2022区“六五”普法工作情况汇报 .doc

区“六五”普法工作情况汇报 “六五”普法期间，我区紧紧围绕党委、政府中心工作，全面实施“六五”普法规划和区人大常委会关于进一步开展法制宣传教育工作的决议，深入开展“六五”普法依法治理工作，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，全体公民的宪法观念和法治意识明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，全社会法治化管理水平逐步提高，基本完成了“六五”普法依法治理中期所确定的目标任务，并涌现出一批部级、省级先进集体和先进个人，我区荣获首批“全国法治县（区）创建活动先进单位”和全省法制宣传教育先进县（市、区）；1位同志荣获全国法制宣传教育先进个人，全区3个单位、1位同志分别荣获全省法制宣传教育先进单位和先进个人。现将我区主要做法汇报如下： 一、精心组织部署，夯实工作基础 一是加强组织领导。区委、区政府高度重视“六五”普法工作，将普法依法治理工作纳入我区“十二五”规划，及时批转下发“六五”普法规划，对全区“六五”普法工作作出全面部署。区人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。各级各部门都成立了以主要领导为组长的领导小组，加强对普法依法治理工作的组织领导。全区上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。二是完善制度体系。制定了机关单位、学校、企业、镇（街）、村居5个不同类型的“六五”普法考评标准，为全区“六五”普法验收提供依据，形成了职责明确、规范管理、注重实效等行之有效、可操作性强的考评制度，促进“六五”普法工作规范化发展。三是健全普法队伍。XX县区成立“六五”普法讲师团，聘请市委讲师团副团长、法学副教授游建华、福建诚毅律师所律师赖继仁等一批法学专家、学者为讲师，定期开展法律“六进”巡回讲座；加强基层普法队伍建设，以基层干部和农民工为主体，设立“六五”普法依法治理工作联系点11个、“农村法律服务基点户15户。四是落实经费保障。各级政府把普法经费列入财政预算，根据工作需要逐年增加。区本级经费从“六五”普法开始按人均0.5元的标准核拔，为普法工作提供扎实物质保证。 二、创新普法形式，增强工作实效 针对高速发展的社会经济形势与瞬息万变的社会环境，在信息化的社会潮流中，我区紧扣“六五”普法规划，不断创新形式，精心组织安排，不断推进法治宣传教育工作。 1、丰富载体，探索新形势下的普法方式。一是加强网络媒体宣传，扩大法律教育影响力。在广播、电视、报刊、网络等媒体开辟法制栏目、节目、专版，基本实现了“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有站”。区司法局在法制今报、湄洲日报“法治”专栏、莆田晚报“法治在线”等栏目制作工作，每月手机群发法制宣传、制作法治荔城光盘和编辑书籍，通过以案说法、律师释法、法律答疑等贴近实际的宣传报道，宣传法治精神，提高群众的法律水平和道德素质。荔城交警大队创新警民互动形式，在新浪微博上开通了名为“平安荔城交警”的微博并对外公布网址，主动接受公众评议。各单位部门网站建立普法栏目50多个。二是开展法律宣传系列活动，丰富普法教育内容。区司法局在每年上半年和“12.4”法制宣传日与区直有关单位联办两场法制宣传活动，进行法制图片展览、法制文艺演出、法制灯谜、法制游园、法律咨询、法制电教、防灾救灾演练等活动，成为我区普法工作第三品牌。区国税局注重结合每年4月全国税收宣传月活动开展专项普法宣传工作共推出了“车载电视宣诚信”、“运用现代传输载体流动”“税邮直通车”等特色税收宣传项目，形式多样、内容丰富的法制宣传活动，增强普法实效，深受市民欢迎。三是深化以戏释法，打造特色平台。征集31个体现公民道德和法制教育等内容的优秀剧本，以我区具有广泛群众基础的莆仙戏演绎现代道德法制小戏。这些年来，全区10多个民间剧团每年在乡村巡回演出，观众达200多万人次，成为一支支深入农村的普法宣传队。每年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动在全区产生广泛影响，已成为法制宣传的重要品牌。以这种群众喜闻乐见的形式，把法治道德理念融入人心。 2、突出重点，加强对特定人群的普法工作。一是加强对各级机关干部的法制宣传教育。我区通过完善各级党委（党组理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，依托党校授课和荔城讲坛等方式加强对机关干部的法律知识培训，提升相关人员的执法水平和服务能力。