水行政执法工作中存在的问题及整改措施.doc

水行政执法工作中存在的问题及整改措施 多年来，水利工作实践已充分证明，水行政执法贯穿于水利事业的始终，为水利事业的发展提供了良好的秩序和保障，它的成败关系着整个水利事业产业的兴衰。近年来，水行政执法工作中存在的一些突出问题，在一定程度上损害了法律的尊严和政府的威信，影响了水事秩序的正常开展。 存在问题 1、业主素质偏低。在执法过程中由于部分业主素质不高，在水行政执法调查取证的过程中不予配合，阻碍调查取证，甚至讥讽谩骂工作人员，严重妨碍工作人员的正常执行公务。 2、调查取证难。在水事违法案件调查取证过程中，由于水利执法没有强制措施，一些违法当事人，或避而不见，或不予理睬；有的态度甚至蛮横，暴力阻碍执行公务、殴打执法人员现象也时有发生；有的知情者怕得罪人，不予配合，不敢举证，给调查取证工作造成很大困难。 3、外界因素多。在执法过程中某些行政领导受社会上的不良风气影响，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的干预水事执法行动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成程度不同的执法不公。在执法过程中与某些地方利益、单位利益相冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使执法人员秉承其旨意行事。有的执法人员怕得罪人，为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事，走过场，极大的损害了执法人员在群众中的形象。 整改措施 1、加强学习，要牢固树立终身学习理念。不断加强政治理论方针政策、法律法规、时事政治的学习，对水行政执法与许可业务学习制定一个循序渐进的学习计划。从基础理论学习起步，从现行推广应用的先进适用水行政执法与学习开始，尽快掌握与水相关的法律知识，争做懂行的先行者。其次在学习中有记录，有心得，加强积累，真正的做到干一行、爱一行、会一行。坚持理论联系实际学。加强调查研究，针对问题学、从实现中学，通过学习不断提高充实，增强各方面的能力来更好的为党和人民服务。 2、加强作风建设，要树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风，坚定自身的意志和信心，认真扎实的理行工作职责。 3、进一步加强党风廉政措施，遵纪守法堂堂正正做人，清清白白做事，不贪赃枉法，不以权谋私。 第二篇：水行政执法工作中存在的问题及建议（调研材料）我局水政执法工作中存在的问题及建议 何颖平 2021年4月 自1988年水法实施以来，我县水利事业逐步走上法治轨道，我局逐步建立和加强了水政监察执法队伍。在各级领导的正确指导下，水政执法人员恪尽职守、忘我工作，有力地打击了各类水事违法行为，为我县各项水利事业的顺利开展奠定了基础。但由于种种原因，目前，我局的水政执法工作还存在一定的问题。现就结合几年来所从事的水政执法工作实践，谈一点自己的粗浅见解，仅供参考。 一、水政执法工作存在的问题 1、水政执法人员素质参差不齐。 历年来，我局有个不成文的规矩：凡是其它股室选剩的或是没有地方安臵的人员就放到水政股。我局水政执法人员绝大部分不是本专业，也就是说大多数同志都是用非所学。据统计，水政监察大队现有10人（复退军人2人），40岁以上（含40岁）7人，第一学历专业：水政水资源管理专业1人，农水2人，水电2人，城管1人，经管1人，仪器维修1人，高中2人。除其中2人进行过法学专业函授以外，其它绝大多数没有经过与水政执法业务相关的专业知识和技能培训，所以在执法工作中往往出现执法不规范的被动局面。