贵州思瑞丰矿业安全生产管理制度汇编.doc

贵州思瑞丰矿业安全生产管理制度汇编贵州思瑞丰矿业安全生产管理制度汇编第一部分 安全生产综合管理制度安全目标管理制度安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：1、制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备：(1)明确性。目标要具体明确，既有数量目标(如工伤人数，千人负伤率、百万吨死亡率等)，又有形象目标(如达到某某先进水平等)。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，体现出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短;(2)可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现;(3)系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性;(4)应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。2、建立管理体系安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。(1)组织体系。各单位设立安全目标管理领导小组，由主要负责人任组长。有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管成线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络;(2)制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至领导，下至每位职工，人人肩负安全重担。3、实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们自我控制，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。4、评定安全效果安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间(一个月或一季度)，对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。安全办公会议制度为了定期研究解决安全生产和质量达标工作的有关事宜，不断完善安全管理长效机制，特制定安全办公会议制度。一、安全办公会公司每季、矿每月召开一次，井(区、科)每旬召开一次，段队(车间)每周召开一次，必须定期召开，特殊情况可串但不可占。二、各级安全办公会必须由安全生产第一责任人亲自主持召开，各级班子成员及相关安全人员准时参加，因故不能参加者要事先请假，无故不参加者要追究责任。三、会议必须由专人负责记录，注明会议时间、地点、主持人及参加人员，记录内容要详实，字迹要工整，研究的事项、决定、落实的人员，措施和整改期限要层次清晰，会议记录纪要纳入档案管理。四、安全办公会议要研究的主要内容：1、传达贯彻落实上级安全会议及文件精神;2、研究部署近期本单位安全生产工作;3、排查整改本单位存在的不安全隐患;4、研究本单位质量达标进展情况;5、制定有关安全生产奖惩办法;6、落实安全教育和安全培训及安全活动;7、研究处理有关事故责任者;8、阶段性的安全工作总结和安排。五、安全办公会议记录，必须真实，以备检查。安全生产管理规章制度建立制度1、必须建立安全办公会议制度(1)公司每季、矿每月、井(区、科)每旬、段队每周一次;(2)由安全生产第一责任者主持;(3)专门研究安全问题;(4)形成纪要上报下发。2、必须建立安全活动日制度(1)每旬一次;(2)由井区长、段队长主持;(3)参加人数应达到80%以上，活动内容要有记录。3、必须建立安全检查制度(1)领导干部和职能部门日常现场安全巡回检查制度;(2)井口检查管理制度：每一入井人员必须随身携带自救器，戴安全帽，带矿灯及入井人员检身制度和清点制度;(3)每月一次安全大检查必须有矿主要领导参加，必须有检查记录，查出的隐患必须定项目，定人员、定措施限期整改。4、必须建立安全考核奖惩制度(1)安全工作必须纳入各种形式经济承包外包合同中，作为计发工资、奖金的重要考核指标;(2)在安全工作方面做出成绩的单位和个人应予表彰，事故多的单位不能评为先进单位，事故责任者不能提拔受奖，真正发挥安全工作一票否决权的作用。5、必须建立各级领导下井跟班制度，每月下井的天数，不少于主管部门的规定。6、必须建立各级领导安全生产目标责任制。7、必须建立工人岗位责任制和各工种安全技术操作规程。8、必须建立职工健康管理制度：(1)必须成立劳动鉴定委员会;(2)按规定进行定期健康检查，建立健康档案;(3)患有禁忌者不得从事井下或粉尘作业，职业病患者及时给予治疗，调离;(4)女工不得从事井下作业，以及特别繁重体力和有强烈震动的作业;(5)职工防护用品，保健食品和班中餐，不得变相以钱抵物。