学校评估与学校发展规划制定5篇.doc

学校评估与学校发展规划制定5篇 第一篇：学校评估与学校发展规划制定学校评估与学校发展规划制定 晋中市介休连福一中李强 育人为本是教育工作的根本要求，促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。促进学校全面实施素质教育，全面提高教育质量对新时期的学校评估与发展规划的制定工作提出了更高的要求。 一、要提高对学校评估的认识。通过评估是督促学校依法办学，科学管理，推动现代学校制度建设；促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育；引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展，为学校营造实施素质教育的良好社会环境。评估原则是坚持以学生发展为本。把教育教学工作是否适应学生发展需要作为衡量学校办学水平的主要标准；坚持以学校发展为重。既重视学校工作的结果，更要注重教育教学的过程；坚持规范和创新相统一。既要规范学校的办学行为，又要鼓励学校办出特色。 二、把握好学校评估的重点内容 （一）、健全规章制度，依法规范办学。学校制定学校章程和发展规划；实行目标管理和绩效管理；健全安全保卫制度和工作机制；完善学校自评制度和质量评价机制；建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。 （二）、有效使用资源，提高管理效率。在督促办学条件达到规定要求的基础上，对教师教学活动的指导和专业发展的支持；资金的科学预算和规范使用，设备设施和图书资料的有效使用；校园文化建设；与社区合作、利用社会资源等情况。 （三）、优化教学管理，提高教学质量。学校执行国家课程方案和学科课程标准，开足开好规定课程；开展课程和教学改革，促进德育、智育、体育、美育有机结合；改进教学方式，创新教学方法，注重因材施教，增强教学效果；合理安排学生作息和锻炼，切实减轻过重课业负担等情况。 （四）、学生的健康成长和全面发展。重点考察学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况；学习兴趣、良好习惯培养的情况；审美情趣、人文素养的形成和实践能力、创新精神培养的情况；学校对学生进行综合素质评价的情况。 学校发展规划的制定过程应该体现学校管理者对学校未来发展的新思考与新探索，一个科学的发展规划应该具有全局性与前瞻性。作为学校未来发展的蓝图，发展规划应当充分体现出学校自身发展的理念，应当是引领学校发展的行动纲领，特别是对学校主要管理者来说，应当是进一步理清办学思路，不断解放思想和大胆创新的过程。应当通过系统地分析学校发展的历史传统和当前办学条件，根据社会需要和本校的实际情况，确立学校的办学方向和发展目标，探索学校有效发展的道路，以促进学校长期、稳定和持续发展。 一、制定学校发展规划的目的追求 1、科学定位学校发展目标 “学校发展规划以学校目标为核心，这样的目标体现了利益相关者对学校的要求，目标可以起到引领的作用，同时也是学校对社会的一种承诺，对学校自身具有约束作用，这样的目标推动学校不断进步，也在约束学校的办学行为不偏离方向。”对于一所学校，由于历史和现实的各种原因，导致它在生源、师资、教育资源、教育教学质量等方面存在多种差异，这也是比较正常的现象。但是，如果我们不顾及学校自身的现实情况，在思考学校未来发展中简单甚至盲目地模仿、追随“名校”的办学模式，如同邯郸学步、东施效颦一般，不但难以真正有效地全面提高学校自身的教育教学质量，反而可能使自己在盲目追随“名校”的进程中越来越偏离甚至失去学校自身发展的机遇。因此，制定学校发展规划应该始终保持清醒的认识，结合教育改革与发展的整体趋势，根据本校自身发展的需要与特点，选择和确立适合自己学校的发展目标。 根据不同的分类标准，可以将学校发展规划目标划分为多种类型。比如，以时间为标准，可分为长期规划发展目标、中期规划发展目标和短期规划发展目标；以实施主体为标准，可分为学校总体规划发展目标、部门规划发展目标、教师个人规划发展目标；以规划性质为标准，可分为战略型规划发展目标和操作型规划发展目标等。