2022县住房和建设局年度工作报告 .doc

县住房和建设局年度工作报告 一、20xx年工作回顾 （一）大力实施“五大工程” 一是“治水”工程。以城镇污水处理为重点助力“五水共治”，加快城镇生活污水基础设施和滨水公园建设，全面改善县域水环境。今年以来，建成上塘污水处理厂二期并投入使用，建成桥下污水处理厂一期主体工程。全力推进全县8个污水处理站建设，目前岩头等7座已完成主体建设，开工建设沙头污水处理站。建成城镇污水管网58公里。全县城镇污水处理率达89%，城乡生活垃圾处理率100%。建成滨水公园完成25座，全面完成市对县目标任务。 二是“治违”工程。坚持“方向不变、政策不松、力度不减”，确保城乡规划顺利实施。进一步明确管控责任，加大管控覆盖面和查处力度，重点加强私建审批批后监管工作，做到了应拆必拆。我局组织8000多人次拆违246处，组织、参与拆除违法建筑面积136万m2。另外，积极参与相关部门的拆违行动，相互配合，形成合力，确保无违建创建活动全面铺开。 三是“治堵”工程。以规划实施落实保障，以“打卡口、接断头、续框架”为重点完善城市道路及配套设施建设。开工新建或改造道路项目7条5.55公里；完成新建或改造道路项目8条9.352公里；开工断头路2条，完工2条；完成影响通行的路口改造7处；完成停车位1131个，其中公共停车位394个；完成公共自行车1100辆，停靠点44个；新增公交路线4条，公交站点23个，开通社区巴士线路4条；出台xx县地下空间开发利用规划，开发地下空间利用15.2万平方米，其中地下空间开发增量50%以上用于停车设施。 四是“治脏”工程。出台关于进一步做好全县生活垃圾保洁、运输、处置工作的实施意见，深入实施“户集、村收、镇运、县处理”模式及垃圾运输市场化机制，全面推行生活垃圾保洁、运输、处置一体化保洁机制，进一步改善城乡人居环境。全县已建成垃圾中转站13座（渠口、桥头外垟头、上塘下寮、陡门、枫林、黄田、桥下垟湾、上塘城南、城东、东瓯五星、瓯北罗浮、岩头、桥头白垟），开工16座（上塘峙口、乌牛码道、碧莲山坑、东瓯林垟、大若岩、桥下西溪、梅岙、桥头白垟，鹤盛、巽宅、沙头花坦、乌牛新庄、桥下徐岙、昆阳、金桥、茗岙）。将瓯北、桥头、沙头、岩坦、碧莲纳入垃圾运输市场化，城乡生活垃圾集中收集覆盖率达100、无害化处理率达100，城市主要道路机扫率达72.63%。 五是“治乱”工程。县局与城管执法机构负责人签订了行政执法委托书，进一步理顺城管体制，加强城市综合管理，完善监管体系，着力实现城市管理的智能化、网格化、精细化。我县“数字城管”信息系统自2013年6月启动试运行后，稳步快速发展，目前已实现县建成区10平方公里全覆盖。2014年平台案卷总数67929件，处置案卷数31591件，实际处置数30240件，实际处置率95.72%；按期处置数29435件，按期处置率93.18%；应结案数31591件实际结案数30240件，结案率95.72%；按期结案数29435件，按期结案率93.18%，综合排名全市第三。 （二）不断提升“三大能力” 一是不断提升服务实体经济能力。主要是做好两个“突出”，既突出规划引领作用。紧紧围绕“城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求，进一步提升城市发展的质量和水平。完xx县低效土地再开发专项规划编制，启动中心XX县区交通专项规划、黄田片区概念规划、重点地段城市设计及控规修编、xx县中心XX县区（三江）地下空间开发利用控制性详细规划、县城（上塘）给排水专项规划修编、xx县教育设施布点规划、县城排水防涝专项规划等7个专项规划及141个村庄的规划新编和修编工作。又突出审批服务效能。始终贯彻“不说不能办，只说怎么办”的服务理念，加强服务创新，全面推进行政审批制度改革，完善审批方式方法，规范工作流程，提高办事效率。实行“权力清单”和“责任清单”，共梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、备案27项等14方面592项。并将“权力清单”、“责任清单”进行网上公示，推进行政权力、责任公开透明运行；将房屋初始登记7项审批事项下放到基层所，进一步推进简政放权。积极推进审批制度改革，积极贯彻绿色通道、模拟审批等制度，从快从优为三江立体城、大自然滨江花园、瓯江治理工程、41省道福佑至沙头段工程等10个招商引资、重点工程审批项目提供服务。按照“两集中、两到位”的要求，不断规范审批服务行为，深入实施首问负责制和一次性告知等服务制度；对于重点项目、民生项目则采取绿色通道、现场办公等方式，主动提供优质审批服务，不断优化审批服务环境。2014年，共办理选址意见书40个，预选址意见35个，建设用地规划许可证65个，临时建设用地规划许可证7个，规划设计条件书42份，模拟规划设计条件书4份，建设工程规划许可证61个，施工许可证68个，发放产权证8900多个，审批事项提前办结率达到了100%。 