因为心中没底，就不敢去大胆执法，即使按法定程序走了，但也往往因各种法律文书不规范或没有抓住关键证据，或因引1 用法律条文错误，或者案卷归档不规范等而使案件处理很不完美。以前就出现过申请法院执行时却发现处罚决定书没留存根的事。有些询问笔录，写了几页的文字，却没把当事人的违法行为发生的时间、地点、作案动机、具体经过及违法行为造成的后果问出来，有的还缺少旁证，有的甚至通篇就没有证实当事人有违法事实。如遇到当事人有一定法律素质或者引起行政诉讼，一些“证据”就苍白无力、失去法律效力，辛辛苦苦走下来的程序前功尽弃。要把程序重新再走一遍，有些证据恐是很难再找到，其困难程度是可想而知了。 2、水政执法的办案条件急需改善。 搞好水政执法规范化建设对促进依法行政、加大水政执法力度具有十分重要的意义。水利部水政监察规范化建设要求，应为水政执法队伍配备必要的交通、勘查、通信等专用工具及装备，并保证执法经费。但由于种种原因，我局水政执法工作中，往往是执法车辆没保障，办案装备不齐全，执法经费难开支。由于局里车辆少，有一台车况差，又抽1台脱钩到整规办，所以水政执法时常乘公车或自驾摩托车，这样既影响执法力度又埋下交通隐患。又由于没有配备必要的录音录影等执法装备，有些现场资料和实物证据提取、保存不了，增加了调查取证难度，有些甚至是没有办法提取证据，导致违法难究。另外，水政监察人员一直没有买意外伤害保险，执法中，遇到暴力抗法，大家都有些缩手缩脚。再则，因为执法过程中，执法人员的通信话费有一定的增加，而局里没有一个合适的解决办法，有些执法人员难免心中有想法所有这些问题的存在，都严重影响了水政执法力度，大大地削弱了水政执法队伍的战斗力。 3、水政执法任务繁重，力不从心，执法力度软弱无力。 当前的水政业务涵盖水政水资源、水土保持、河道管理、水事纠纷调处及其它各项中心工作，工作范围广任务重，加之人员数字大（10人）实际少（抽出的人太多：河道集中整治1人，农业普查1人，法制办1人，政务中心1人，防办1人），平均年龄偏大，40岁以上（含40岁）7人，40岁以下仅3人。能独立办成事的就更少了。加之，在交通工具上没有强有力的保障，需要执法时不一定能及时出动，遇事不能及时赶到现场。再加上河道疏浚项目、四无电站清理、牛皮湾电站的纠纷、人大提案答复等一系列需要水政参与的事项，总觉得力不从心，疲于应付。虽然也曾分包乡镇、任务到人，但势必力量分散，战力削弱，难成气候，很多事情事与愿违，执法力度大打折扣。 4、人为干预执法。 目前，此类现象在各类执法工作中都较为普遍，部分领导干部利用职权人为干预执法活动，出现权大于法，至使有法不依、执法不严、违法不究。这种现象的存在阻碍了社会主义法制建设的步伐，影响了法律的公正性，亵渎了国家法律的尊严，有些水事违法案件查处到一半就进行不下去了，影响了水政执法的威性，打击了执法人员的积极性。 二、几点建议： 1、加强水政执法人员业务培训工作。把水政执法队伍培养成一支政治过硬、思想进步、具有高度责任心、使命感、业务精、技能熟、拉得出、打得赢，快捷高效的执法队伍。方式可采取定期培训、外出观摩交流等形式。 2、加快水政执法机构软硬件建设。落实水利部水政监察规范化建设要求，积极采取措施，确保执法办案装备工具的完备和正常使用。下次局里招聘公务员时，建议引进年轻能干听指挥，有一定的法律素养的专业人员，最好是正宗法律专业的，能拿到律师资格更好，这对于今后日益增多的水行政诉讼案件和搞好依法行政，加大执法力度是十分必要的。 3、领导重视，不流于口头与形势，营造一个让执法人员能执法、敢执法、愿意执法的良好环境。 4、为水政松绑，尽量少抽人和少安排一些无关紧要的工作，让水政监察大队集中力量，放开手脚，轻装上阵，全力执法。 