纪检监察机关加强基层政治监督调研报告、加强医疗废物科学规范管理打赢环保防线疫情阻击战调研报告2篇.docx

纪检监察机关加强基层政治监督调研报告、加强医疗废物科学规范管理打赢环保防线疫情阻击战调研报告2篇加强医疗废物科学规范管理打赢环保防线疫情阻击战调研报告供借鉴一、优化决策，探索建立医疗废物综合管理最佳实施方案目前，医疗废物在处理方法上大致可分为两大类，一类是高温焚烧法，另一类是以高温蒸汽消毒、化学消毒、微波消毒等技术为代表的非焚烧法。需要注意的是，不同的医疗废物处理方法均有其特定的适用范围和优缺点，尚不存在一种完美无缺的“万能技术”。因此，在医疗废物处理技术路线选择的事前环节，必须遵循因地制宜、精准施策的原则，综合考虑拟处理医疗废物的本质属性、处理技术的可靠性与潜在安全风险、设备运行过程中对环境的影响、操作人员职业安全等因素，不搞“一刀切”式的医疗废物处理模式。与此同时，还需统筹兼顾相关政策法规、经济投资回报率、服务地区人口规模、公众的接受程度等因素，做实做细各类医疗废物处理技术的可行性研究与项目顶层设计，持续跟进配套的环境影响评价与环境舆情监测等工作，力争做到“一市一策”“一厂一案”。紧密结合实际情况与实践经验，探索医疗废物处理的最优技术方案，确保所有医疗机构及设施环境监管与服务100全覆盖，医疗废物、医疗污水及时有效收集和处理处置100全落实，实现医疗废物“应收尽收、应处尽处、日产日清”。适时淘汰现有老旧设施，更新技术装备，大幅提升医疗废物集中处置设施现代化水平。二、与时俱进，加快医疗废物管理与现代新兴技术深度融合进入新时代，我国大数据、云计算、物联网、5G、人工智能、区块链等现代新兴技术得到蓬勃发展，医疗废物管理行业迎来了难得的历史性机遇，充分合理运用上述高精尖技术，可为实现我国医疗废物管理体系与管理能力现代化，助力完善疫情防控体制机制，健全国家公共卫生管理应急体系“插上科技的翅膀”。建议通过组建跨学科专家团队，创建“医疗废物协同处置与管理信息平台”等类似的信息共享机制，发挥信息系统“哨兵”和“探头”的作用，进而对医疗废物的种类、重量、处理状态、实时位置等关键要素进行全覆盖管理与调控。建立集中处置与自行处置相结合、属地负责与区域协同相结合的现代化医疗废物收集转运处置体系和治理体系，实现对医疗废物的分类、收集、转运、存储、处置等流程的智慧监管，不断优化操作流程，做到安全、高效、经济地运用最优化的技术路线对医疗废物进行全流程管理。三、协调联动，促进医疗废物管理行业高质量可持续发展实现医疗废物安全有效管理是我国生态文明建设中的关键环节，也是一个颇具系统性、专业性、公益性的国家级大型工程，涉及多个不同行政管理职能的政府机关，需要加强发展改革、卫生健康、生态环境、工业和信息化、住建、财政、交通运输、科技等有关部门之间的协同合作，建立跨部门“平战结合”的医疗废物应急处置机制。进一步加大对医疗废物管理的公众宣传教育引导力度，加大对医疗废物“黑色产业链条”的打击力度，加大对先进医疗废物处理技术的自主研发与对外引进力度，加大对国产医疗废物处理设备市场化的财政支持力度。不断规范医疗废物处理技术的操作管理流程，明确医疗废物产生方、回收方、监管方各自的职责，引导医疗废物处理行业健康发展，激发国内医疗废物处理技术研发机构进行自主创新的积极性，打造一批设施好、功能全、服务优、创新强的医疗废物处理龙头企业或产业集群。坚持“补短板”“强能力”“控风险”同步推进，实现医疗废物管理相关产业行业高质量发展与生态环境高水平保护。建议由国家卫生健康委和生态环境部按职责分工牵头，以医疗机构废弃物综合治理工作方案为指导，紧密结合“无废城市”建设等重大项目，遵循“闭环管理、定点定向、全程追溯”的原则，出台一系列与时代发展相适应的医疗废物处理技术规范与管理指南，进一步建立健全我国医疗废物管理法规体系，努力扭转我国在医疗废物技术自主研发领域的被动局面，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。四、深化合作，通过国际生态环保交流构建人类命运共同体实现医疗废物的安全有效管理不仅是一个国家级问题，更是一道世界级的“重点题”“难点题”“热点题”，事关全球公共卫生安全和全人类的健康福祉。我国应牢牢把握绿色“一带一路”与“健康丝绸之路”建设等重要国际合作平台，以医疗废物处理管理为切入点，结合污染防治攻坚战、疫情防控阻击战的“最新战果”，统筹国际国内“两个抗疫大局”，加强同世界卫生组织（WHO）、联合国环境署（UNEP）等国际组织以及国外环境保护与卫生健康政府机构之间的信息沟通，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放与合作，向世界贡献医疗废物管理领域的“中国智慧”与“中国力量”。同时积极参考借鉴国外在医疗废物管理领域取得的先进经验，力争在医疗废物管理领域做到“让人民满意”“令世界瞩目”。通过国际生态环境保护交流合作，在推动构建人类命运共同体的视阈下，共谋全球生态文明建设。可供参考纪检监察机关加强基层政治监督调研报告供借鉴一、开展政治监督的实践注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见，各级党委（党组）书记签订履行全面从严治党主体责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督，对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法，对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善，加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法，有效开展政治监督。注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点，严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，以专项整治推动党中央决策部署落地见效，不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”，紧盯享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真开展“问责+清理”专项监督检查，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查，坚持把政策和策略作为政治监督的生命，坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况，通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。二、当前存在的问题思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入，“反腐拐点论”死灰复燃，认为聚焦政治监督，就是只抓小事、虚事，不再抓办案了，反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展，思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态，定位不精准、把握不到位。监督手段不足。目前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果也不好。调研显示，在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，政治生态像画得不准，精细化、精准化发现问题的能力不够。同时，一些基层单位受限于信息化、技术化水平，向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时，缺乏协作配合，没有扭住关键点。政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够，监督普遍是就事论事，看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来，显得很茫然，不知道监督什么、如何监督。三、进一步强化政治监督的对策压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目，融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中，要求各级党委（党组）切实担负起政治监督的主体责任，各级纪委监委要协助同级党委（党组）共同抓好政治监督。完善责任考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中，突出落实“两个责任”开展政治监督的情况，强化对落实过程的控制、对执行结果的考核，对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解，检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，落实党委、政府决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，定期组织开展政治生态研判，把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时，要形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合，完善线索移送机制，建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设，完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来，对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时，健全跟进机制，将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中，提高监督效率。加强政治巡察。深化政治巡察监督，紧盯政治生态，严明政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时，及时开展巡察反馈问题整改“回头看”，督促发现的问题整改到位，对又发生新问题的，严肃查处，把“巡”与“改”联动起来，把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据，作为党委（党组）领导班子及成员的考核依据。加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起。可供参考