各类学校要根据在发展过程中所面临的形势和任务，确定不同时期的发展和工作重点，明确各个层次发展目标的具体内涵。学校发展目标在规划中应当是一个系统，应当包含学校的办学目标、学生的培养目标，以及相关的子目标系统，如学校德育工作目标、课程建设目标、教学改革目标、队伍建设目标、管理工作目标等。惟其如此，学校发展规划目标才能有效地引导学校的发展方向，并有效地指导学校各项工作的展开。 2、提炼和形成学校办学特色 现代学校发展规划制定与实施过程中的一项重点工作就是提炼和形成学校自身的办学特色。任何一所学校都有自己的历史，不同的学校由于其区域性等因素，存在文化背景、历史和传统的积淀、办学条件以及教育教学资源等多方面的差异，办好一所学校不应该也不可能有统一的标准或模式。影响和制约学校发展的关键要素之一就是学校自身办学特色的形成与发展。因此，积极地发掘、提炼、建设和发展凸显本校的办学特色，是学校发展规划制定与实施过程中的一项重点工作。这项工作需要我们静下心来，仔细梳理本校的办学条件、办学历史和经验、办学宗旨，并结合现代社会和现代教育的改革与发展，进一步明确本校的办学理念，以此为基点，才能清楚地知道今后一段时间里应着重干什么，才能真正体现本校发展的特色和风格。 3、建设和形成学校文化 学校发展规划的制定与实施，并不仅仅是为了改进教学管理，提高教育教学质量，其深层的目的追求是形成学校的特色文化。任何一所学校在其常规工作的背后都隐含着这所学校特有的文化素质，它潜移默化地影响着学校管理者和教师的思维方式、精神状态以及学生的价值观念和行为表现。对于人的发展而言，有时候这种文化的影响比显性的知识更加明显。因此，制定和实施学校发展规划的一个重要目的就是通过有意识的设计，整合学校各种要素和资源，挖掘学校内在的发展潜力，使学校的深层文化凸显出来，使它成为促进学校发展的长久的可持续的内在驱动力。 二、学校发展规划制定的基本框架 1、分析学校办学传统与现状 学校发展规划的目的是根据学校的实际情况，制定未来一段时期内最适合自己发展的“蓝图”。在规划制定过程中，要摸清自己的“家底”。要以科学发展观为指导，深刻分析本校的发展基础、优势和薄弱环节，以及学校在发展过程中所面临的机遇和挑战。在此基础上，明确学校的应为与能为，然后确立规划的目标与重点，确实促进学校理性、健康的发展。分析学校的办学传统和现状是学校发展规划制定中的一项非常重要的工作，它有助于明确学校发展规划工作的起点。 这其中，应该遵循“四个客观”的原则。一是社会的客观需要，即社会发展对学校培养人才的基本要求；二是学校的客观基础，即学校在发展过程中所形成的社会形象、文化传统、学校特色；三是学校办学的客观条件，即一所学校师资队伍条件、教育教学设施条件、生源条件等学校教育资源；四是教育的客观规律，即要遵循教育规律，遵循学生的身心发展规律，遵循各个学科的教育与教学规律等。 2、明确学校发展的共同愿景 学校发展规划制定的过程是一个学习型组织构建的过程，从许多学校的实践经验来看，确立共同愿景的比较具体有效的办法是组织一个有各方人士参与的规划团队，这个团队可以由专家、校长、教师代表和学生代表、家长代表等组成。 学校发展规划中对学校普遍被认可的共同发展愿景的主要体现，就是学校的办学思想或办学理念、学校规划的未来发展目标、学生的培养目标，还应当提出在规划未来发展目标和学生的培养目标引导下的学校德育目标、课程目标、教学目标、队伍目标、管理目标等比较具体的工作愿景。通过这样的民主参与活动过程制定出来的共同愿景，会在很大程度上调动和发挥学校全员参与的积极性，规划也才有可能更切实地指导学校的各项行动。 3、突出学校发展规划的重点 学校发展规划的制定是一个系统策划的过程，涉及到学校当前和未来阶段性发展的多方面内容，但作为发展规划而言，不可能在一个阶段内就完成学校在未来发展过程中的所有事情和工作，如果不确定优先发展项目和工作内容，学校的各个职能部门以及教职员工会忙于各种繁杂事务，找不到明确的工作方向，甚至会使学校工作处于应付和低水平重复的状态。 