第三篇：行政执法中存在的问题及对策行政执法中存在的问题及对策 江安街道行政执法过程中的反思 新中国成立61年以来，行政机关在维护政府工作职能的正常运转上发挥了重要的作用，近年来随着我国法制建设进程不断加快，对行政执法单位提出了新的、更高的要求，同时，随着社会的发展，国家教育力度的加强，人民的文化知识水平不断提升，普通老百姓利用法律武器维护自身利益的意识逐渐增强，街道、社区、邻里之间的问题与冲突都通过法律程序来解决，这就使基层行政执法单位在日常执法工作中面临新的挑战。虽然在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面取得了一定成效，但依然存在不少问题。 一、行政执法工作问题形成原因： 1、在街道行政执法的过程中，行政相对人法律意识淡薄，会造成执法难度居高不下。我国在发展社会主义经济的同时，为了增强广大人民群众对社会文化的需求，不断加强和推进教育事业的发展和社会文化建设。加上近些年国家法律知识的不断宣传和对法律知识的普及，广大人民群众遵纪守法意识不断增强。但是由于我们街道地处城乡结合处，人口文化水平普遍偏低，从现在的执法过程中我们还是不难发现，行政机关在执法过程中还是遇到相当大的阻力，行政相对人暴力抗法的事件时有发生，一方面是由于执法人员在执法过程中工作方法不得当，存在野蛮执法，从而进一步激化矛盾，影响执法工作的进行；另一方面这也说明个别行政相对人法律意识还不够强，不知道运用法律手段维护自身合法权益，而简单采取暴力手段阻碍执法人员的执法。这些事件的发生严重影响到行政机关公信力和执行力，阻碍了行政执法工作的顺利开展，增加了执法工作难度。 2、办案人员自身学习不够，对依法行政认识不足。一方面，不理解案件核审、评查工作，总认为自己监管任务重，办案不容易；另一方面，不严格要求自己，绝大多数人学习热情缺失，甚至有人认为“学得越多，懂得越多，做事越多，犯错越多”，干脆就少学或不学，工作也就少做或不做。因此对法律规章的掌握也就不过细、一知半解，导致在办案过程中无所适从，再不就是凭主观好恶、凭想象办案，造成违法违规办案。 3、监督制约机制不完善，行政执法责任追究制度落实不到位。这也是行政执法工作中存在众多问题的重要原因。当前行政执法工作中存在的主要问题是对执法工作监督力度还亟待加强，各个行政执法单位在执法工作中不断强调加强执法工作力度、加大对违法行为的打击力度。执法监督工作的缺失造成的直接后果就是粗暴执法、野蛮执法；同时、执法监督工作的缺失又造成执法随意性增大，执法人员以言代法、以权压法、知法犯法、徇私枉法等违法违纪事件的发生。 二、行政执法问题应对之策探讨 （一）提高执法主体素质是行政执法机关提高执法水平的前提和基础 1、完善准入制度和执法人员辞退办法。要进一步规范和完善统一考录制度，从源头上切实保证行政执法机关执法人员的素质，把严进口关；要制定或严格执行执法岗位调整办法和切实可行的辞退办法，对不适宜从事执法工作的人员要及时调整，对发生重大执法过错的要按规定予以辞退，畅通“出口”。 2、建立教育培训制度，强化执法人员培训教育。行政执法人员违规执法有多种原因，但根本上还是素质和能力问题。解决好这个问题的主要做法，就是组织执法人员进行学习和培训。可以根据不同的职责要求，分层次、有重点地研究和制定专门培训、定期培训制度，在培训形式上，采取集中与分散、缺什么、补什么的方法，全面提高执法人员的素质。针对执法人员难以做到熟悉和准确把握的不同类型案件，进行剖析研究，以增强执法人员的理解能力和操作能力，提高执法素质。 3、建立完善考核制度，搞好执法业绩分析。采取定期考核和不定期抽查相结合的方式，强化对执法人员执法能力的考核，将之列为执法人员上岗任职的重要条件；对执法人员日常执法业绩进行科学地认定，综合评估，纳入执法人员评优定级的范畴，通过考核评估进一步提高执法人员的综合执法能力。 （二）端正执法思想、转变执法观念，不断强化服务意识，提高服务质量，在执法中服务、在服务中执法 在端正执法思想上，我们要强化“四个意识”。一是民本意识。对人民群众的感情问题影响着执法者的立场，也是做好一切工作的基础。我们要树立“人力有限，民力无穷”的观念，摆正自己位臵，纯洁执法目的，发动群众，依靠群众，时时想着群众，心中装着群众，把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“人民公仆为人民”，不断赢得群众的拥护和支持。二是法治意识。懂法是守法、执法的前提和基础。作为维护公平与正义的执法机关和执法者，自己首先必须要懂法、守法。在执法过程中形成服从法律、遵守法律、信仰法律的观念，把自己的一切行动自觉纳入法律规范之下，通过严格公正文明的执法活动，使公平与正义得以实现，真正达到执法为民的根本目的。三是服务意识。当前，全党全国的工作大局就是加快发展，全面建设小康社会，行政执法机关必须把握好这个大局，融入这个大局，服从服务于这个大局，做发展先进生产力的促进者，做发展先进文化的守护神，做广大人民群众根本利益的捍卫者，把促进社会和谐进步变成自己的自觉行动。 （三）开展法制教育，不断增强全体公民的法制意识许多专家认为，我国目前的法制教育还没有摆脱普法水平。应该看到，现阶段，还有许多人对依法治国、依法行政的理解还停留在表象层面，对依法治国、依法行政的真正内涵理解还有待深入，对法律的本质依赖感还不够强，法律的真正权威还没得到国人的一致认可，为此全社会还必须在法制教育上下大功夫。只有当所有的公民都养成学法、守法、懂法并监督法律的实效的良好风气;公务员真正树立服务意识，不唯权，只唯法，时时刻刻依法行政，依法治国、依法行政才会获得巨大的生命力。 （四）加强和完善法律体系建设，为依法行政创造良好的外部法律环境 完善的法律制度是依法行政的前提和基础，行政执法的各个基本环节或程序都应当有法律、法规或规章的相应规定。当前完善我国法律体系建设应该注意以下几点，一要加强立法的民主化建设，逐步完善专家论证制度；二要不仅要重视实体法的制定，而且更应该重视行政程序法的制定；三要加强对立法的监督。 （五）加强规范性文件管理工作力度，增强部门之间的协调沟通，减少执法单位之间的矛盾和冲突 各部门在制定各自规范性文件时，要认真执行国务院规范性文件制定管理办法相关规定，所制定的规范性文件要严格依据相关法律、法规地规定，不能超于自身职权制定规范性文件。对文件中存在可能涉及其他职能部门政策的内容，要认真征求对方单位的意见和建议，依据相关法律法规的规定制定。同时各执法部门之间还应进一步加强协调和沟通，增强信息交换意识，实现资源共享，减少没有必要的浪费，降低执法成本，提高工作效率。 总之，街道作为基层的一级执法部门，应该在依法执政的过程中不断总结，在执法实践中，敢于创新、勤于思考。要善于发现工作中的问题，对执法中遇到的难题，要想方设法予以解决，在实践中思考，在思考中实践。 第四篇：关于工作中存在的问题及整改措施关于工作中存在的问题及整改措施 尊敬的各位领导： 2021年后勤处在各级领导的关心和支持下，各项既定的目标都已顺利实现，年初制定计划都已全面完成，经过全体人员辛勤的劳动和努力，取得了圆满的成绩。但是，工作中存在很多的不足和失误，针对各级领导指正的不足，后勤处召开了专题科级会议，要求各主管负责收集每人一份工作中存在的不足和整改措施并汇总上报，从不足中寻求得力的措施加以改进，现就后勤处工作中存在的不足及整改措施做以下汇报： 一、存在的问题 （一）保卫科 1、人员的思想素质高低不一，全科人员有大有小，有老有少，年龄相差甚大，思想波动也较大，维稳形势还比较严峻。 