农村人居环境整治考核调整方案.docx

农村人居环境整治考核调整方案一、工作目标深入推进农村人居环境整治工作，尽快提升农村面貌和 生态质量，努力实现干净整洁奔小康。二、考核评选原那么坚持“公平、公正、公开”，坚持统一标准，坚持政府 组织，人大、纪委监督，奖惩并举的工作原那么。三、考评对象16个村委会。四、考核的内容与标准（一）“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料 乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清 理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。（二）“三撤除”：撤除危房、废弃猪牛栏及露天厕所 茅房，撤除乱搭乱建、违章建筑，撤除非法违规商业广告、 招牌等。（三）“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排 乱倒，整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱接。（四）网格员及保洁员环境整治履职工作情况。五、考核方式农村人居环境整治考核工作实行百分制，以工作实绩打 分。考核工作采取每半月随机实地抽查的方式，按照农村 人居环境整治工作考核评分细那么（附件2）逐项量化评分。 考核分为四个等次：优秀：90分以上（含90分）；良好：80分至89分（含80分）；合格：70分至79分（含70分）；不合格：70分以下（不含70分）；考核名次按分数从高到低排列。六、组织领导组长：XX副组长：XX成员：XX考核办公室设在镇农业农村办公室，XX办公室主任，主 要负责监督实施随机检查、考核和公开工作。七、考核工作机制本考核采用“一固定一随机一公开”工作机制：（一）考核库：考核以自然村为单位，全镇乡村振兴考 核172条自然村全部纳入检查对象名录库。（二）考核人员：镇组织1个考核组，组内共有3名检 查员，检查人员固定，由镇农业农村办公室、镇规划建设办 公室各安排1人；镇纪检监察办公室、镇人大常委会办公室 轮流安排1名人员作为检查员。（三）被检村随机确立。1 .确定被检村。检查组自行确定被检行政村路线及时间 安排。确定当日被检行政村名单后，检查组各成员共同到镇 农业农村办公室进行随机抽签，随机确定被检行政村下被检 自然村。当日随机抽选的自然村必须当日检查完毕，不允许 提前抽取被检自然村名单。2 .实地检查。当天抽签后，检查组3名组员需全部到岗, 以四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接 待、直奔基层、直插现场）方式深入备检村开展检查，各检 查员分别依照检查评分细那么逐一对被检村人居环境情况进 行打分，对村庄整体面貌和扣分项拍照佐证。每次抽签后需 当天完成检查任务，并在检查日当天向镇农办移交检查结果 及佐证材料。3 .检查频次。每月检查2次（每半月一次）。4 .抽签地点：镇农办办公室。5 .检查监督。检查组抽签过程全程录像监督，适当安排 镇纪委工作人员、镇人大代表监督和检查，并接收各村及广 大村民向考核领导小组反映考核问题线索。6 .检查组人员如需调整，需经考核领导小组审核同意。（四）考核结果。各抽取村现场检查打分平均成绩为各行政村半月考核 成绩，每月两次考核分值取平均值为月度考核成绩，每月考 核分值加权取平均为年度考核结果。（五）考核结果公开。每次检查结果集中在政府公告栏及工作群以红黑榜形 式公开，月度及年度考核结果在镇全体会议及各村公示公 开。八、考核奖惩（一）设立农村人居环境综合整治成效红黑榜。农村人居环境整治考核每半月发布半月红黑榜一次，每 月发布月红黑榜一次。各村要以红榜为荣，以进步为常，以 黑榜为耻。1 .半月、月考红榜标准（满足其一列入）：（1）半月、月考核成绩分数排名全镇前六名，且考核 成绩高于80分的行政村列入半月、月红榜。（2）排名较上月提升最快的两个行政村（并列情况以 分数高者优先）列入月度红榜。2 .黑榜标准（满足其一列入）：（1）每半月、月度考核成绩分数低于70分的行政村列 入半月、月度黑榜。（2）连续两月考核平均成绩排名全镇末三名（并列情 况以两月分数低者优先），且当月考核成绩低于75分的行 政村列入月度黑榜。（二）月考奖惩制度。1 .红榜激励每月列入红榜的行政村奖励1000-3000元/村。（1）月度考核第1名的村奖励人民币3000元，第2-3 名各奖励人民币2000元，第4-6名各奖励人民币1000元， 名额缺乏时按实际入榜从高往下奖励。奖金的40%计入本年 度该村两委干部村级组织星级化考核奖金（按人数均分）， 60%作为村全体保洁员奖金。（2）对于当月月度考核成绩较上月成绩提升最快两个 村委会各奖励人民币1000元，奖金的40%计入本年度该村两 委干部村级组织星级化考核奖金（按人数均分），60%作为 村全体保洁员奖金。年底统计奖金计入情况，随村级组织星级化考核奖金一 并下发。2 .黑榜惩戒对月度考核成绩不合格或者连续两月排名后三位的村 委会由镇纪委约谈村委会书记及网格员；对于连续两月抽查 考核不合格的村委会，取消村级年度五星级考核资质，并限 期在一周内向镇政府作出书面报告。同时按照奖罚对等原 那么，对月考列入黑榜的行政村，预扣该村两委干部年度村级 组织星级化考核奖金：（1）第一个月列入黑榜的行政村，当月预扣村书记300 元，其他两委干部预扣200元/人。(2)连续第二个月列入黑榜的行政村，当月预扣村书 记600元，其他两委干部预扣400元/人。(3)连续第三个月及以上列入黑榜的行政村，当月预 扣村书记1000元，其他两委干部预扣500元/人。(4)未连续列入黑榜，间隔列入黑榜的行政村，按首 次入榜当月罚金。预扣奖金年底清算，统一划扣。3 .红黑榜对冲年底对各村列入红黑榜情况进行统计对冲，各村列入红 榜的次数可抵扣除黑榜入榜次数，如列入红榜1次，可抵扣 1次黑榜记录，并取消因黑榜造成的预扣处分，罚额由高向 低依次取消。列入黑榜不影响红榜奖励，每月发出的红榜奖 金不退回。4 .年度黑榜惩戒全年连续列入黑榜3次或红黑榜对冲后列入黑榜次数达 到4次及以上的村，取消该村年度村级组织星级化五星级评 选资质。九、挂牌督办每半月考核结果中，位于红榜以下后五名(含黑榜村) 自然村针对在检查中存在的重点问题进行挂牌督办、限期整 改。其中位于黑榜的自然村限期全面整改并进行二次复查打 分，二次复查仍不及格的，当月直接列入月度黑榜。当次检 查红榜以下后五名自然村数量缺乏五或存在并列大于五，以 实际数量为准。(1)每次位于红榜以下后五名(含黑榜村)自然村， 要求在红黑榜发布之后5日内完成整改，经考核组复检后摘 牌。(2)每月列入黑榜的行政村，由镇纪委、镇乡村振兴 办集中约谈村领导班子，并要求在月红黑榜发布之后10日 内完成整改，经考核组复检后摘牌。(3)对未在规定时限内完成整改的村，将继续列入挂 牌督办，超出时限按3分/天罚积分，在该行政村当月农村 人居环境整治考核积分(每月200积分)中另行扣除。假设行 政村及所辖的局部自然村同时列入挂牌督办，那么行政村及自 然村挂牌扣分叠加计算，直到摘牌为止。十、考核结果经镇农业农村办公室审定后予以公布。十一、本制度由镇农业农村办公室负责解释，自发布之 日试行三个月。