一般来讲，在制定学校发展规划的过程中，应当抓住主要的常规性问题，如完善学校课程建设，优化教师队伍，抓好课堂教学改革，选择与实施能够带动学校整体改革与发展的实验研究课题等。 第二篇。学校发展与学校发展规划学校发展与学校发展规划教育部中学校长培训中心戚业国我们都在为学校发展而忙碌、而苦恼，但我们是否思考过什么是学校发展。学校为什么要发展。 我们曾经认为发展是不证自明的公理，“发展是硬道理”。“我想飞得更高”是国人共同的追求，今天全中国都在思考：这是我们要的发展吗。我们为什么要发展。 对学校发展的理解直接影响着校长的管理行为，影响着学校资源的配置。不同校长对学校发展的认识并不一致，因而表现出不同的学校管理追求，其背后则体现了不同教育思想理念。 一、关于学校发展问题的思考 1、学校发展的根本动因 发展是一种变化，学校发展就是适应内外部环境而调整变化的过程； 学校发展面临内外环境变化的挑战（社会需要、学生状况、教师心态、教学条件与任务等）； 学校发展不能等待，孩子耽误不起；强势学校不进则退，弱势学校勇于超越；学校发展的根本追求是进步与提高。 社会是自变量，教育是因变量；学生是自变量，教师是因变量；知识与经验是自变量，学生是因变量；教育需要随着社会发展而不断变革。 2、学校为谁而发展。 学校教育没有真正的市场竞争，各有生存空间，在一个小的区域并没有完全的“同层竞争”； 不同学校的关系就像水体里的鱼，各自在自己层次发展，各取所需、和谐竞争、共同发展； 学校发展的目的之争： 为学校组织利益而发展还是为了教育的理想与使命而发展； 学校的两种管理理念：发展性管理与竞争性管理；为了人的发展还是为了获得竞争优势 学校教育： 为了国家、为了人、为了社会还是为了学校。（殊途同归但发展的路径截然不同） 3、如何实现学校发展 学校发展的外部基本矛盾 学校的需要与利益主体的需要之间找到结合点是学校发展的基础； 双方之间的价值取向冲突是学校发展需要解决的基本矛盾； 不同利益关系人的利益不同，甚至在某些时候可能是矛盾的，因而对学校发展的要求不同，使得 学校发展变得更加复杂。 外部需要主体：国家、社会、个人（家长、学生、老师） 4、教师第一还是学生第一。学校发展的内部基本矛盾 学生发展是教育的本义和目的教师专业发展是实现学生发展的途径学校发展是学生发展和教师发展的结果学生发展和教师发展需要学校的支持建设学校发展的利益共同体 不要颠倒教育发展的结果与目标，高考中考是学生人生发展的一个个加油站，决不是人生最终的目标追求。 5、学校发展定位与建设一流学校 “一流学校”认识的背后是对教育价值和教育质量的选择。人们认识教育质量主要从学术水平、适合需要和文化发展等三个方面（学术质量、功利质量、人文质量），因而形成了三种不同教育质量观。 社会结构类似金字塔，人的身份是多样的，人才需要是多样的，因此需要多样的学校教育培养。中国教育两大问题：选择性不足、关注知识意义不够 让不同能力与天赋的学生学习相同的内容、适应不同的社会需要。既有“质量不足”又有“质量过剩”；既有“片面追求升学”也有“盲目减负” 6、学校特色建设与学校发展 基础教育“英才教育”的质量严重不足；基础教育“普及教育”的质量明显过剩；学科知识的过剩与社会适应准备的不足；“不需要的要求必须学习，需要的又不让学”片面应试与片面“减负”并存； 学生的能力与天赋是多样的，社会对人才的要求也是多样的，但基础教育却是“标准”的； 培养数“以亿计的高素质劳动者、数以千万的专门人才、一大批拔尖创新人才”采用的是共同一致的高中教育模式。 7、学校发展的管理策略创新决定学校发展力；特色决定学校竞争力；机制决定学校执行力；平衡创造稳定；包容创造和谐。 二、学校发展规划的编制与运用 1、学校发展规划的理解与运用 作为一套学校改进技术方法的学校发展规划，是整合各种学校发展思想与方法的平台； 学校发展规划是一种管理的思想。从被动管理到主动发展，调动发展的内在动力。用“自律”交换“自由”“自主”，实现自主发展。 