县2022年安全生产委员会第二次全体成员会议暨森林防灭火、防汛工作会议上的讲话.docx

XX县2022年平安生产委员会第二次全体成员会议暨森林防灭火、防汛工作会议上的讲话XXXXXXXX（2021年4月27日）各位领导、同志们：按照会议安排，简单安排平安生产综合监管和分管行业平安 生产工作。一、充分认识当前平安生产严峻形势，切实增强抓好平安生 产责任感和紧迫感从平安生产事故发生规律来看，上半年特别是节后复工复产 后，历来都是生产平安事故高发的时期。近期省内外事故多发频 发，周边来看，3月2日，井研县四川经轮纺织发生火 灾，造成1人死亡、5人受伤；凉山州冕宁县漫水湾镇西河社区、 大桥镇店子村、宏模镇山河村，盐源县黄草镇大拉梦村、长柏镇 黑地村近期相继发生森林火灾，凉山州对7名县级干部、8名乡 镇党政正职、34名其他相关责任人进行了问责处理；3月23日泸 州市纳溪区发生一起在酒席上误食甲醇中毒事件，至4人死亡， 另有13人在医院观察治疗。全国范围来看，3月8日镇江市一建 设工地发生火灾，至3人死亡、2人轻伤、4人失联；3月14日 山东国舜公司包钢500万吨球团脱硫工程发生7人死亡火灾事故;3月23日，重庆3名工人下水道作业发生中毒事故。还有近期东 航坠机事故，132名同胞遇难，110个家庭破裂，这些事故的发生, 触目惊心。反观我县今年第一季度，全累计发生1起致人死亡事 故（太中矿业），事故起数和死亡人数同比下降66.7%,发生1起 森林火情，过火面积到达60余亩，这为我们进一步敲响了警钟。 当前，面对疫情、经济下行以及即将来临的汛期的多重挑战，再 加上今年是“十四五，中特殊的一年，我们即将迎来党的二十大、 成都大运会和省第十二次党代会等一系列大事要事，统筹平安与 开展工作至关重要，平安生产面临的风险急剧增加。对此，全县 各乡镇、各部门一定要保持清醒的认识，认真吸取近期各类事故 的深刻教训，举一反三，查漏洞、补短板，从思想深处清醒认识 到平安生产工作的严峻形势，加大隐患风险的排查整治力度，确 保平安形势持续稳定向好。二、突出重点行业监管，扎实抓好平安生产大检查工作各乡镇、各部门要精准聚焦重点行业领域，结合国务院安委 会平安生产“十五条”硬措施，按照县安委会印发的关于认真 贯彻落实习近平总书记 李克强总理关于平安生产重要指示批示 精神开展平安生产大检查工作的通知（X安委20224号）要 求，迅速开展“五一”节前平安生产大检查。下面我就我分管的领 域再作一简单安排：一是非煤矿山领域：县应急管理局牵头，重点整治超层越界 开采、无证施工、不按设计建设生产等违规违法行为，加强检（维）修作业和外包队伍管理，严厉打击偷采盗采行为，做好极端恶劣 天气下，坚决要求矿山企业停工停产、撤离人员。二是交通运输领域：（交通运输局提供）三是消防领域：（消防救援大队提供）县消防救援大队牵头, 要认真做好高火险期火灾防控工作，深入开展电气火灾和电动自 行车火灾专项整治，抓好企业、学校、医院、商场、宾馆酒店、 库房、KTV、网吧、电影院、老旧住宅区、出租屋、小作坊等重 点部位的火患排查治理。特别要注意“小火亡人”事件，我市前 期已经有3起惨痛教训，各乡镇、各部门特别是乡镇社区要配合 消防大队，强化居民、业主用火用电用气的平安宣传教育，提升 自救处置能力，严防“小火亡人”事件再次发生。于是工贸领域（含水电站）：（经信局和应急局提供）县经济信息化局、向应急局牵头，着力整治企业平安管理制度不健全、 管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理不闭环、安 全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题，紧盯受限空间作 业、动火作业、临时用电作业等高危作业环节，严防事故发生。