高处坠落事故应急处置 7.1.1发生高处坠落事故的处置措施 7.1.1.1根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。 7.1.1.2检查事故现场周围有无其它危险源存在，并组织消除。 7.1.1.3在抢救伤员的同时，立即向上级报告事故现场情况。 7.1.2抢救受伤人员时，几种情况的处理方法： 7.1.2.1如确认人员已死亡，立即保护现场。 7.1.2.2如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： 立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情；也可根据伤情送往专科医院。 外伤大出血。急救车未到前，现场采取止血措施。 骨折。注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 7.1.2.3一般性伤情送往医院检查，防止内伤未能及时发现。 7.2触电事故应急处置7.2.1断开电源。 7.2.2若无法立即切断电源，可站在绝缘物上，用扫帚或木椅等不导电物件将触电者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。 7.2.3如果触电者呼吸、心跳停止，按照触电急救法采用人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，应将其身体放置成卧式。 7.2.4立即打120急救电话，送伤者到医院抢救。 7.2.5发生高空触电事故时，在立即切断电源同时，注意防止触电者的高处坠落，并将触电者抬到附近平坦的地方，进行急救。 7.2.6现场抢救触电者的原则是。迅速、就地、准确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救（一般触电5分钟以内及时抢救，救生率可达90%左右）；准确人工呼吸的动作必须准确；坚持只要有百万分之一希望，就要尽百分之百的努力抢救。 7.3火灾、爆炸事故事故应急处置7.3.1火灾、爆炸事故应急处置的原则 7.3.1.1火灾、爆炸事故发生后，发现人应立即报警，各部门相关负责人必须服从指挥、协调配合。 7.3.1.2现场项目部应立即组织自救队伍，按制定的应急方案立即进行自救；若事态发展难以控制和处理，在自救的同时向专业队伍求救，并做好密切配合。 7.3.1.3疏通事故现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 7.3.1.4急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 7.3.1.5切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事故扩大。 7.3.1.6事故处理结束后，及时分析、记录事故情况，研究防止事故再次发生的对策。 7.3.2火灾、爆炸事故的处置措施 7.3.2.1加强对施工人员日常的防火安全教育和演练，掌握防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，把火灾事故损失降低到最低水平。 7.3.2.2早期警告。事件发生时，及时向现场施工人员传递火灾发生信息和位置。 7.3.2.3火灾、爆炸发生时，及时报告并报警，进行现场人员的疏散，避免发生人员聚集、恐慌情绪等不安全因素。 7.3.2.4立即切断电源、气源，正确使用灭火器材进行灭火救人。 7.3.2.5及时将受伤人员送医院救治。 7.4搬运伤害事故的应急处置 7.4.1采用机械设施搬运时发生伤害的处置7.4.1.1立即停用起重机械。 7.4.1.2如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施将伤员移出设备。 7.4.1.2根据人员伤害的情况，进行现场救护的同时，拨打120急救电话送医院抢救。注意对不明伤害部位和伤害程度严重的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。 7.4.2采用人工搬运时发生伤害的处置7.4.2.1移开搬运的物件。 7.4.2.2根据人员伤害的情况，进行现场救护的同时，拨打120急救电话送医院抢救。8应急物资及装备 8.1人员的装备。安全帽、绝缘靴、绝缘手套、安全带等。 8.2灭火器。干粉、泡沫灭火器等。 8.3简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉毯等；9预案管理9.1培训 9.1.1培训内容。