学校发展规划是一种实现学校发展的途径与方法（分析诊断问题并制定改进措施、凝聚人心调动积极性） 学校发展规划是一种实现学校发展的管理手段（目标引领、计划落实、评估管理） 2、学校发展规划的制定 校长是制定学校发展规划的“总导演”，“自上而下”地引领学校发展； 调动群众是根本目的，“自下而上”地发动群众，广泛参与、取得共识是学校改革发展的群众基础； 与社会各界沟通交流，在参与中凝聚学校发展的支持力量，认识“公共教育”本质； 与上级主管部门的沟通交流，得到理解与支持是学校发展的条件，充分理解“政府办学”； 以目标与愿景营造士气、引领学校精神。 3、学校发展的分析与诊断竞争性背景分析与发展性背景分析 如何看待swot分析法（优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat） 社会需要、历史轨迹、学生状况、条件资源社会发展与学校（利益关系人分析）；历史文化传承（特色与风气、优势与劣势、地方文化与传统）；学生调查（心理、品德、家庭、学业基础）；教师与硬件以及学科的情况（教师教学思想、教学行为、情绪、学科实力、设备设施、经费投入）。 4、学校发展目标的确定学校目标确定要考虑： 社会需要（教育使命与理想、地方教育发展）家长期望（略高于家长的现实期望）学生实际（发挥学生的最大潜力，学生差异）学校条件（校舍、设备、经费的限制，时间空间） 学校发展目标最终要包括：学校发展的总体目标学校发展总体目标的内涵界定学校发展的阶段目标学校发展规划目标的表述 目标是预期的行动结果；目标不能用行为表述； 目标要最终直接体现在受教育者的变化；目标应当是清晰的，不能产生歧义；学校发展的目标最终体现在把学生培养成什么样的人、把学校办成什么样的学校 （以*为指导，坚持*，通过*，为学生提供*的教育或者使学生成为*，把学校建设成为*） 5、学校发展的战略措施 坚持德育核心，创新育人模式（德育引领育人模式创新）； 积极推动课程教学改革，提高教育有效性（课程的校本化，提供适合的教育，有效课堂的研究）；优化学校组织体系，提高运行成效（有效做事，扁平化管理、班级管理的制度创新）； 推动教师专业发展，实现有效教学（围绕教学实现教师专业发展，从校本研修到校级研修）； 注重学生激励，努力实现有效学习（调动学生，90后学生发展动机的来源）； 加强学校教育科研，用智慧创造成绩（高考研究、学生研究、课型研究、评价研究）； 推动政府、社区、家长合作，建设立体的育人环境。 6、学校规划的实施与保障 学校规划的保障体系（资源保障、制度保障、机制保障、组织保障、文化保障） 学校规划的实施与调整围绕规划实施学校战略管理学校发展规划的总结与评估 三、学校发展规划的完整文本制定学校规划的起因 学校环境分析（包括历史、资源与竞争）学校发展目标及其说明（总目标、目标内涵界定、阶段目标） 实现学校发展目标的战略措施学校发展规划的保障体系附件 第三篇。如何制定学校三年发展规划规划，即为比较长远的发展计划。学校发展规划是校长办学思路、学校发展目标的具体文本和实施渠道，是校长阶段性办学思想的体现。学校发展规划制订的好坏，在一定程度上可反映校长办学思路是否清晰和校长的办学水平。 教育行政部门要求学校制定发展规划和审定学校发展规划来实施对学校的管理，政府督导部门通过对学校指导、检查、监督、评估学校发展规划实施情况，了解和保证学校的办学水平。 规划制订前的准备工作： 1、学校要思考时代背景、社会发展对教育发展、人才培养的要求；社会普遍认同的教育观念；市、区教育行政部门关于教育改革的动向、要求和建议。 2、学校办学要有教育理念，引用正确的教育思想，形成校长的办学思想。 教育理念：是校长自己确信的对教育事业的希望。教育理念与时代发展特征相联系，一定程度上反映出当代社会对教育的要求。理念是比较稳定的和不多变的，如：有教无类理念、以人发展为本的思念。 教育思想：是教育的客观在反映在教育家头脑中和意识中，经过思维活动面而产生的结果。教育思想是教育经一定的实践积累，上升为理性的实践总结，如：孔子的教育思想、杜威的教育思想、苏霍莫林斯基的教育思想。 办学思想。是校长依据学校现状和上级教育行政部门的要求，以确信的教育理念和教育思想，对如何办学的思考结果。简言之，办学思想是校长怎样办学的思考。 3、校情分析 校情分析，可包括学校发展的历史沿革、学校教育改革的客观现实、学校软硬件基本情况。在调查的基础上，要了解学校发展的优势和劣势，对学校的现状和发展要有清醒的估计。