工贸行业领域这里再着重强调一下小水电平安问题，经过前期的 排查检查，发现我县水电站企业普遍存在主要负责人平安责任落 实不到位，企业平安管理混乱，风险管控和隐患排查治理“双重 预防”体系不健全，压力管道、配电装置、仪器仪表长期未开展 专业检测，未制定平安教育培训计划并落实，应急预案（处置方 案）不具备操作性、实效性等问题，县经信、水务、发改等部门 还有各乡镇，务必逐条梳理问题隐患，逐个制定整改措施，逐项 检查验收并开展回头看回头查，形成问题整改清单，明确整改时 限，确定验收标准，实现隐患清零。五是市场监管领域：（含特种设备和食药品平安，由市场监管局提供）各乡镇人民政府，要强化属地管理职责，一是要因地制宜， 对照本地区行业领域平安风险点，强化风险应对措施，扎实开展 隐患问题查改；二是要强化联动管控，不同行业领域要联合行业 主管部门开展监督检查，确保检查实效。三、强化责任担当，全力抓好平安生产各项措施确保“五一” 平稳一是加强组织领导。各乡镇、各部门要切实提高政治站位， 增强平安生产红线意识、底线思维和责任担当，清醒认识当前安 全生产面临的严峻形势，把有效防范事故摆在突出位置，切实增 强抓好节日期间平安生产工作的主动性、自觉性，提前做好工作 安排布置。通过抓好平安生产清单制管理提档升级、平安生产大 检查等，将责任落实到最小工作单元。各乡镇、各部门要将做好“五 一”节期间平安防范工作排上重要议事日程，主要领导要亲自过 问，分管领导要具体抓，落实专人负责，提前作好“五一”节期间 平安风险的分析研判，制定有针对性的措施，迅速作出安排部署, 做到平安防范工作早谋划、早部署、早落实。二是精准管控风险。各乡镇、各部门要进一步强化风险意识, 牢固树立“抓预防就是抓平安”的理念，要针对“五一”节期间平安 生产特点规律，全面组织开展本辖区、本行业（领域）以及本单 位的平安风险分析研判，抓好各项平安防范措施落实，确保平安 风险精准辨识、管控到位。同时，要催促指导各类生产经营单位 特别是节日期间正常生产的单位，进一步查清平安风险，摸清隐 患底数，强化风险防控，抓好现场平安管理，将风险管控在隐患 之前，将隐患消除在事故之前，严防各类生产平安事故发生。三是严格督查检查。“五一”节期间，县级各行业主管部门要 适时组织暗访督查组赴乡镇、企业开展平安生产暗访督查工作， 要针对当前一些行业企业忽视平安风险管控、节假日易放松平安 管理和监管的实际情况，结合“护安2022”监管执法专项行动，采 取“四不两直”“三带三查”等方式，迅速组织开展“五一”节期间安 全生产督查检查，全面落实黄强省长“四铁”要求，对重点企业和 不放心企业要严格监管，盯住不放；对存在非法违法的，要依法 严厉打击；对发生事故的，要依法依规严肃查处，并约谈有关人 员和企业负责人。7是强化应急值守和处置。“五一”期间，各乡镇、各部门要加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制 度，一旦发生事故灾害要立即报告，领导干部要深入一线，靠前 指挥，确保及时有效应对处置。各专兼职应急救援队伍要枕戈待 旦，备足应急抢险物资，做好充分应急准备，确保一旦发生突发 事件，能够快速反响、高效处置，最大限度减少事故灾害损失， 全力保障人民群众生命财产平安。同志们，平安生产工作，人命关天。全县各级各部门要认真 贯彻落实县委、县政府决策部署，牢固树立平安开展理念，弘扬“生 命至上、平安第一”思想，以铁的手腕抓平安，以铁的措施保平安, 以铁的纪律管平安，确保全县平安生产形势持续稳定，以平安稳 定的环境迎接党的二十大胜利召开。