2022人防办年度行政执法工作总结.doc

人防办年度行政执法工作总结 人防办年度行政执法工作总结 2011年是实施人防（民防）“十二五”规划的开局之年，我办行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，围绕人防（民防）中心工作，切实抓好人防及有关法律、法规的贯彻实施工作，人防（民防）各项工作取得显著成效：人防应急准备能力有了新的提高，人防工程建设和易地建设费征收创历史新高，组织指挥、通信警报建设得到进一步增强，依法行政、依法管理人防工作取得明显成效，人防（民防）宣传教育面进一步拓宽，年度各项目标任务圆满完成。全年共受理行政（非行政）审批事项300多件，没有发生“两错”追究案件和不履行行政管理职能发生的责任和安全事故，全体工作人员中无一发生违法违纪行为。总体上看，较好地完成了年度依法行政工作。现将主要情况报告如下： 一、加强组织领导，重视教育培训，夯实行政执法基础。 （一）组织健全、责任到位 加强领导，调整充实了办依法行政领导小组，将依法行政工作纳入重要议事日程，定期研究部署。建立了行政执法与年终个人考评相挂勾的考核机制，层层落实责任，确保依法行政工作取得实效。 （二）完善学法制度，切实提高执法队伍依法行政能力和水平 建立集中学法制度，制定年度学法计划，明确集中学法时间和内容，保证学法的制度化、常态化和规范化。重点学习十七大和十七届五中全会、第六次全国人民防空会议、人防法、xx省贯彻实施人防法办法、行政处罚法、行政复议法和行政许可法等法律法规、政策文件和会议精神。并积极参加人防条线上的执法培训、岗位练兵专业技能竞赛和市政府法制办组织的执法培训考核，督促在行政执法岗位上的行政执法人员依法取得行政执法资格，不断提高全办干部职工的知法、守法、执法水平。 二、简化审批程序，规范行政行为，提高行政执法效能。 根据市政府法制办有关要求，对规范性文件进行了自查清理，确保以前制定发布的行政规范性文件合法有效，没有违法内容和差错。制定行政规范性文件严格按法定程序制定和发布。另外，积极规范行政执法各项权力的行使，进一步规范行政许可和非行政许可事项审批程序，尽可能压缩行政审批时限和精减审批程序，积极为群众提供高效、便捷服务。窗口受理的十二项事项中十一项为“一审一核”，平均办结时间为5.16天，比规定的办结时间20天压缩70%以上。 三、建立责任制度，加强监督管理，构建高效廉洁的执法机制。 （一）完善制度、落实责任 构建。行政执法责任制度、关于违诺责任追究暂行规定、行政执法过错和错案责任追究试行办法、市人防行政执法监督检查规定、市人防办重大行政决策责任追究制度、xx市人防办行政执法争议协调制度、市人防办信访制度和市人防办投诉制度等十多项制度。同时狠抓制度规范的贯彻执行，加强行政执法的文书和案卷管理，确保执法行为合法、正当。 （二）内外并举，加强执法监督 自觉接受人大的法律监督，依照规定报告工作。在每年的人大执法检查和上级人防内部审计中都评价良好。平时强化监督机制建设，把监督作为建设责任制和目标责任制的重要考核内容。建立领导定期监督检查，在加强内部监督的同时注重外部监督。聘请人防退休同志担任政务公开监督员、行风监督员，并设立了监督举报电话，及时为群众排忧解难。 四、规范执法行为，促进执法公正，树立执政为民的政府形象。 （一）规范执法主体，坚持依法行政 对行政执法主体进行了认真清理，确保执法主体和执法人员资格合法、执法依据合法、执法程序合法、执法结果合法；认真履行对被许可人从事行政许可活动的监督检查职责；没有发生因行政执法行为违法或不当引起群体性事件，造成社会不良影响的事件；完善行政执法人员资格管理和监督工作，按规定做好行政执法证件的申领、年检、备案和使用管理工作；所有行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。 （二）规范自由裁量，正确行政权力 建立了适合人防实际的规范行政处罚自由裁量权制度。2008年就制订印发了xx市人防系统规范行政处罚自由裁量权工作实施方案、集体讨论决定制度、过错责任追究制度、职能分离制度和行政处罚项目和依据目录仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family：宋体">、行政处罚自由裁量项目目录、行政处罚自由裁量标准。