以此，找准学校的“最近发展区”和“最优发展区”，定出比较适切的学校发展目标。 4、学校发展环境分析 环境分析应包括以下几方面： （1）社会需求。现时代社会的要求、学校所在社区的要求、家长的想法和需求。 （2）学校竞争环境分析。特别要了解同类学校的情况（情报）。 （3）学校办学资源的分析。除前述的学校内部资源外，要了解学校外部可利用的办学资源，包括社区资源、家长资源、上级可提供的资源、海外资源。 5、外界对学校办学现状的诊断、评估可征询教育行政部门、督导部门、社区等对学校的诊断评估情况。 二、确定学校的发展策略 根据上述的分析和了解的情况，组织中层以上干部广泛讨论，由校长综合后，确定学校的发展策略： 1、最先发展区。学校需要发展什么。根据学校缺什么、有那些不足确定发展什么中国人的观念 2、最优发展区。学校有哪些优势项目，需要深入发展、特色发展、优先发展的，从特色项目学校特色特色学校国外的观念。 前提。学校各项基础工作均达到规定要求。 三、学校发展目标的确定 目标要适切、有递进性、不要好高骛远 1、设定学校发展的整体目标（一般用三到五句话加以描述，应高度精练，高度概适的）。反映了校长的办学理念、引用的教育思想和本人的办学思想。 2、办学目标、培养目标、管理目标 办学目标。对学校发展前景进行形象设计，并提出发展目标，也可分为起始目标和终端目标，一般包括办学的指导思想、发展战略内容、办学核心理念或规划主题思想。 培养目标。按照一定的目标，长期地训练或教育，学生发展、成长要达到的要求（境地）和标准。 管理目标。通过规范的学校治理，使学校工作顺利进行，达到预期的学校氛围。部分可通过校风、学风、干风、教风来表述。 校训：学校的教导或告诫的话 3、学校发展总目标内涵的界定 包括对办学目标培养目标管理目标的内涵界定，对其中有实际意义的词做出界定.四、分类目标和阶段目标、分类目标和实施措施（可有轻重缓急，确定优先发展还是优势发展）。 （1）课程与教学。 （2）德育工作。 （3）信息技术。 （4）学校文化建设：校园文化：；硬件、布置。学校文化：软件和精神、师生精神、学校氛围和精神。 2、学校发展性阶段目标（粗分），在制订学年目标时再具体细分。分三年、六个学期，分段实施达标。有些在1-2个学期实施达标，有的要用三年时间达标。 五、学校发展的保障体系（措施） 1、保障部门。党支部（核心）、工会、共青团工作。 2、队伍建设（干部和老师、职工）。校本培训。部门、教师个人规划。 3、教学科研。促进学校发展的龙头课题，学校特色发展的龙头课题。 4、事与分配制度改革（结构工资，人事制度等）。 5、学校的基本建设和设施设备。 6、改改善生活。 7、协作办学。 8、规章制度。 9、学校自评和建立自评机制。 10学年度发展指标的制订。 （1）、输入保障（经费、师资、生源、协作办学、校园建设）。 （2）、过程保障（科研、制度改革、规章制度、学校自评、队伍建设）。 （3）、结果（输出）保障（阶段性评估和反馈）。 六、学校规划规范的文本要求（格式） （一）、正文（不必太长，简洁明了、主题鲜明） 1、学校规划制订的指导思想和起因。（为什么要制订规划，也可不写） 2、校发展规划的分析。可包括学校的历史、现状和对现状的评估。 3、校三年发展目标的陈述（使命的陈述），设定学校发展的整体目标（100-200个字的描述，高度精练，高度概括）。 4、学校办学目标、培养目标、管理目标（要对有实际意义的词做出界定），后可附校训、校风、学风 5、分类目标和实施措施。 6、阶段性目标和要求。 7、学校发展的保障体系（措施） （二）学校发展的附件：（有附件的，在正文中只列出附件要点）即可，部门规划、措施、实施方案、学校课题方案、分类目标实施方案、保障措施方案、制度等） （三）制订规划注意事项 1、规划的自评和调整， 自查、自评、调整（调整不能太多，要尊重原文，要上报）、再实施。 2、要务实，目标不要太高，跳一跳能达到。不能虚、空、假、大。规划制订是为了使自己实施时工作有序。校长调动，规划不能变，可做一些调整。 3、规划要有递进性，延续性。培养目标是长期的。 