2、保卫管理还存在漏洞，特别是摩托车和电瓶车的乱停乱放还时有发生。 3、监控设备操作还存在欠缺，学习力度不强，导致显示器图像不清晰不能及时处理，出入井记录不全面，人员年龄大，家庭顾虑多，导致精力不充沛，值班有睡岗现象发生。-1- 4、公司门卫服务意识，消防意识不强，消防器材不能正确操作，礼节性知识有些缺乏，对于进出人员、车辆不能很好地判断处理，记录不认真，有待改进。 （二）物业科 1、人员年龄大，虽然经验较多，但有时安排临时性任务，不能快速出行； 2、社会在不断进步，他们记忆力不强，学习力度不大，有些操作适应不了，导致工作拖延； 3、对于水、电、暖出现的问题不能及时处理解决； 4、花草树木的修剪、养护工作不到位； 5、电脑、网络系统管理知识还是不够广泛，学习得不细化、不全面，人员思想意识比较淡漠，做事易拖拖拉拉，延误工作； 6、财产管理不细致，记录不认真，调拔手续办理不够完善，有待加强； （三）车队 1、人员多不好管理，驾驶员安全警惕性不高，对车辆的零部件及基本故障不能很好排除解决； 2、人员学习观念不强，经验少，工作作风不够扎实，缺乏吃苦耐劳的精神，遇事不能冷静分析，细心处理； 3、跑长途驾驶员驾驶时间长，回来没有足够的眨眼时 间，导致出车不能正常运行； 4、言谈举止方面的知识缺乏，服务态度，礼仪方面还应加强学习，培训； 二、整改措施 1、加大学习、培训力度，提高人员的综合素质，打造一支身体素质过硬、专业技术精良、思想素质稳定、后勤保障有力的高素质队伍。 2、在内部管理上加强，对不服从管理，不愿意被管理的及个别人员进行坚决考核。 3、出长途车的驾驶员归队，让其休息，得到充沛的精力，出车随叫随到，不得延误，否则一并列入考核； 4、继续加大公司、厂、矿区内的巡查力度，确保公司内的安全稳定，加强临时人员进入公司区域的登记工作，对职工上下班骑摩托车、电动车时佩戴安全帽情况进行督查，加强公司区域内车辆管理，大力整治乱停乱放现象，保证车辆停放安全有序。 5、加强消防安全管理工作，以多种形式宣传新消防法，结合我公司实际情况，认真组织消防知识培训，力争全体人员都能正确掌握消防器材的使用方法。继续加强消防重点部位的监管力度，确保年内无重大消防安全事故发生。 6、加强办公楼前后区域、厂区主干道卫生保洁工作， 对保卫所辖卫生区加强检查，确保全厂卫生的干净、清洁。 新的一年，新的任务，我们要不辱使命，做好工作，用我们的辛勤努力建设一支保障有力的后勤队伍。 公司后勤处 二一年十二月十八日 第五篇：班主任工作中存在问题及整改措施班主任工作和本班存在问题及整改措施 班主任工作在学校教育中起着重要作用，在加强对班主任管理的过程中，我们发现班主任工作存在以下突出问题： 1、抓学习胜于抓思想教育，往往是德育工作受到教学的冲击，以学习好代替了一切。 2、忽视了工作的艺术性；例。在批评学生时多表现为头脑不冷静，有时把学生批得体无完肤，让学生无地自容，严重挫伤了学生的积极性，达不到教育学生的目的。 3、不能进行因材施教；不能根据学生自身的个性特征，进行针对性的教育教学而导致有些学生有各方面后退的现象。 4、班主任工作中没有发挥桥梁纽带作用。大家都知道班主任工作是学校开展教育工作的助手，是学校各部门联系学生的桥梁和纽带，是学校和学生家庭及社会教育因素的协调者。学校对学生的教育意图要通过班主任落实到学生身上，但目前大部分班主任都没有发挥应有的作用，主观原因是班主任的观念落后，思想有问题。 5、预科班的学生相对中学生来讲有一定的年龄差距，而且班级人数远远超过其他班级，导致学生平时的学习、生活习惯不能跟中学生相提并论，但是既然在同一个校园里生活学习，就应该尽量能够跟高年级的学生一样严格遵守学校各项规章制度。 