技术资料管理、归档制度一、各种生产技术资料应分类编号，专人专柜保管，常用资料由各专业设计人员、使用人员负责保管。二、任何人不得擅自损坏、丢失、销毁各类技术资料。三、资料发放借阅要登记，并按期归还。四、上报的资料须经有关领导审核。五、定期检查清理技术资料并及时归档，查出问题及时报告。六、归档时间与归档份数：1、基本建设、课题研究、产品试制及其他技术项目，由技术项目人员在任务完成后2个月内，将应归档的文件材料组成保管单位，经项目负责人审定后，向档案部门归档。工期较长的技术项目，分阶段归档。2、设备仪器档案开箱后归档。安装、调试中形成的技术文件，由负责人于验收后2个月内归档。3、各项管理中形成的科技文件材料，由各职能部门技术项目人员在第二年上半年内组成保管单位，经部门负责人审定后，向档案部门归档。4、归档份数。一般科技档案归档一套，重要的归档二套。有底图的应有相应的蓝图一套，并完全一致。七、文件材料归档的基本要求：1、归档的文件材料必须保持成套性和完整性。2、归档的文件材料必须反映各项活动的真实内容。3、归档的文件材料必须符合其自然形成规律，保持文件材料之间的有机联系。4、归档的文件材料必须符合国家有关文件种类、格式等标准。5、文件材料归档时，双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续。矿井事故应急救援预案制定制度1、应急救援预案制定的依据现场应急救援预案应由矿山企业准备，应急救援预案制定的依据为危险评估即事故后果分析，包括：(1)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等);(2)对泄露物质一的预测(有毒、易燃、爆炸);(3)对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体);(4)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。2、现场应急救援预案包括的内容(1)潜在事故性质、规模及影响范围;(2)危险报警和通讯联络步骤和方法;(3)与政府及各紧急救援服务机构的联系;(4)现场事件主要管理者(总指挥)及其他现场管理者的职权;(5)应急控制中心的地点和组织;(6)危险现场人员的撤离步骤;(7)非现场但可能影响范围内人员的行动原则;(8)设施关闭程序;(9)节假日等特殊情况的安排。3、应急控制中心(指挥部)包括的内容：(1)足够的内外线电话和无线通讯设备;(2)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化特性;(3)救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式;(4)设施示意：-救援设备存放点;-消防系统;-污水和排水系统;-设施接口;(5)风速、风向和气温等测量仪器;(6)个人防护和其他救护设备;(7)厂矿内职工名单表;(8)关键岗位人员的住址和联系方式;(9)现场其他人员名单，如承包商和参观者等;(10)当地政府和紧急服务机构地址和联系方式;(11)应急与事故处理法规标准手册。应把应急控制中心设在风险最小的地方并确定另外一个应急中心，因为主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。4、现场应急救援预案的注意事项制定现场应急救援预案应注意以下事项：(1)每一个危险设施都应有一个现场应急计划;(2)现场应急救援预案由企业制定并实施;(3)企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位;(4)企业负责人应与紧急服务机构共同评估，是否有足够的资源来执行这个计划;(5)应急救援预案要定期演习;(6)确保现场人员和应急服务机构都知道;(7)根据内外情况的变化，应急救援预案要进行评估和修改。5、报警和信息传递(1)企业管理部门应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并作出安排;(2)企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施，控制势态的发展;(3)企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警需求;(4)应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能工作;(5)在噪声较高的地方，企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒工作的工人;(6)在工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。6、关键岗位工人的确定和责任划分(1)作为应急救援预案的一部分，企业管理部门应委派一名现场事件管理者(如果必要，委派一名副手)以便及时采取措施控制、处理事故。