4、规划的制订要发动全体教师，经几上几下讨论，在讨论实施的过程中解理，在管理时可以项目管理方式，明确负责部门、责任人实施时期。 5、注意规划实施的资料积累。 6、要重在按规划要求实施。计划，学年度指标要与规划相符，有依存性。 第四篇：学校发展与学校发展规划6学校发展与学校发展规划主讲人：戚业国 课程简介 我们都在为学校发展而忙碌、而苦恼，但我们是否思考过什么是学校发展。学校为什么要发展。 我们曾经认为发展是不证自明的公理，“发展是硬道理”。“我想飞得更高”是国人共同的追求，今天全中国都在思考：这是我们要的发展吗。我们为什么要发展。 对学校发展的理解直接影响着校长的管理行为，影响着学校资源的配置。不同校长对学校发展的认识并不一致，因而表现出不同的学校管理追求，其背后则体现了不同教育思想理念。戚业国教授在本课中主要从关于学校发展问题的思考和学校发展规划的编制与运用等方面进行了阐释。课程提纲 一、关于学校发展问题的思考1.学校发展的根本动因2.学校为谁而发展。 3.如何实现学校发展学校发展的外部基本矛盾4.教师第一还是学生第一。学校发展的内部基本矛盾5.学校发展定位与建设一流学校6.学校特色建设与学校发展7.学校发展的管理策略 二、学校发展规划的编制与运用1.学校发展规划的理解与运用2.学校发展规划的制定3.学校发展的分析与诊断4.学校发展目标的确定 5、学校发展的战略措施 6、学校规划的实施与保障 三、学校发展规划的完整文本 从去年开始，按照上级要求，我们制定了学校三年发展规划。今年按照上级要求又需要制定学校四年发展规划。其实，制定学校发展规划对于学校来说是必须的。但如何制定出切合实际的、具有可操作性的规划，却使我们感到茫然。今天网上搜索，偶然看到了有关学校发展规划的几篇理论文章，学习后对学校发展规划的制定有了新的认识，很受启发。今天先转载戚业国博士的一篇文章，与诸位同仁共享，其中红色部分是我感触较深而标注的。全文如下： 如何理解和制定学校发展规划是当前学校管理者普遍关心的问题。 过去，许多学校制定的规划往往难以达到预期目的，正像有些人所描述的那样：“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”；而近年传入我国的学校发展规划（sdp），则成为改进学校管理、提高学校教育教学质量的重要途径与手段。 学校发展规划（sdp）是近年在国际上兴起的一种改进学校管理、提高学校教育教学质量的技术方法，这种方法自上世纪70年代中后期从英国兴起，其后在世界范围内得到广泛推广，90年代后期随着国际教育合作项目进入我国，最近五六年在西部地区改进学校管理中取得显著成效，引起国内广泛关注。 随着我国基础教育改革的不断推进，越来越多的教育行政部门和学校认识到，制定和实施学校发展规划是实现学校发展的重要途径和手段，学校发展规划为转变管理思想、凝聚各方共识、分析诊断学校存在问题、帮助学校持续发展提供了一个有效的平台。 学校发展规划以追求学校发展为核心，规划是为学校发展服务的，因而规划是形式，是实现发展的“抓手”，通过规划实现学校发展才是目的，才是学校发展规划的最终追求 什么是学校发展规划。 首先，学校发展规划是一种教育规划，它建立在对学校发展状况分析的基础上，明确了学校发展的目标、需要解决的问题，也有确定的措施和实施阶段。但从另外的意义上讲，它又不仅仅是通常意义上的教育规划，学校发展规划以追求学校发展为核心，规划是为学校发展服务的，因而规划是形式，是实现发展的“抓手”，通过规划实现学校发展才是目的，才是学校发展规划的最终追求。 其次，学校发展规划体现了学校管理的一种思想，即要从被动管理转向主动发展。这样的思想具有三个层次的含义：一是在处理与办学主体的关系上，通过理解上级教育主管部门的要求，理解人民群众对教育的需要，通过规划，主动落实教育政策法规，主动满足人民群众的需要，将规划作为学校办学自律的“承诺”，由此换得对自身办学的支持，获得学校自主发展的条件和运行空间；第二个层次体现在学校对教师的管理上，主张通过制定和实施“教师个人发展计划”，将个人的职业发展目标与学校发展目标结合，形成结合学校发展需要的教师发展目标及其行动方案，要求教师按照个人发展计划不断实现专业能力、专业精神、职业道德的提升发展，而学校则要尊重教师个人发展的自主权，从而实现教师的自主发展；第三个层次是在学生管理和教学改革中，主张制定和实施“学生个人成才计划”，通过制定和实施成才计划，约束学生的行为，明确学生发展的目标，实现学生的自主发展。 