2022市安全生产年度工作报告 (2) .doc

市安全生产年度工作报告 20xx年，我办认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策和部署，继续推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面落实安全生产“百日行动”各项工作，继续深化“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，深入开展隐患排查整治，积极组织安全生产宣传和培训教育，依法查处各类事故，严格责任追究，确保了全市安全生产总体形势的稳定好转。据统计，全年共发生各类安全事故2277宗，死亡542人，受伤1296人，直接经济损失1980.61万元。与20xx年度同期相比，事故起数下降27.51%，死亡人数下降7.51%，受伤人数下降9.75%，直接经济损失下降16.86%。其中，道路交通事故死亡476人，工矿商贸事故死亡65人，火灾事故死亡1人。安全生产各项指标均未超出省政府下达的控制任务。现将主要工作情况总结如下： 一、全面构建安全生产“一岗双责”责任体系 在总结20xx年xx区“一岗双责”试点经验的基础上，我办继续贯彻落实省委、省政府关于全面推行安全生产“一岗双责”制度要求，进一步推广“一岗双责”，采取具体措施全面加强安全生产工作。 一是全力构建安全生产“一岗双责”责任体系。遵照省政府做法，市政府调整和加强了市安委会的组织领导，由许勤市长担任主任，市直各有关部门主要负责人担任成员，并发文明确，由吕锐锋常务副市长分管安全生产，各区（XX县区）也均落实了由区政府（管委会）常务副职和各街道排名第一副职分管。根据2009年市政府机构改革后的部门职责分工和运行状况，我办牵头修订xx市党政部门安全生产工作职责规定，在多次征求市委、市政府相关部门意见，并经市编办、法制办审核后，该规定已通过2013年1月7日召开的市政府常务会议审议。安全生产“一岗双责”制度推行近两年来，全市安全生产责任体系更趋明晰、完善。 二是进一步规范全市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核工作。以不折不扣落实省相关文件精神为基础，结合深圳实际，我办起草了xx市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核暂行办法和2011-2012年度考核方案。考核暂行办法为今后的安全生产“一岗双责”责任制考核明确了内容、方式、结果形成和运用等原则，考核方案对计划在2013年初开展的全市安全生产责任制考核工作进行部署，明确了考核评分细则、日程安排等具体事项。在明年年初将进行的对各区（XX县区）和市直各部门党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核中，我办计划邀请市人大代表、市政协委员全程参与考核工作，进一步提升了考核工作的透明度和公信力。 三是狠抓安全生产责任制落实。继续推进“市安委会综合协调、统筹指导、督查监察，各级各部门各司其职、各负其责”的安全生产监管格局的落实和完善。一是以落实安全生产责任制为中心，通过组织签订安全生产责任书，合理分解下达事故控制指标，完善落实约谈警示制度，加强进度控制和重点督导，对生产安全重点区域和行业实施挂牌整治等措施，大力推进安全生产监管长效机制建设；二是配合市绩效办，继续完善市政府绩效评估指标体系，做到对各区、各部门安全生产指标控制完成情况的“月统计、季发布、年考核”。 二、强力排查，严厉整治，积极开展安全生产“百日行动” 确保党的十八大顺利召开，是2012年各个领域的中心工作之一。我办采取措施，推进全市安全生产总体状况的进一步改善，确保了十八大召开前后全市安全生产形势平稳。 一是全面部署开展安全生产“百日行动”。根据全国维护社会稳定工作电视电话会议和省委省政府、市委市政府的部署精神，以及XX省安全生产“百日行动”工作方案（粤安201212号）的要求，迅速制定了xx市安全生产“百日行动”工作方案，并组织召开全市大会进行总动员，吕锐锋常务副市长出席会议，亲自部署，要求全市各区（XX县区）、各部门突出重点，统筹兼顾，全面加强安全生产工作，强化隐患排查治理，提高排查频次和整治力度，严格执法，切实落实企业安全生产责任。为切实督促各区、各部门贯彻落实安全生产“百日行动”各项要求，完成工作目标我办还牵头组织了6个督察组，组员全部由市安委会相关成员单位处级以上干部担任，分赴各区、各部门督察，坚决防止“百日行动”走过场。 二是强化重点行业、重点领域、重点部位安全生产隐患排查整治。全市安全生产“百日行动”工作部署后，各区（XX县区）、各部门积极响应，迅速行动，排查整治了一批安全隐患，打击纠正了一众安全生产违法违规现象，工作效果显著。