区工商局利用oa网络系统，开办了网上学校，开展网络教育培训。全系统还开展了“法律知识竞赛”、征文、“每周一题”、“每月一法”、“案例分析会”、“现场执法竞赛”等许多行之有效，生动活泼的活动，提高了领导干部学法、用法的效果。二是加强对青少年的法制宣传教育。我区每年至少开展一次法律进校园活动，法律进校园工作已成为常态化。2012年5月在莆田第二十四中学举办“法律六进”主题教育启动仪式暨“法律进校园”等一系列丰富多彩的活动。2013年3月在莆田海峡职业中专学校举办XX县区综治平安宣传月暨“法律廉政文化进校园“系列活动和文艺晚会。区教育系统组织全区中小学校教师普法考试，参加考试人数8千多人。三是加强对企业经营管理人员的法制宣传教育。抓好企业依法经营、依法管理，有利于调动职工生产积极性。区国税局每年都免费组织企业法人及财务人员进行不少于六场次的业务培训，受到纳税人的一致好评。区工商局坚持开展“守合同、重信用”企业认定、“创建诚信市场”等活动，通过评选活动，增强经营者的诚信意识，鼓励争创先进氛围。西天尾派出所开展了“进企业大走访”活动，通过这次走访有11家企业、9家网吧安装了二代证读卡器，进一步加强了流动人口管理工作。四是加强特殊人群的法制宣传教育。做好针对社区矫正与刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育工作，是确保社会的安定稳定重点。我区每月至少组织社区矫正人员参加一次法律知识学习。并于千年古刹“南少林”内设立社区矫正劳动学习培训基地，邀请专家讲师为社区矫正与刑释解教人员举行劳动就业、法律知识、佛学向善等方面的培训。 3、服务大局，开展专项整治法制宣传工作。近几年来，我区紧密结合全区“十二五”发展规划，围绕“率先跨越、宜居荔城”的总体目标，针对发展过程中存在的热点、难点问题，适时开展依法治地、治水、治路、治污、治违等专项治理工作，主动介入拆迁拆违和国家重点工程建设项目，为党委政府办成大事、办好实事、办妥难事营造了良好的社会法治环境。2011年开展针对北高镇高洋村民和澄峰围垦项目工程指挥部发生纠纷的专项整治法制宣传工作。2011年以来，区公安分局每年组织开展打击“两抢一盗”专项整治活动等等。一批与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定、重点项目建设等密切相关的法律法规得到广泛宣传。 三、推进基层普法，提升法律基础 开展法制宣传教育工作，基层是关键。我区通过加强村（居）普法依法治理工作，全面提升社会法治水平。 1、扎实推进法律进村（居），加强社会法律基础建设。一是培育农村“法律明白人”，协助镇街、村（居）调解本区域内的简单民事纠纷，有针对性的开展法律服务活动；二是壮大了农村普法骨干力量，组织新当选村（居）两委干部进行法律等知识培训1000多人次；三是完善村（居）普法设施，赠送以案释法案例汇编、调解方法与技巧、务工人员法援指南和法治荔城光盘等农村“六五”普法读物10多种、3万册。依托全区农村党员干部现代远程教育129个终端站点，提供以案释法案例20多部800多分钟，丰富了乡村学法资料；四是积极推进社区“五个一”（即一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一套居民学法制度、每季度开展一次义务法制宣传活动）建设，“全区律师所、司法所与社区签订法律服务协议，深入开展法律进社区活动。 2、完善基层制度建设，全面推进“民主法治示范村”创建。全区各村（居）委会基本实行了村务决策听证制度，村集体会计委托代理制度，村集体资产出让、资源开发利用公开竞价和招标投标制度，“四民主两公开”制度普遍落实，村（居）民普遍开展自治活动，涌现了1个“全国民主法治示范村”、5个“全省民主法治示范村”、12个“全市民主法治示范村”。 四、规范行政权力，开展法治创建 为进一步提高行政效率，增强行政行为的透明度，我区通过对理清行政权力与开展法治创建等举措加快法治机关建设。 1、规范“两权”工作顺利进行。各级各部门和各行业结合贯彻依法行政实施纲要推进法治政府建设。实施行政许可法和行风评议活动，大力推进部门（行业）法制建设。全面建立规范行政自由裁量权，规范行政权力运行行为的相关制度。近年来，取消行政许可项目260个，保留行政许可项目194个。将原有222项行政许可审批项目裁减合并为189项，将原有87项非行政许可项目裁减合并为69项，将项目平均审批时限从原来的18天/项，压缩为10天/项。 2、“法治荔城”创建活动扎实开展。我区认真总结依法治区“三五”规划工作，做好“三五”规划检查验收工作和“法治荔城”创建活动。制定关于开展“法治荔城”创建活动的意见及法治县（区）、法治机关（单位）、法治乡镇（街道）、法治村（居）等4个创建标准，在机关、乡镇（街办）、村（居、社区）、学校等4个领域确定试点单位，分类指导，以点带面，推动“法治创建”稳妥开展。