施工现场危险源和安全隐患的辨识、各种事故的处理方法、自救与互救能力、事故报告的规定和联系的方法，熟悉紧急处置措施、正确使用救援器材和工具的规定、紧急救护法等。 9.2演练 9.2.1根据培训计划，结合施工现场实际和季节变化特点，每季度组织一次现场实际演练。 9.2.2每次演练后，应进行小结、评价，并作好详细的记录。10预案的修订 10.1依据不同的拆除项目任务，危险源和施工人员的变化，及时对应急预案进行修订。 10.2根据应急救援技术的发展和救援器具的升级更新，定期对应急预案和现场处置方案进行修订、完善。 10.3对应急预案的培训、现场实际演练中发现的问题，及时对预案进行补充、修改，使应急预案更合理、更具可操作性。 第二篇：地震应急预案和现场应急处置方案地震专项应急预案和现场应急处臵方案 1总 则 1.1编制目的 为切实加强防震抗震工作的管理能力，确保在地震前做好人员和物资的各项准备工作，临震能迅速进入应急状态，震后能有效投入救灾工作，不断提高地震应急能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合xx"2014"13号文件要求，制定本预案。 1.2编制依据 根据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、XX省防震减灾条例、XX市地震应急预案、XX县区地震应急预案、xx”文件要求制定。 1.3适用范围 本预案适用于xx水电工程xx办公及生活场所和的施工区地震灾害事件。 1.4工作原则 （1）实施应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护员工生命财产安全优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。 （2）以人为本，预防为主；团结合作，快速反应；齐心协力，最大限度内减少损失和人员伤亡。 （3）本着“防重于抢，预防为主”的原则，为确保施工生产进度目标的实现，把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降到最低限度。 2危险性分析 2.1xx单位概况 xx成立于2013年1月，承担了xx开挖标、xx开挖标、大坝工程标和泄水建筑物工程标等工程项目。 xx现有坝肩开挖项目部、总监工作部、技术质量部、合同部、安全环保部组成。 2.2危险性分析 地震是一种严重的自然灾害，且地震灾害不可预见性及其危害性，地震灾害损失包括地表断裂、山体滑坡以及阻塞河道和洪水泛滥、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破坏及其次生灾害，使生命线工程如交通、通讯、供水、供电等破坏，经济与生产活动停滞（停工、停产等），造成人员重大伤亡等等。 （1）地震可能带来边坡失稳垮塌，危及基坑或下部施工人员安全。 （2）地震可能造成正在施工中的建筑设施、隧道等结构破坏，造成人员伤亡、施工停止。 （3）地震可能造成围堰、已经运行的挡水建筑建筑物溃坝，造成被保护区域或基坑施工人员、设备安全。 （4）地震可能造成交通受阻，通讯中断、供电停止，造成工程建设全面停工，造成工程经济损失。 （5）地震可能导致边坡大滑坡形成堰塞湖等次生灾害，危及下游施工建设和人员安全。 3应急组织机构及职责 3.1指挥机构 抗震救援指挥部 总指挥：xx 手机：xx副总指挥：xx 手机：xx成员： 抗震救援指挥部工作职责： （1）贯彻落实国家有关地震地质等灾害的管理法律法规及相关政策； （2）负责地震灾害应急救援方案的制定和决策，根据外部信息来源，迅速做出抢险救援决策，发布启动应急救援预案指令，统一协调指挥事故应急救援工作。 （3）指挥抢救伤员，根据现场需要，调动调配一切资源投入救援工作。 3.2应急抢险工作机构3.2.1事故应急救援办公室 应急救援办公室设在安全环保部 组 长：xx 手机：xx副组长：xx成 员： 应急救援办公室工作职责： （1）宣传地震科学知识，增强员工客防震避险、自救互救能力； （2）负责协调内部事务安排，做好接警、报警、上报等工作。 （3）负责救援期间内部人员安排，全面准确掌握事故发展动态，及时向上级单位反馈信息。 （4）收集灾情和救灾物资库存情况上报； （5）做好灾情评估和抗震救灾总结。 3.2.2事故应急抢险救援组组 长：xx 手机：xx副组长：xx 手机：xx成员： 抢险突击队成员由45岁以下的全体监理人员组成。事故应急抢险救援组工作职责： （1）遭遇突发性地震侵袭后，按照抗震救援指挥部发出的指令，迅速赶赴现场组织抢险救援，最大限度内减少和降 手机。