(2)现场事件管理者应肩负如下责任：评估事件的规模(为内部和外部应急机构);建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失;在救护人员到来之前，(如有必要)直接参与救护活动;安排寻找受伤者;安排非重要工人撤离到安全地带;设立与应急中的通讯联系点;在现场主要管理者到来之前担当起其责任;如有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。(3)现场事件管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。(4)作为应急救援预案的一部分，企业管理部门应委派一名现场主要管理者(如需要，也可委派一名副手)，从应急中心开始负责全面的事故管理。(5)现场主要管理者的责任如下：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构帮助，并实施应急计划;在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制;继续复查和评估事件的可能发展方向，以决定事情可能的发展过程;指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离;确保任何伤害都能得到足够的重视;与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系;在设施内实施交通管制;对保持紧急情况的记录做出安排;给新闻媒介发送有权威的信息;在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。(6)当应急救援预案确定其他由工人承担的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员)，企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。7、现场措施(1)现场应急救援预案的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。(2)企业管理部门应在应急救援预案中包含足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。(3)企业管理部门应考虑在应急救援预案中怎样进行下列各方面的工作：非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点;指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心;指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单，然后再核对那些被认为是在现场的人员名单;由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人的情况，更新应急控制中心所掌握的名单;安排对工人进行记录，包括其姓名、地址、并保存在应急控制中心并定期更新;在紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处;在紧急状态结束后、恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。8、应急程序演习(1)一旦应急救援预案被确定下来，企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急服务机构都知道。(2)企业管理部门应对应急救援预案进行定期检查，检查应包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能动作;撤离步骤。9、计划评估与修订(1)在制定计划和演练过程中，企业管理部门应让熟悉设施的的工人包括相应的安全小组一起参与。(2)企业管理部门应让熟悉设施的工人参加演习和操练，与设施无关的人，如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。(3)每一次演练后，企业管理部门应核对该计划是否被全面检查并找出不足和缺点。(4)企业管理部门应在必要的时候修改应急计划以适应现场设施和危险物的变化。(5)这些修改应让所有参与应急救援预案有关的人知道。安全规划编制制度1、在编制生产建设发展规划的同时，必须编制安全技术发展规划。2、每年必须编制安全技术措施计划(1)安全技术措施经费必须按规定提取;(2)安全技术措施经费不得挪作它用;(3)安全技术措施工程按期施工，每季度检查一次。3、必须编制矿井灾害预防和处理计划(1)每年编制一次，每季度补充修改;(2)组织职工学习;(3)每年组织一次救灾演习。事故隐患排查整改报告制度为了认真贯彻安全第一、预防为主的方针，全面落实安全生产责任制，强化安全基础工作，及时准确排查事故隐患，防止各类事故的发生，营造一个良好的安全生产环境，实现安全生产，经研究决定，特制定如下事故隐患排查制度。一、各单位要把事故隐患排查工作纳入安全工作的重要日程，要成立事故隐患排查领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要全面抓，其它领导要配合抓，党政工团一起抓，把事故隐患消灭在萌芽之中。