2012年全市共排查出存在安全隐患的单位（场所）117，847家（“百日行动”期间排查出61，130家），其中已整改109，471家，8，376家正在整改中。 三、夯实基础，推动企业落实安全生产主体责任 始终坚持以“落实企业安全生产主体责任”为抓手，积极推动、帮助引导企业向“想管、愿管、懂管安全”的目标努力，取得了良好效果。 一是制订安全生产分类分级管理办法。为进一步提高安全生产监管工作的科学性、规范性，我办制定出台了xx市生产经营单位安全生产分类分级管理暂行办法，以推动企业落实安全生产主体责任、提高安全生产管理水平、构建安全生产长效机制为目标，对全市所有企业的安全生产状况进行评估分析，按照分类、分级的管理方式，全面掌握全市企业安全生产情况，针对性地开展监察监管。 二是继续推进重点行业的安全生产标准化建设。按照全市深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见精神，我办要求相关行业主管部门按照安全监督管理职责，积极推进本行业安全生产标准化建设活动，拓展建设成果，提高企业安全生产管理水平。目前，全市累计达标企业数已超过2000家。 三是全力做好重大危险源监管工作。据统计，目前我市重大危险源企业共58家、重大危险源182处，危险化学品重大危险源37家37处，其他重大危险源35家145处。为确保安全，2012年我办重点推动对重大危险源的普查、辨识、登记、评估、备案等工作，建立市、区、街道（危险源单位）三级重大危险源数据库，构建重大危险源动态监管监控及预警预报机制；严格落实重大危险源相关企业的安全生产主体责任，督促企业对重大危险源进行登记、建档、定期检测和评估，推进企业完善重大危险源安全监控系统，提升重大危险源的监控能力；通过建立我市重大危险源安全监管信息中心，健全重大危险源监控网络体系。 四、严格安全执法，严肃事故调查，依法依规处理安全生产违法行为 为杜绝安全生产非法违法行为，遏制事故发生，我办一方面采取“事前预防”措施，部署开展安全生产执法行动；另一方面，严格依法组织开展生产安全事故调查处理和责任追究，强调“四不放过”，实现“有法必依”，提高违法成本。 一是全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动。2012年5月份，按照国务院、省政府安全生产领域“打非治违”专项行动有关部署，市政府专门成立了“打非治违”专项行动领导小组，由张文副市长任组长、李一康副秘书长任副组长，市安委办、经贸信息委、交通运输委、公安局、住房建设局、市场监管局分管负责同志为小组成员，统一组织开展我市“打非治违”专项行动。各区（XX县区）、各部门均结合实际，突出重点，全面开展打击行动。全市累计出动31.6万多人次，检查企业15.1万家次，责令改正、限期整改、停止违法行为3.5万起，责令停产停业停止建设1436起，关闭违法企业1785家，行政拘留582人，移送司法机关追究刑事责任430人，维护了正常的安全生产秩序。二是严肃事故查处和责任追究。今年以来，按照“四不放过”的原则，我办牵头法院、检察院、监察局、总工会等部门，先后对xx区“10·29”较大道路交通事故、xx区“12·27”较大交通事故、“5·11”xx市空港油料有限公司中毒和窒息一般死亡事故，“7·10”较大道路交通事故、“8·3”废品收购站较大火灾事故和“10·17”较大道路交通事故开展事故调查。同时，按照xx市一般生产安全事故调查处理挂牌督办办法规定，对松岗街道潭头社区工业城“3·25”生产经营性火灾死亡事故和xx区“6·1”中毒和窒息一般死亡事故调查工作实行挂牌督办。 三是推动事故调查处理工作制度化、规范化。在充分调研和征求意见的基础上，研究出台了xx市生产安全事故调查处理工作规范，对事故调查组的组成、事故调查工作程序、事故调查组工作职责、事故调查取证、事故调查报告撰写、事故调查报告批复和落实、事故调查后勤保障等方面进行了规定。 五、宣传广渠道，培训全方位，持续提高全民安全防范意识 近年来，我市不断加大安全生产宣传教育方面的投入，通过各种渠道，帮助更多市民学习掌握安全知识和常识，有效提高群众防范事故、逃生自救的能力，为进一步减少事故发生、降低事故损害打下了良好基础。 一是积极组织开展主题宣传活动。依托“安全生产月”活动平台，我办组织开展了全市性“八个一”活动（通过媒体发表一篇市领导书面动员讲话、举办一场以安全文化为主要内容的大型启动仪式、进行一系列安全生产典型事故警示教育、开展一轮安全生产执法检查、举办一场大型应急演练、组织一次安全知识网络竞赛、刊播一系列大型安全生产公益广告、发放一批安全生产宣传资料），获得市领导和市民的广泛赞誉。 二是多形式、全方位开展安全生产教育活动。