6、几乎整班学生没有目标，没有理想观念，生活环境以及种种原因导致学生不知学习对他的将来有何应用。 这些问题的存在，会对我们的班级工作带来极大的危害，针对这些问题采取了一系列措施： （一）、尽快提高班主任的自身素质 1、提高班主任自身的道德素质。（1）要忠诚于党的教育事业，树立全心全意为学生服务的观念；（2）从爱护学生出发，做到关心学生，服务于学生，以爱心去感化学生。（3）要有团结合作的精神。（4）要有严谨治学的态度。 （二）、抓好常规工作 、了解学生思想状况，了解学生的学习和家庭情况，了解学生的爱好和特长。 2、抓好班主任的日常工作，做好日常管理工作，也就是常规工作，建立好班委会，选出学生信任的老师得力帮手，让学生管理学生，慢慢的培养班级整体学生的自觉能力和良好的生活习惯。 3、组织和培养班集体，教会学生干部学做事、能做事、会做事，培养学生干部的服务精神和工作能力，教育学生热心为班集体服务。 4、做好个别学生的教育工作，对个别学生要深入了解情况，找原因，多沟通，使全体学生都受到集体的关怀，乐意融入在班集体中。 5、通过各种手段激发学生学习兴趣，培养学生的理想观念；想尽一切办法让学生知道在这高速发展的现代化科技时代，没有文化的可怕性和严重性，通过生活实例让学生想象问题的可怕性。 （三）、班主任多从正面做学生的思想教育工作 做班主任工作，自然就要做学生的思想工作。针对学生自身的特点，不同类型的学生进行不同方法的教育教学，有时该体罚的进行适当的体罚；有时该赞扬的学生进行赞扬，为学生而感动；有时毫不掩饰地向学生表白心迹，或许比过多批评学生更有效果，更能触动学生的心灵，更能让学生明白自己应该怎样做人。俗话说：尊重见真情，爱心架桥梁。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基，曾有感于学生自尊心的伤害而告诫老师，对待学生的自尊心“要像对待一朵玫瑰花上颤动欲坠的露珠那样小心”。学生是活生生的人，他们有自己的人格和尊严，他们不比谁缺少任何东西，做为班主任应相信和尊重每个学生，以发展的眼光看待学生，使他们始终处在愉悦的心境之中，形成良好的个性品质。毋庸置疑，如果一个学生生活在信任中，他便学会尊重；如果一个学生生活在怀疑中，他便学会自贱。一个真正的班主任，应该扮演朋友的角色，对待学生要有童心、有宽容、有理解。换一个角度、换一种方式，用我们班主任的美丽的语言和善良的行动，去点击学生单纯的心灵，何愁学生不健康成长。 （四）、班主任要有三种协调能力。 一是要协调好各任科教师的教学工作。班主任既是本班学生的领导者，又是本班任课教师的组织者。班主任要根据各科特点，调节、平衡学生的课业，减轻学生的课业负担。 二是要协调各任科教师之间的关系。班主任要团结、尊重各任课教师，进而协调关系，使大家彼此信任、尊重，顾全大局，识大体，步调一致。 三是协调好师生之间教与学的关系。六年级这种年龄的学生往往感情用事，主观随意性强，他们对任课教师的感情往往影响教学，因此，班主任在师生中间的协调、勾通非常重要。应及时获取师生间的信息，班主任要象纽带一样，紧紧地把师生连在一起，最大限度地发挥任课教师的教学潜能，最大限度地调动学生学习的积极性。 （五）、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养”严格、活跃、奋进”的班集体。放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。 班主任工作和班级存在问题及整改措施 索 县 中 学 第 17 页 共 17 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。