09年，根据市政府法制办统一布置，及时将xx市人防办行政处罚自由裁量执行标准在政府信息公开平台公布。 （三）规范行政执法行为，提高执法效率。 一是加强人防行政窗口管理。我办进驻在行政服务中心窗口，本着公开、便民、高效的原则，采取多种形式，向基层和公众公开办事依据、要求、程序、时限和收费标准等政务信息，同时实行服务承诺制，严格要求做到服务态度文明、工作作风优良、办事效率高效，多次被市行政服务中心评为“红旗”窗口。一是坚持四个到位。制度到位，人员到位、事项到位、权限到位。二是严把建设项目审批关。在建设工程项目审批中，按规定标准和要求，仔细核对每一个项目，足额收取人防易地建设费，切实把好人防行政审批关。三是追求办事高效率。建立了一套完整科学的人防工程结建报批程序，坚持每星期三个半天现场审批，除特殊原因外，原则上项目审批时间不超过二天，80%以上项目当场审批办结，按时办结率100%。真正体现为民着想，为民办事；四是加强监督机制。所有审批项目通过市行政中心网络进入市监察系统，接受公众监督。对关键环节建立复核制度，计算和复核人员各自签字负责。五是继续做好政策宣传工作。在防空地下室的批建、检查、验收、易地建设费的收取、纳入维护管理等要害部位和关键环节，实行对象公开、内容公开、过程公开、结果公开的“阳光操作”。在窗口放置人防（民防）知识宣传手册，免费向服务对象发放；印制了人防窗口事项告知单、人防政策文件汇编小册子和xx市结合新建民用建筑修建防空地下室审核意见书的五种不同类型的范本，放置在窗口便于市民查阅。每年，我们向近千家平湖规上企业的老总发短信宣传人防政策，宣传人防工作的重要性和公民应尽的社会义务。在审批服务过程中，始终做到笑声相迎，耐心解释，高效服务，给每个来办理项目的客户免费发放资料袋，对眼睛老花的服务对象提供老花眼镜，处处体现细致入微的关怀，让服务对象高兴而来，满意而归。 二是开展行政执法检查。在平时执法工作中，我办坚持行政执法与服务相结合，处罚与教育相结合，执法活动与宣传相结合，正确掌握自由裁量尺度，实行罚缴分离和“收支两条线”管理，不断提高建设单位对人防建设重要性的认识，增强人们依法履行人防义务的自觉性。全年未发生一起行政处罚、复议和群众投诉举报事件。行政执法检查主要分两块内容。（1）人防行政审批收费核查。主要是遏制多收、少收、违规延长缓交期三种现象。每年，市物价局都对我办收费进行专项检查，多收费现象从来没有发现过。执法重点是防止缓交到期后违规继续缓交。我们在审批时，让企业签订缓交承诺书，并联系有关部门跟踪建设进度，适时提醒或摧促建设单位，及时缴纳已到承诺期的费款。（2）加强对人防工程平时使用维护管理的监督。每年，我办组织质量监督管理人员对全市人防工程进行了专项执法检查。发现问题，责令有关单位限期整改。 五、推进电子政务，公开政务信息，提高决策透明度和公众参与度。 我们按照市政务公开要求，本着“因地制宜，简便易行，方便群众”的原则，在不断完善公示栏、公告牌、信息手册等传统政务公开形式的基础上，积极推进电子政务。按照有关行政法规和政务公开的要求，将人防行政执法事项及法律依据、办事程序、实施主体、科室职责等在人防网站和政府信息公开平台进行公开，让办事人员对各职能部门职责有明确了解，方便群众办事，便于群众监督。同时，我们还把各类行政事项办理结果定期和人防政务动态向社会各界公开，增加办理工作的透明度，确保审批的公开、公平、公正。 一年来，我们虽然在行政执法方面做了一些工作，我们也清醒地看到，与国家法律、法规的要求相比，与上级主管部门的标准相比，我们的执法工作还有一定的差距，突出表现在：一是人防相关规范性文件尚不完备，可操作性不强，给人防执法工作带来一定难度。二是执法队伍力量还比较薄弱。执法队伍的素质与现行的执法要求还是很不适应，导致执法的力度还相当薄弱，执法效能的作用发挥仍然不充分。这些问题，我们将在今后的工作中重点研究，逐步解决，把我市的人防行政执法工作推向一个更高的水平。 内容总结（1）根据市政府法制办有关要求，对规范性文件进行了自查清理，确保以前制定发布的行政规范性文件合法有效，没有违法内容和差错（2）在审批服务过程中，始终做到笑声相迎，耐心解释，高效服务，给每个来办理项目的客户免费发放资料袋，对眼睛老花的服务对象提供老花眼镜，处处体现细致入微的关怀，让服务对象高兴而来，满意而归（3）五、推进电子政务，公开政务信息，提高决策透明度和公众参与度