第三，制定和实施学校发展规划是实现学校发展的途径和手段。学校发展规划有三个基本要求，一个是要不断分析诊断学校存在的问题，另一个是通过广泛的参与调动教职工的积极性，形成学校的组织凝聚力，第三个是争取社会各界对学校办学的支持。这样，扩展了学校办学资源，调动了积极性，又不断分析解决了学校存在的问题和不足，由此实现学校的不断发展。这一过程重点是建立一种新的学校发展机制，当然它体现了与以往不同的学校发展观。 学校发展规划具有独特的内涵，体现的是科学发展观。它认为实现学校的发展应当首先从分析和理解“学校发展”开始，它的“发展”是一个基于不断进步的概念，认为不断追求学校发展是学校管理者的基本责任和良知，因为每一个受教育者不能重复已经接受过的教育，如果学校管理中的缺陷不能即时解决，对这些孩子来说，将是终生不能弥补的缺憾，他们将带着这样的遗憾离开学校。 学校发展规划主张学校管理者要“放弃抱怨、立刻行动”，立足现实，不要好高骛远，能做多少算多少。首先解决那些自己能够解决的问题，对自己不能控制、无力解决的问题，无论多么有道理，抱怨也是没有实践意义的。“坐着谈不如起来行”，能进步多少就进步多少，在自己力所能及的范围内最大程度解决学校存在的问题。 在实现学校发展的途径上，学校发展规划主张通过满足“学校利益关系人”的需要，获得他们对学校办学的支持，不应抱怨得不到什么，没有什么，首先应当思考我能为别人做什么，我能为利益关系人提供什么。比如作为学校举办者的政府为什么要设立这所学校，希望通过学校得到什么。作为受教育者的学生，为什么要选择这所学校，他们想得到什么。学生家长又是出于什么样的考虑把孩子送到这所学校，他们对学校的要求和期望是什么。作为利益相关者的社区，对学校的期望和要求是什么。作为教育者的学校教职工他们的需要是什么，他们为什么要为学校教育教学贡献自己的力量。只有了解了这些利益相关者的需要，才能满足他们的需要，也才能得到他们对学校办学的理解和支持。事实上，一所学校如果得不到这些利益相关者的理解与支持，学校的办学就可能陷入困难和被动，更谈不上办人民满意的教育。 学校发展规划坚持“教育以学生为中心，办学以教师为中心”，主张建立教师、学生和学校发展的利益共同体，实现教师、学生和学校的共同发展。促进学生发展是一切教育的本意和最终目的，这是教育工作者必须时刻牢记的，学校是学生成长的场所，没有学生发展的需要，学校就失去了存在的现实意义；但学校的教育教学是由教师组织实施的，如果没有教师的专业发展，没有教师教学能力的持续提高，学生的发展将是一句空话；而学校的发展是学生发展和教师发展后的结果，一所学校，如果培养了优秀人才，满足了利益关系人的需要，教师创造了显著的教育教学成果，这样的学校自然就会发展。学生、教师、学校三者是利益共同体，如果仅仅追求学校的发展而不顾及教师的利益和学生发展的现实需要，这样的学校发展是不可能实现的。同样，教师的发展、学生的发展都需要学校这样的载体，需要学校提供相应的帮助。 应对学校发展中的内外环境变化是制定学校发展规划的直接动机，得到各方对办学的支持、调动参与办学的积极性是学校发展规划的直接目标 为什么要制定和实施学校发展规划。 其实在讨论学校发展规划内涵的时候，我们已经回答了为什么要制定和实施学校发展规划的问题。 制定和实施学校发展规划的根本目的是推动学校发展，应对学校发展中的内外环境变化是制定学校发展规划的直接动机，得到各方对办学的支持、调动参与办学的积极性是学校发展规划的直接目标。具体可以从以下几个方面讨论： 第一，通过制定学校发展规划，分析诊断学校发展环境的变化，分析利益相关者的需要，努力办人民满意的教育。现代社会是一个变革的社会，学校教育面对的社会需要越来越复杂，一方面社会对学校教育期望在不断变化，全面推进素质教育的目标，培养学生创新精神与实践能力的要求等都需要学校不断变革；另一方面青少年学生是一个不断变化的群体，教师的思想、素质、能力也在不断变化，家长的期望、学校办学的社会环境都处于变动中，这就要求学校教育不断分析、适应变化的环境，不断推动教育改革。