二、各单位要制定事故隐患排查制度规划，要从实际出发，制度要严格，规划要细，组织领导要强，整改措施要实，检查验收要严，达到的效果要好。三、各单位要坚持五日一检，一班一查的原则，坚持经常性、制度化，使大隐患不过天，小隐患不过班。每天生产会必须平衡隐患的处理情况，不能推，不能迁就，确保事故隐患排查整改的时效性。四、各单位排查出的隐患，要实行A、B、C分级管理，段队解决不了的报井区，井区解决不了的报矿，矿解决不了的报公司，逐级汇报。隐患不处理完不许生产。五、各单位排查出的隐患要登记造册，要做到五落实即：落实时间、落实项目、落实措施、落实负责人、落实结果并跟踪复查。六、在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、水害和其它方面发生重大事故隐患时，应立即向矿汇报，并有权停止作业，撤出人员，并按规定采取措施进行处理，按要求部署人员进行监控、防止事故隐患扩大。七、各单位要坚持不安全不生产的原则。对本单位作业现场存在的重大隐患，要制定切实可行的防范措施，对无防范和整改措施的予以停产整顿，并严肃追究责任，严肃处理。八、各单位要在事故隐患排查和整改上下功夫，及时召开安全办公会议和专业会，对各类重大隐患要及时研究有效的防范措施和解决办法，使隐患排查工作落到实处。九、各单位要对事故隐患排查和整改情况，定期以书面报告的形式向上级汇报。安全工作奖惩制度1、职工有以下成绩之一的，由企业单位按其贡献大小，给以表彰、奖励。(1)模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的;(2)发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的;(3)抢救事故有功的;(4)安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。2、企业单位必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提。公司、矿、区、队认真执行安全操作规程，在安全工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终应由上级主管部门给以表彰、奖励。3、企、事业单位或主管部门的任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。4、企、事业单位违反安全规程，有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。(1)不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的;(2)放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的;(3)对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的;(4)由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。5、有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。(1)违章作业或违章指挥的;(2)忽视安全工作，玩忽职守的;(3)发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的;(4)对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察(检查)人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的;(5)事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。矿井安全机构建立健全检查制度1、必须建立安全员队伍(1)数量按上级有关规定配足;(2)素质必须符合：从事本专业工作五年，有一定文化水平，能经常深入现场检查工作;(3)工作制度健全(责任制度、检查制度、值班制度、安全人员意见书和事故统计，分析、报告等);(4)必须取得安全员合格证。2、必须建立通风防尘队伍(1)配有足够的安全检测仪器仪表;(2)通风瓦斯检查员应从事井下工作二年以上;(3)必须取得安全培训合格证。3、必须建立辅助救护队伍。每季必须演习一次。4、每一班组必须设专职或兼职安全检查员，安全员的任务、权利和工作制度必须明确规定。安全技术培训制度1、必须编制年度安全技术培训规划和月份培训计划。2、必须建立安全技术培训中心或安全教育室。3、直接从事煤矿井下的职工，都必须进行培训，经考核合格，取证上岗。4、特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格，由有关部门发给合格证，持证上岗。5、下井实习和参观的人员在入井前必须学习有关的安全注意事项。