2011年底XX县区被评为首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，XX县区国税局被评为“全省依法治理先进单位”。 五、及时发现问题，认真总结经验 虽然在“六五”普法宣传教育中做了相应的工作，取得了一定的成效，但我区普法宣传教育工作同时也存在着一些问题与不足，仍有一些薄弱环节有待我们加强。主要体现在以下三个方面： 1、普法工作职责不明，协调配合不够紧密。普法宣传教育是事关全局的工作，必须形成党委统一领导、人大监督、政府实施、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。当前我区个别部门参与不足，“谁主管谁普法、谁执法谁普法”理念未充分落实，各部门在开展普法宣传教育工作中有哪些职能、要尽哪些职责还不够明确，因而制约了普法宣传教育工作的全面开展。 2、普法投入仍需加大，基础设施有待完善。基层法制宣传教育手段还比较落后，宣传教育设施配备不够完善，普法教育宣传车、大型现代公益宣传设施如法制文化场所、法治宣传公益广告牌、法治文化宣传橱窗等至今未配备到位。不仅无法适应普法工作的需要，在不同程度上影响了法制宣传教育的广度和深度。 3、封建落后思想尚存，普法工作任重道远。封建人治，权力至上的观念已在社会中打下了深深的烙印。普法工作对不少群众来说，只是一些走过场的东西，并不能为他们争取实际权益。甚至有些机关干部对普法宣传教育认识不到位，认为这是“软任务”，造成对组织群众开展党的路线、方针、政策和国家法律法规的宣传教育只停留在一般号召上。为此，部分群众遇到问题时“信权不信法、信访不信法”，不仅未能利用法律来维护自身的合法权益，反而在“维权”过程中对社会公共利益造成损害。 针对普法工作现状，我区认真审视我们工作中存在不足，找出差距，在具体工作实践中，要“分类指导，突出重点，创新方法，丰富内容”，努力实现整体上水平，示范出精品。我区普法依法治理下一步工作重点主要有以下几方面： 1、进一步完善“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作机制。一是按照国家“六五”普法规划的要求，各部门尤其是行政执法部门要树立“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的工作理念，形成人人都是普法宣传员，强化对自身相关法律法规的学习宣传教育，广泛营造大普法工作大格局。二是强化督导力度，健全和完善普法依法治理考核机制。结合我区法治创建工作纳入全区目标考核内容的有利契机，建立健全普法宣传工作考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，加强年度考核、阶段性检查和专项督察，深入推进依法行政。 2、进一步加大对普法工作的经费投入。在支出结构上，要突出“两个倾斜。一是要向重点工作倾斜，要把更多的资金用于宣传教育、人员培训、设施建设等中心工作。二是要向基层基础工作倾斜，要调整资金投向，加大向基层经费补助的力度。在支出范围上，要确保计划经费专款专用。普法事业费的支出范围，包括普法单位日常公用经费支出、普法人员和普法专项经费支出三部分。在支出管理上，要强化监督管理。建立普法经费保障考核监督体制要把普法经费纳入财政预算，并建立严格的目标管理责任制。按照平时督导、半年检查、年终绩效考评的方法，目标考核体制。 3、进一步调动群众参与普法工作。要选择一系列贴近生活、贴近实际、贴近群众的法律法规进行广泛宣传，切实把法制教育建成“为民所想、为民所学、为民所用”的利民、惠民、安民工程。在普法内容上，以满足群众对法律的需求作为根本出发点，根据区域特点，因地制宜地抓好不同人群的普法教育。在普法方式上，采取农民喜闻乐见的载体来加强宣传。如组织文艺宣传对送戏下乡、法律咨询、播放影片等。在普法措施上，以服务群众法治实践为原则，寓法制宣传于法律服务和解决实际问题之中。大力宣传与城乡一体化和城镇化建设房屋拆迁、农村土地征用和承包流转、农民工权益保护等社会热点、难点问题相关的法律法规，引导群众依法表达权益诉求，依法维护自己的合法权益，充分调动群众学法、用法、守法的积极性。 内容总结（1）这些年来，全区10多个民间剧团每年在乡村巡回演出，观众达200多万人次，成为一支支深入农村的普法宣传队（2）针对普法工作现状，我区认真审视我们工作中存在不足，找出差距，在具体工作实践中，要“分类指导，突出重点，创新方法，丰富内容”，努力实现整体上水平，示范出精品（3）在普法内容上，以满足群众对法律的需求作为根本出发点，根据区域特点，因地制宜地抓好不同人群的普法教育