实施学校发展规划可以建立这样一种机制，帮助学校定期分析诊断所面对的变化，不断调整自己的教育教学，推动教育改革的不断深化，努力办人民群众满意的教育。 第二，通过制定学校发展规划，凝聚共识，调动积极性。制定和实施学校发展规划，要求在学校内部坚持自下而上，要求民主参与，通过群众的广泛参与和讨论在学校内部形成学校发展的目标，有利于凝聚人心、形成共识，这样的目标和措施可以最大程度得到教职工的支持，能够增强凝聚力、调动教职工落实学校规划的积极性。国际教育研究的一条重要结论就是，任何教育改革如果没有教师的理解和积极参与都是难以达成预期目的的。同时，在学校外部，通过广泛的沟通交流，可以有效改进学校与社区的关系，增强学校与教育行政部门的相互理解与支持，为学校发展创造最好的外部条件。 第三，通过制定学校发展规划，寻找和解决学校发展中的问题，在克服问题中不断提升、进步。学校发展规划重点要分析学校发展中面临的问题与挑战，不断发动群众，群策群力提出解决问题的措施与方法，其本质是建立一种学校自我分析诊断、自我寻找和克服不足的机制，努力做到“今天做得比昨天好，明天做得比今天好，一天比一天做得更好；缺点一天比一天少，优点一天比一天多，天天都有新面貌”，由此使学校不断进步、不断提高。 第四，通过制定学校发展规划，明确学校发展目标与方向。学校发展规划以学校目标为核心，这样的目标体现了利益相关者对学校的要求，目标可以起到引领作用，同时也是学校对社会的一种承诺，对学校自身具有约束作用，这样的目标推动学校不断进步，也在约束学校的办学行为不偏离方向。 第五，通过制定学校发展规划，形成学校发展的行动方案。学校发展规划要求最终要落实到学校的行动方案上，这样的行动方案是目标的落实，也是实现学校发展的具体行动计划，是学校日常运行的主要依据，它规定了什么时候做什么、如何做、达到什么效果，因此是学校发展的“施工图”。 由于有了这样五个方面的作用和特点，学校发展规划在学校管理中具有引领、规范、导向作用，能够凝聚人心，形成合力，共同推动学校不断发展。这是制定学校发展规划的一般动机和目的，但具体到一所学校，除了这些共同的一般性目的，通常都会有自己独特的具体目的，概括起来主要有以下类型： 从外部看，制定学校发展规划通常有两种考虑，一是通过制定和实施学校发展规划，可以使社区和学校更好合作，共同发现学校面临的问题、原因和需求，共同承担起改善教育的责任；二是通过制定和实施学校发展规划，可以加强学校和教育行政部门之间的联系和沟通，尽可能多的得到上级主管部门和社会各界人士的支持。 从学校内部看，当学校发生搬迁、合并、升格、降格等重大变动的时候需要制定规划；随着教育形势发展，学校的任务和使命发生变化，对学校提出新的要求，为了应对这样的要求和变化需要制定学校发展规划；当学校不满足目前地位和处境，希望改变自己当前的处境和状况，需要系统分析学校发展的策略，需要制定学校发展规划；当学校内部发生人事等重大变动，办学思想调整的时候，面临新的问题需要解决，需要制定学校发展规划。 制定和实施学校发展规划通常出于上述一种或几种考虑，因此对一所具体的学校来讲，制定规划前应当首先明确规划的出发点，这样才能有的放矢，才能使后面的工作建立在正确的基础上。 学校发展规划作为改进学校管理、提高教育教学质量的技术方法，有自己的思想与技术要求 如何制定学校发展规划。 学校发展规划作为改进学校管理、提高教育教学质量的技术方法，有自己的思想与技术要求，与以往的教育规划有所不同，它有三个方面的基本特点： 一是要坚持自下而上的原则。我们通常的规划主要是自上而下的，制定和实施学校发展规划要求自下而上，这样的规划要坚持体现“生成性”，它是教职工共同参与、凝聚共识达成的。要求教职工全员参与，通过不同层次的分组讨论，逐步归并意见和建议，由此形成规划的具体内容。在技术措施上，包括思想发动与准备、召开教职工大会、分组讨论的意见归并、特尔斐法的运用等等。一般的方法是在一个学期结束的时候，以办学思想讨论为铺垫，总结一个学期的工作，在总结的基础上组织讨论，每个人对学校发展进行展望，对自己的工作进