6、调换矿井和工种的人员都必须重新培训。7、安全技术培训必须保证培训人员，保证培训时间，保证培训质量，保证培训效果。安全思想教育管理制度1、目的安全生产教育，是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好安全生产和安全思想建设的一项重要工作。安全教育能提高领导和职工安全生产的责任感和自觉性，使广大职工了解生产过程中存在危害因素，提高安全技术操作水平，了解预防事故的基本要求，增强自我保护意识，有利于安全生产的开展。2、思想政治教育提高领导和职工对劳动保护和安全生产重要性的认识，从思想认识上加强劳动保护，搞好安全生产与促进经济发展和企业生产发展的关系，奠定安全生产的思想基础。3、劳动纪律教育使干部和职工懂得严格执行劳动纪律，是提高企业管理水平和搞好安全生产的重要条件，也是贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策，减少伤亡事故，保障安全生产的必要前提。4、劳动保护方针政策教育对各级领导和职工进行国家有关劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规制度的教育，是企业搞好劳动保护和安全生产的指导方针。提高领导和职工的政策水平和法制观念，全面地理解国家的安全生产方针和劳动保护政策，并认真贯彻执行，确保安全生产。5、安全技术知识教育(1)企业的生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程、生产技术过程;(2)作业相适应的各种机械设备的性能和有关知识;(3)在生产中积累的生产操作技能和经验。6、一般安全技术知识教育内容(1)生产现场安全防护知识和注意事项;(2)有关电器设备、起重机械的安全知识;(3)防火、防爆、防毒等方面的知识;(4)防护用品正确使用的有关常识。7、专业性安全技术知识教育特殊工种、少数工种必须具备的专业安全技术和专业安全技术操作规程教育。8、典型经验和事故教训教育(1)典型经验教育：安全生产教育中结合典型经验进行教育，有影响力、说服力的特点，安全生产工作随着生产建设的发展，积累了不少实现生产的好经验、好办法、好措施和新工艺、新技术等成果，可以对照先进找差距，具有指导意义;(2)事故教训教育：安全生产教育中结合事故教训进行教育，使各级领导和职工从中吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免类似事故发生。9、三级安全教育对新职工由安全部门对其进行初步安全教育，主要内容有：(1)安全生产的重大意义、政府关于安全生产的方针、政策、法令和指示等;(2)企业的生产特点及安全生产正反两方面的经验和教训;(3)企业的安全生产的规定及防火、防爆、防机械伤害常识等。三级教育后，由安全部门将各级教育的考核记入职工安全教育卡片，并存档备查。10、现场岗位教育主要内容有：(1)本岗位的安全生产状况、工作性质和职责范围;(2)本岗位的安全生产规章制度和注意事项;(3)本岗位各种工具、器具及安全装置的性能及使用方法;(4)本岗位发生过的事故及其教训;(5)本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。11、经常性安全教育使企业广大职工真正重视和实现安全生产，还必须结合生产实际，进行经常性的安全教育。(1)安全部门召开安全例会;(2)生产或检修作业前进行安全技术交底;(3)组织专题安全技术知识讲座;(4)安全部门、安全员经常到现场进行巡回检查，督促安全规章制度的贯彻执行;(5)利用班前班后会议进行一两条安全知识教育;(6)安全部门可利用黑板报、事故现场会、安全教育展览、放映安全生产录像等进行经常性的安全教育。12、特种作业人员安全教育(1)特种作业是指对他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业，因此，对特种作业人员在安全技术知识方面的要求十分严格，需进行专门的培训教育;(2)其教学大纲、教材和考试题应由劳动部门组织编写，安全教育结束后，应对特种作业人员进行安全技术理论和实际操作的考核，考核合格后，发给操作证书，已取得操作证书的人员，每隔二年复审一次。复审内容：安全技术理论，近两年有关新技术、新设备、新工艺应用的安全技术要求;是否有安全操作或违章作业的典型经验教训。中层管理人员安全教育制度1、目的中层管理人员安全教育是企业全员教育的主要部分。企业安全管理的好坏很大程度上取决于各级领导对安全生产的认识和重视程度。思想认识提高了，就能将安全生产工作纳入重要议事日程，带头遵守安全生产规章制度，对职工起到有效的教育作用。因此，要自觉学习安全法规、安全知识，提高安全意识和安全管理水平。2、对中层管理人员进行教育的必要性劳动保护和安全生产政策性强、知识面广，它既包括社会科学内容，同时具备政策性和广泛的群众性，对安全要求的标准也日益提高。因此，中层管理人员必须认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规，只有认真学习并努力掌握安全技术知识和安全管理知识，才能跟上现代科学技术发展的要求。