在继续发挥现代实景模拟教育基地功能、加强安全生产门户网站建设等原有宣传教育培训渠道的基础上，今年我办创新开展了“百人百场”应急知识宣讲活动，精心筹备，邀请省百人百场宣讲队，通过市区联动的合作方式，分别在xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区举办了六场大型应急知识宣讲活动，通过现场咨询、情景模拟、文艺演出、电影播放等群众喜闻乐见的形式，大力宣讲应急逃生知识和应急救援技能，派发各类应急宣传资料2.5万多份，直接受众近万人，取得了良好的宣传效果。此外，借助现代实景模拟教育基地平台，举办了食品安全科普日活动讲座等7场讲座以及深港两地安全生产高端研讨会等4场论坛，进一步扩大了影响力，巩固了安全宣传“主阵地”。 三是加强安全生产业务培训和考核发证工作。为更好地落实安全生产“一岗双责”责任，我办举办了全市领导干部安全生产专题讲座，邀请国家安监总局专家授课，重点对市、区（XX县区）、街道以及相关职能部门、大型企业分管安全生产的责任人及安监系统人员，尤其是换届改选后的相关领导干部进行业务培训，讲座共计300余人参加。此外，今年我市加大安全生产培训考核工作力度，重点解决2009年市政府机构改革后因职能转移而产生的遗留问题，牵头分批处理了xx区、xx区、光明XX县区、坪山XX县区生产经营单位主要负责人安全生产考核发证遗留问题，组织3，563人参加考试，合格发证2，451人。 四是积极开展安全社区创建活动。2012年8月1日，我办组织召开了全市安全社区创建工作动员大会，明确了全市安全社区建设的指导思想和“1+n”创建模式。目前，各区（XX县区）已落实创建工作方案、跨界组织领导机构、重点建设单位（共11个街道），完成了市、区安办和重点建设街道分管领导和业务骨干的业务培训工作，组建了工作网络，积极开展业务交流，并着手开始备案和风险诊断工作。 五是充分发挥“12350”安全隐患举报电话作用。我市于2009年开通“12350”安全隐患举报电话后，为扩大群众知晓度，多次利用电台、短信平台等方式开展“12350”隐患举报专项宣传活动。截至11月底，全市共收到市民来电4，432次，其中隐患举报1，617次，累计办结1，563次，已向举报人发放奖金204，100元。 六、加大投入，强化保障，为提升安全生产监管水平提供强大动力 一是确保安全生产资金投入。根据xx市安全生产专项经费管理办法，我办会同市财政委，完成了2012年度市级安全生产专项经费项目申报审核和经费拨付工作，确定专项经费项目22个，总额2，272.4万元。 二是推进安全生产信息化建设。2011年，我办牵头启动了“xx市公共安全综合管理信息系统”项目建设，并明确了系统整体框架包括企业基础信息、政务管理、隐患排查治理、绩效考核等四个部分。2012年，系统四部分工作均取得了巨大进展，其中企业基础信息部分已导入861，170家企业的工商注册信息，下一步将补充单位安全生产数据信息；政务管理部分的重大危险源子系统和事故调查处理子系统已投入试运行；隐患排查治理部分已明确企业分类分级办法以及1，376项隐患排查工作指引；绩效考核部分主要是对市有关部门和区（XX县区）开展安全生产工作，应用安全生产信息化系统的情况进行绩效考核，通过打分推动安全隐患排查治理工作的推进。 三是加强安全生产应急管理工作。我办进一步加强安全生产应急管理工作，通过整合安全生产事故应急救援队伍、开展事故救援应急演练、加强安全生产应急预案管理的措施，全面提高安全生产应急管理水平和应急救援能力，实现我市安全生产应急管理工作赶超式、跨越式发展。 四是组织开展城市公共安全评估和白皮书编制工作。立足于当前城市特征和公共安全形势，从“打造科学发展的深圳质量、建设现代化国际化先进城市”的高度出发，按照“政府主导、专业评估、公众参与”的原则，我办牵头启动了城市公共安全评估工作，各区（XX县区）、各部门通过分析本辖区、本行业在城市公共安全方面面临的风险以及风险承受能力、控制能力和应急准备能力，剖析存在的薄弱环节等环节，明确建立健全城市公共安全体系的工作目标、指导方针、工作重点，提出工作措施和相关保障措施。 内容总结（1）市安全生产年度工作报告 20xx年，我办认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策和部署，继续推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面落实安全生产“百日行动”各项工作，继续深化“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，深入开展隐患排查整治，积极组织安全生产宣传和培训教育，依法查处各类事故，严格责任追究，确保了全市安全生产总体形势的稳定好转