xx低损失及人员伤亡。 （2）抢救被埋压人员，运送危重伤员。 （3）震后迅速关闭燃气、供水系统，打开应急照明设备，排除火灾等次生灾害源险情，防止次生灾害蔓延。 （4）保障疏散通道、安全出口畅通，设臵消防安全疏散指示标志和应急照明灯。 3.3保障机构3.3.1后勤保障组 组 长：xx 手机：xx成 员：xx xx后勤保障组工作职责： （1）负责内外联系，根据抗震救援指挥部的指令及事态的发展情况，报警求援。 （2）在临震应急期紧急采购本单位所需的食品、饮用水、棉衣、棉被、雨具、应急灯、电筒等与抗震救灾相关的物资。 （3）在震后及时清点上述救灾商品的储备情况，做好州抗震救灾指挥部紧急征用准备。 3.3.2车辆保障组 组 长：xx 手机：xx成 员： 车辆保障组工作职责： 负责应急救援时的交通运输和调度工作。 3.3.3善后处理组 组 长：xx 手机：xx副组长：xx 手机：xx xx 手机：xx成 员： 善后处理组工作职责： 负责全面了解地震地质灾害后员工的安全健康情况，负责地震地质灾害突发事件的善后处理工作，负责向专项应急领导小组汇报地震地质灾害突发事件善后工作处理情况。 3.3.4医疗救护组 组 长：xx 手机：xx副组长：xx成 员： 医疗救护组工作职责： （1）安抚惊吓者情绪； （2）对伤员进行清创包扎 （3）转移重伤员。 3.3.5外部救援机构 xx县急救中心（电话： ）武警消防大队（电话： ）3.4相关职责 3.4.1抗震救援指挥部通过内部报告制度和掌握的外部 手机。xx信息来源，迅速做出决策。 3.4.2应急救援机构任命事故现场的管理者，并确定事故现场管理者的义务和责任。 3.4.3抗震救援指挥部机构内人员因生病、节日、出差不在岗时，根据需要调配其他人员补充。 3.4.4任何人抗震救援期间发现事故隐患或事故苗头时，都有义务就地采取正确措施排除和控制事故发生；可能危及人身安全或重大财产损失的，在向上级报告的同时，应迅速报警求援。报警电话为： 火警电话：119， 医疗救助中心求助电话：120，道路交通事故求助电话：122。 在报警中，要讲清楚事故发生地点、部位、单位名称、联系电话等。 3.4.5在地震灾害未得到有效控制，灾害进一步扩展有可能危急人身安全的紧急情况下，现场人员和其他人员应采取自救、互救的措施，迅速撤离事故现场，到达安全区。4地震灾害分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。 （1）特别重大地震灾害。造成员工及家属50人以上死亡（含失踪），或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。 （2）重大地震灾害。造成员工及家属3049人死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的地震灾害。 当公司员工及家属较密集地区发生6.0级上地震、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。 （3）较大地震灾害。造成员工及家属1029人死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的地震灾害。 当公司员工及家属较密集地区发生5.0级上地震、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。 （4）一班地震灾害。造成员工及家属10人及以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的地震灾害。 当公司员工及家属较密集地区发生4.0级上地震、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。 5预警及响应机制 5.1预警和灾害报告 应急救援办公室成员接到当地政府关于地震灾害预警信息或发生地震灾害后，及时报告总指挥部，同时拨打武警消防电话xx和xx县急救中心电话xx。总指挥部立即对事故进行判别，按级别启动应急响应机制，布臵灾害应对和抗震救灾工作。 应急组织机构收到突发事件信息后，1个小时内电话向业主、咨询公司和事件发生地县级以上人民政府报告，2个小时内用电传方式书面向上级单位报告，24小时内用电传方式书面向所在地省级人民政府、省国资委、省安监局、省电监办等部门报告。60天内向上级相关部门报送事件调查报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等。 