3、中层管理人员对本单位的安全工作负有领导和管理上的责任方针政策主要靠中层管理人员去贯彻实施，企业主要靠中层管理人员去管理，一个企业中层管理人员重视安全生产的好坏，直接影响到企业的经济效益和社会效益。4、对中层管理人员进行安全教育，是对中层管理人员的爱护企业出了责任性伤亡事故，中层管理人员要承担责任，根据性质的不同，要受经济处罚与纪律处分。所以对中层管理人员实行责任制安全教育，提高他们的安全管理水平就显得更为重要。对国家有利，对企业有利，也是对中层管理人员最好的爱护。安全技术学习制度一、各单位要严格落实班前会30分钟讲安全、每周两小时安全技术学习制度，建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。二、各采掘工作面工程开工前1-2天，由区队长或区队支书组织，区队技术员向全队干部职工贯彻作业规程、安全技术措施、专项安全技术措施，参加安全技术措施、规程贯彻会议的干部职工必须在签名表上签名。规程、措施贯彻后，并组织全队干部职工进行考试，考试合格的人员，方可上岗作业。三、审批后的规程、安全技术措施由施工单位负责分发到参与审批的单位。分管业务科室、调度室、安质科、通风区为必送单位，并且向安质科报送学习签字情况;其它单位可对相关内容进行摘录。所有区队和分管业务科室必须有作业规程和安全技术保管专柜，并由专人负责。四、规程、措施的编写单位、调度室、安质科必须全员贯彻学习，其他签字单位(业务科室、相关区队)可对相关内容进行摘录，对相关人员贯彻学习签字。五、业务科室在规程、措施执行前负责对分管矿领导贯彻学习签字。入井人员管理制度一、煤矿是高危行业入井前要吃好、睡好、休息好。二、凡入井人员必须排队，并自觉接受井口把钩工的验身，严禁拥挤入罐。三，严禁携带烟草及火柴、打火机等点火物品入井。四、井口把钩工必须严格执行验身制度，凡发现携带点火物品者，立即予以制止。五、每位入井者，入井前和上井后必须亲自到井口考勤刷卡，防止刷卡不下井或下井不刷卡。六、井口考勤负责对每班入井人数和升井人数进行统计，发现意外情况要立即向矿调度室汇报。七、严禁酒后人员入井，严禁穿化纤衣服入井。八、入井人员必须正确佩戴安全帽、携带矿灯和自救器，发现不符合要求者，井口把钩人员要立即予以制止。九、入井人员工作服必须穿戴整齐，围好毛巾。十、井口把钩人员必须认真负责，仔细观察检验入井人员，发现异常立即制止。事故统计汇报管理制度为了及时研究和分析煤矿的安全状况，以便查明事故原因，吸取事故教训，采取措施，保证煤矿安全生产，提高伤亡事故的统计准确性，同时，为了使事故能得到及时汇报，便于抓紧时间处理，抢救人员，特制定事故统计汇报制度。一、事故发生后，事故现场有关人员必须在10分钟内向调度室、安质科汇报。二、汇报人必须详细准确汇报事故发生地点、时间、事故的性质，以便于地面及时安排人员抢救。三、调度室和安质科必须在接到事故单位汇报后20分钟内，将事故向本单位负责人和矿值班领导如实报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向鹤煤公司安监局和豫北煤矿安全监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向鹤煤公司安监局和豫北煤矿安全监督管理局报告。四、向上级部门报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。五、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。六、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。七、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。八、煤矿有关部门应当建立值班制度，并设值班电话，受理事故报告和举报。九、要加强对事故统计报告工作的领导，单位要选择工作认真负责事业心强、坚持原则的人员担任统计工作，并将事故真实地统计上来。十、统计员要在每月1日前如实填报伤亡、非伤亡事故报表，上报公司报表由分管领导签字后生效，迟报、晚报责任由统计人员承担。区(队)职工安全教育制度安全教育是安全管理的重要环节和基础工作，是搞好区(队)安全生产和思想建设的重要保证。为此，必须抓好职工的安全教育工作。安全教育的基本内容：思想政治教育：安全生产方针、政策法规教育;安全技术理论知识教育;安全作业技能教育;典型经验和事故教训教育。安全教育的基本形式和方法：1、区(队)安全教育。是指对新职工或在本矿井内调动工作的职工被分配到本区(队)后所进行的安全教育。其主要内容有：(1)本区(队)的生产特点和基本情况;(2)本区(队)的安全生产规章制度，如作业规程、操作规程等;(3)本区(队)的生产系统、机械设备状况、危险区域，以及有毒有害作业的情况;(4)本区(队)的安全生产情况和问题，以及预防灾害和事故的措施。区(队)安全教育结束后，由区(队)安全或安监部门对他们进行考核，合格后，再分配到班组进行现场岗位安全教育。2、班组岗位教育。是指对新职工或本矿井内部调动工作的职工分配到班组岗位的安全教育。其内容主要有：(1)本岗位的安全生产状况，工作性质和职责范围;(2)本岗位的安全生产规章制度和注意事项;(3)本岗位的各种设备、工具、器具及安全装置、设施的性能及使用方法;(4)本岗位发生过的事故及教训;(5)本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。经过考试合格后，方准上岗作业。3、经常性的安全教育经常性的安全教育，即对全体职工开展多种形式的日常的全员性安全教育。要使区(队)职工真正重视和实现安全生产，还必须结合生产实际，进行经常性的安全教育，其方式方法很多，一般有：(1)班前会安全讲话;(2)每周一次的安全活动日;(3)作业规程、操作规程学习会;(4)施工或作业前进行安全技术和注意事项交底;(5)复工前再教育;(6)组织专题安全技术知识讲座。此外，还可以利用板报、墙报、事故现场会、放映录相等形式进行经常性的安全教育。4、职工脱产轮流培训教育这是按规定和要求，安排职工脱产到安全技术培训中心，接受知识更新和系统的安全技术教育。区(队)长除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持区(队)职工去学习。5、特殊工种的安全教育对特殊工种的职工必须进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经考试合格后、方准许上岗操作，如放炮员、绞车司机等。对特殊工种的教育可采用业余时间集中学习的办法进行，其特点是面广、实际、及时，也可采取脱产到培训中心培训，其特点是学习集中，能系统地学习，人数有限。6、开展安全竞赛和进行安全奖惩在区(队)内开展安全竞赛，如安全知识问答，创无事故竞赛、操作技术表演，安全工程质量达标等，并根据具体情况给予适当的奖惩，是促使职工实现安全生产，获得安全知识，提高技能的一种行之有效的方法，也是安全教育的一种基本形式。搞好安全生产教育的关键是：一是区(队)长重视并认真抓;二是依靠群众人人管;三是安全教育必须用制度给以保证。操作规程管理制度为了使矿井各工种的操作规程更加具有针对性和实用性，使其更好地服务于安全生产，特制定操作规程管理制度。一、操作规程编制，审核责任划分。1、采煤、掘进、巷修等工种的操作规程，由生产技术科负责编制，生产副总工程师负责审核。2、机电、运输各工种的操作规程，由机运科负责编制，机电副总工程师负责审核。3、通风、抽放各工种的操作规程，由通防科负责编制，通风副总负责审核。4、地测防治水方面的操作规程，由生产技术科负责编制，地测副总负责审核。5、矿总工程师负责对所有操作规程进行审核、把关。二、相关要求1、各业务科室在编制操作规程时，必须严格执行煤矿安全规程、生产矿井安全技术管理规范以及国家局等上级机关颁布的相关法规和章程，严禁胡编乱造。2、各工种操作规程内容必须简明易懂，要领突出，方便职工学习掌握。3、各业务科室在编制操作规程时，要主动与公司有关部室沟通，取得公司的指导、帮助。4、各业务科室承担的操作规程编制完成后，要报送安质科，以便会审。5、对经过实践检验存在疏漏或问题的，各业务科室必须及时进行补充完善。安全技术知识学习制度1、干部、工人都必须学习有关安全生产的方针政策、法规、规程和有关的安全规定等;2、干部必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法;3、工人必须学习矿井安全基础知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法;4、干部、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。安全质量标准化管理制度安全质量标准化工作是保证煤矿安全生产的基础工程，是实现改善矿井安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径。为全面提升我矿安全质量标准化工作整体水平，实现矿井安全生产奋斗目标，特制定三矿安全质量标准化管理制度。一、安全质量标准化工作的目标1、矿井安全质量标准化保持一级，力争跨入行业先进水平。2、采、掘、机、运、通、地测各专业全部达到一级质量标准化标准;调度专业达 到省局一级质量标准化标准;后勤专业达到公司一级标准。二、加强达标领导，强化达标责任矿成立以矿长、党委书记为首的安全质量标准化工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在安监科科，吕国权兼任办公室主任。按照管业务必须管安全和谁分管谁负责的原则，我矿安全质量标准化管理实行矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿安全质量标准化第一责任者;各专业分管领导是本专业安全质量标准化第一责任者;各业务科室科长是本专业安全质量标准化工作负责人，具体负责达标规划制定和组织实施;区队长是本单位安全质量标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，确保达标规