5.2分级响应 xx单位中心地震灾害应急工作遵循分级响应的原则，根据地震灾害（或预测）的等级，按i级（应对特别重大地震灾害）、ii级（应对较大地震灾害）、iii级（应对重大地震灾害）、iv（应对一般地震灾害）启动应急响应。 5.2.1i级响应 特别重大地震灾害发生后，xx单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，xx单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。 5.2.2ii级响应 重大地震灾害发生后，xx单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，xx单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。 5.2.3iii级响应 较大地震灾害发生后，xx单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，xx单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。 5.2.4iv级响应 较大地震灾害发生后，xx单位应急处臵，启动救援措施，协调管理局、事发县级地方政府给予救援上的支持，及时报告咨询公司获得资源上的帮助。 6现场应急处臵 6.1应急行动 （1）监理中心抗震救援指挥部发布预警警报，抗震救援办公室在接到监理中心抗震救援指挥部发布的预警警报后，立即向各抗震救援小组传达预警警报。 （2）在地震灾害预警警报发布后，各抗震救援工作组必须实行24小时值班，各部门按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，实时向抗震救援指挥部或办公室报告最新事态发展及处臵情况。 （3）当遭遇突发性震灾灾害时，立即开展抗震救灾工作。 6.2现场处臵 地震预警发布后，及时向上级领导反映情况，要求救援，挥部通知其他各部门进入预警状态，随时准备开展救援工作，同时各部门在防震领导小组领导下严密监视震区受灾的情况，发现灾情时，迅速组织力量，采取有效措施，防止灾情蔓延，同时利用器材装备，参与抢险救灾工作和自救，最大限度减少破坏性地震造成的损失。 6.3现场抢险 （1）利用手中最有效的交通工具和通讯器材向附近的医疗急救部门发出紧急呼救和救援信息，以求尽早得到援救和协助，指派人员在交叉路口等候，及时引导医疗部门车辆及救护人员到达现场，赢得抢救时间。 （2）本着时间就是生命的原则，迅速组织抢救生命，救援时要注意先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者，以扩大互救队伍，轻伤员应自救互救，凡是神志清醒的者伤员均应立即进行伤情自检、互检，尽可能相互帮助，进行一般损伤的处理。未受伤或受轻伤的人员应积极加人抢救队伍，对危重伤员进行抢救。 （3）组织最先赶到的医务人员进行指导和纠正。群众自发性的现场救护，往往会出现一些差错，只要医务人员一到场，即可请他们普遍检查一遍救护情况，看有否差错或不当之处，发现问题立即指导纠正，同时负责整个抢救、搬运过程的技术指导。 （4）拦截适于转运伤员的车辆，将应该运走的伤员及时送往医院进行救治，急救车应优先运载危重伤员。对抢运紧急救灾物资和救灾人员的特种车辆，要提供快速通行条件，确保安全、及时、准确、高效。 6.4应急逃生路线 6.4.1营地内逃生路线 营地内工作、生活人员以xx单位营地正门为第一逃生路线。 6.4.2施工区工作人员逃生路线 施工区工作人员逃生时以就近洞室为目的地的原则进行逃生： 右岸开挖i标施工区： 右坝肩、开关站、进水口附近的人员以xx作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。 右岸开挖ii标施工区： 左坝肩、溢洪道进口附近的人员以xx隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。 溢洪道出口附近的人员以xx隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至xx隧洞。 6.5应急结束 地震灾害得到控制后，灾害事故直接应急任务和现场伤亡人员施救活动结束，以及灾害事故得到初步控制后，并经现场指挥部检测评价确无危害和风险后，由最高应急救援指挥机构宣布应急结束，结束现场应急救援工作。 7后期处臵 7.1善后处理 （1）在应急救援行动结束后，由xx抗震救援指挥部统一领导和协调灾害后恢复与重建工作，各部门组织力量尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施、设备，恢复正常生活生产秩序。 （2）各部门做好相关的善后处理工作，包括人员安臵、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。 7.2调查和总结 根据地震灾害范围和程度，经有关部门调查评估，提出恢复重建计划，报公司领导批准后实施。 需要咨询公司援助的，由领导根据实际情况向公司提出申请。 8保障措施 7.1通信与信息保障 随时保持通讯网络的畅通，以便及时、准确的收集信息来源，及时掌握道路交通动态。应急救援通讯网络，以手机联络通讯为主，固定电话通讯联络及电传方式为辅。 7.2应急队伍保障 贯彻执行“管生产，必须管安全，谁主管，谁负责”的安全生产工作原则。监理中心全体员工，既是生产人员，又是突发事件发生后的应急救援人员，现场负责人，既是生产经营活动的组织者，又是突发事件发生后，现场应急抢险救援的临时指挥员。 8宣传教育、培训和演习 8.1宣传教育 xx抗震救援指挥部要求抗震救援办公室对各部门开展防震减灾科普知识宣传教育，使职工树立科学的防御意识。动员职工积极参与防震减灾活动。抗震救援办公室宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律、法规和规章，增强职工的地震应急意识，提高自救、互救能力。 8.2培训 抗震救援办公室向各部门开展突发公共事件相关的公共培训，增强职工对突发公共事件的知识和能力。指挥部要求各级领导、应急管理和救援人员进行岗前培训、常规性培训等。 8.3演习 根据地震应急预案，xx定期或不定期的组织专业性综合性的应急演习，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。 应急演习包括以下几项措施： （1）地震灾害预防期间通讯系统是否能正常运作。 （2）现场人员是否能按安全撤离路线、通道撤离到安全避震场地。 （3）应急救援机构能否及时参与震灾的抢险救援。 （4）有关抢险救援设备、物资能否到位。 （5）抗震救援专业工作组或抢险救援队执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配应急救援力量。 通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性。 9责任及奖惩 地震灾害应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急管理工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。 发生地震灾害时，任何人都不得以任何借口拒绝或阻止他人参加救援工作，对不负责任、不愿意承担义务，推诿的行为，以及迟报、谎报、瞒报和漏报地震灾害重要情况的，将按有关规定进行严肃处理，对有失职、渎职行为的，交由司法部门追究法律责任。 10附件 附图：突发事件应急预案响应程序 救援体系机构联系方式 突发事件应急预案响应程序图 救援体系机构联系方式 总指挥：王奇峰 员：钟贤五 张家华 艾德军 王艳芳 陈维平 第三篇：煤矿应急预案：现场处置方案之水害事故现场处置方案水害事故现场处置方案 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在矿井有水害发生时，广大干部职工能够迅速投入到现场避灾、救灾过程中，做到确保职工生命安全，最大限度地减少事故损失及控制事故事态扩大，经矿研究制定本方案，并且在有水害发生时，迅速启动。 一、水灾事故现场处置组织机构： 抢险组织形式及人员构成情况： 基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。 二、事故特征 采掘工作面水灾预兆 （1）“挂汗”。积水区的水，在自身压力的作用下，通过煤岩裂隙，在采掘工作面的煤岩壁上聚集结成许多水珠的现象，叫“挂汗”。仔细观测新暴露的煤壁表面，若潮湿则是透水预兆。 （2）“挂红”。矿井水含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗透到采掘工作面的煤岩面时，会出现暗红色水锈，这种现象叫“挂红”。挂红是一种出水信号。 （3）“水叫”：含水层或积水区的高压水，向煤岩裂隙挤压时，与 两壁摩擦会发出“嘶嘶”的叫声，这说明采掘工作面距积水区或其它水源已经接近了。若是煤岩掘进，则透水即将发生。 （4）空气变冷。采掘工作面接近积水区域时，空气温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入采掘工作面有凉爽、阴冷的感觉。 （5）出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从煤壁渗出的积水，就会被蒸发而形成雾气。另外，发生透水前还可能出现压力明显增加，底板鼓起，顶板淋水，岩隙中有淤泥、片帮、冒顶等各种征兆，现场工作人员一定要加强观察。 三、应急组织及职责 为搞好现场水灾事故的应急处理工作，各基层单位成立井下突水事故应急抢险指挥部，指挥部设在各基层单位值班室，以便及时有效地采取措施，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。由区队长担任组长，技术员任副组长，由区队副队长、班组长和后勤保障人员为成员，形成完整的应急救援体系，明确指挥部成员的具体职责及应急处理工作任务。 1、区队长。负责查对本区域工作人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至地面，将在现场所见的事故情况、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受公司经理及矿救灾指挥部的命令，完成有关抢救和灾害处理的任务。 2、技术员。是区队长处理灾害的第一助手，在区队长的领导下负责制订、处理灾害的协作抢救方案。 3、副队长及带班队长：是根据矿营救方案和区队协作抢救方案，按照队长指令现场指挥人员安全有序的进行避灾自救，组织人员按正 确的避灾路线撤离灾区，若无法撤离灾区时，根据营救遇险人员和处理事故作战计划，完成对灾区遇险人员的待救工作。如果与救护队联合救援，积极配合其救援行动，做到一切行动听指挥。 4、区队值班人员。负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿调度室，及时向下传达命令，随时调度井下抢险救灾工作，统计入井人员和留在井下灾区人数。 5、地面材料员。根据井下救援情况，按时领送救灾所需物品，做到随叫随到。 四、应急处置 （一）事故应急处置程序 1、事故发生后，现场人员立即撤到安全地点，现场区队长或带班队长立即查看水害的范围大小等水害情况，应根据现场实际，按照避灾原则，能救先救，不能抢救时，应清点人数，立即向矿调度汇报清楚，在矿没有派来救援人员前，积极组织现场人员进行自救。能撤离灾区时，立即组织人员按正确的避灾路线撤离。当上部来水无法撤离时，则就近找上山巷道进行避灾，此时所有人员必须静卧，不能急躁，减少氧气、热量等消耗，等待外部来人救援。如果巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外部报警求救。 2、队长、技术员必须立即赶赴现场组织抢救。 3、区队值班人员根据公司调度及队长的命令，立即通知井上副队长和带班队长，组织不少于20人抢救小组，在副队长和带班队长的带领下，配合矿救护人员，共同进行抢救。 （二）现场应急处置措施 1、营救工作要在指挥部负责人的领导和有经验的老工人指挥下进行。首先，营救人员要排查水害地点附近的支架情况，采取措施进行加固。若遇险者被困里段，一方面通风排水，维护巷道，防止冒顶堵人，另一方面积极救助，输送食物和药品，若被困的人员时间较长时，可利用管道向遇险人员送饮料或食物和空气。被困人员救出后应采取护理措施，然后进行创伤检查和处理。 2、技术员根据事故现场的实际情况，同指挥部领导和有经验的老工人一起立即制订抢救措施和计划。 3、区队长要按计划和措施组织实施抢救。 4、技术员根据事故处理后的现场实际情况，及时编制维护及修复措施，报矿审批，为尽快恢复生产创造条件。 5、恢复被淹井巷的安全技术措施 （1）增设排水管路，增加排水泵，增大排水能力，直接将所突积水排干。 （2）当涌水量特别大，补给丰富，用强力排水又不能排干时，必须先堵住涌水通道，截住补给水源，然后再排水。 （3）当矿井透水量超过排水能力时，全矿有被水淹危险时，待下部水平人员全部撤出后，可向下部水平和采空区放水。 （4）如下部水平人员尚未撤出，设备受到威胁可用装有粘土，砂子的袋子构筑防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。 （5）安装排水管路都必须佩安全带和自救器。 （6）发生透水时，严禁在独头巷道躲避，禁止由下往上进入突水 点或被水、泥沙堵塞和小眼和上山，以防二次突水冲击，在清理巷道时，需要打防护墙。 （7）救护队员进入围困地点后，先打开氧气瓶，提高空气中的氧气浓度。 （8）排水时，要保护通风良好，经常检查气体，随水位下降，积存在被淹井巷中的有害气体co