二是努力加强城乡统筹能力。主要是统筹做好三大重点，重点推进城中村、旧住宅区改造。稳妥推进“三改”工作，重点抓好规划区范围内农房集聚改造和旧城旧住宅区拆迁改造，加快以公租房为主的保障性住房建设，全力提升住房保障水平。目前，完成城中村改造191.02万、旧住宅区改造128.77万，均超额完成目标；城中村改造一类任务1651户。重点加强住房保障和供应。研究制定xx县农村住宅联户拆建管理暂行办法、xx县人民政府关于加强人才住房保障工作的若干意见、xx县上塘三元堂二期经济适用房申请购买实施方案、xx县公共租赁住房管理细则，加快推进保障房落到实处。新增廉租住房租赁补贴45户、完成农村困难群众住房救助1400户动，开工建设234套公共租赁住房，开展危旧房大排查活。新增城镇住房保障覆盖率3.44%。重点推进房屋征收阳光工程。研究制定xx县征收集体土地涉及房屋补偿实施意见、xx县征收集体土地涉及房屋补偿实施细则、xx县国有土地上工业用房征收补偿暂行办法，成功调整房屋征收补偿重置价格，启动环城北路西向延伸工程、104国道三江至李浦线、41省道福佑至沙头段等房屋征收补偿程序，落实开展未登记房屋认定工作。 三是切实加强行业转型发展能力。主要是抓好三大提升，既抓好建筑产业提升。进一步提升工程质量和企业资质，提高建筑业产业竞争力。强化建筑工地的文明标化工地创建和标准化管理。全年完成建筑业施工总产值65.51亿元，其中省外产值4.72亿元，完成房地产（含安置房）固定资产投资119.10亿元。全县在建项目240个，施工建筑面积410万，其中今年新列入质量监管在建项目64个、面积167万，新列入安全监管在建项目72个、面积138万，进一步提升了工程质量和施工安全管理水平，获xx市“瓯江杯”优质工程奖1项，创市级标化工地3个、县级标化工地7个。加强了新墙材专项基金征收管理，全年征收174个新开工项目预缴款1381.88万元，办理返退项目53个，返退资金1188万。又抓好房地产业提升。全面规范建筑业、房地产业、物业服务等市场秩序，保障市场各方主体的合法权益，促进我县建设事业持续健康发展。强化项目招投标管理，公开招投标率达100%，政府投资小工程建设项目预选承包商库实行动态管理，及时更新、调整，建立了理顺的准入、退出机制。全年商品房项目开盘13个，商品房提交市场5301套，交易3411套。全年开展2次全县范围较大规模房地产市场检查，确保商品房预售资金安全和房屋销售公开透明。出台xx县物业专项维修资金申报使用规程，进一步健全维修资金管理体系。组织开展全县高层楼宇安全大检查行动，积极参与全市物业管理评优，其中“建设大厦”、“中楠国际广场”、“瓯城花苑”等三个物业管理项目获得“xx市物业管理示范项目”称号。还抓好测绘业提升。“数字永嘉”地理空间框架建设项目设计书顺利通过省专家组评审，项目建设进入实质性实施阶段，已完成188平方公里1：500数字地形图、860平方公里1：2000数字地形图基础地理信息数据采集、建库。个人住房信息系统一期项目完成建成区房产图基础测绘数据建库约5.5万户、15.8平方公里。天地图节点建设采用与市局共建模式稳步推进，楠溪江传统古建筑的测绘及相关资料的整理和拯救利用工作有序进行。进一步健全运行机制，设立统一窗口，推行竣工测绘和房产测绘“二测合一”服务，做到“统一接单、统一合同、统一勘测、统一收费、统一成果”，不断提升测绘服务能力。 （三）认真落实党风廉政建设责任制 一是加强领导，明确责任分配。成立以局主要领导为组长，局党委其他班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，制订出台xx县住建局2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工，对工作进行了细化分解，明确责任。认真落实“三书两报告”制度，坚持“一岗双责”，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。形成党政“一把手”负总责，层层抓落实的工作格局，为我局党风廉政建设工作部署提供坚强保障，确保责任制落实到实处。 二是强化考核，有效落实制度。把党风廉政建设纳入机关科室、基层所等下属单位的年度考核范围，签订党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设与各项业务工作有机结合起来，做到同计划、同部署、同检查、同落实。形成人人有责、人人负责，年初建账、年中查账、年底交账的良好工作格局，有效促进了我局党风廉政建设责任制的落实。 三是严格管理，坚持廉洁自律。严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委作风建设“1+8”文件精神，认真贯彻落实廉政准则，进一步强化党员干部廉洁自律。严格执行关于领导干部报告个人有关事项的规定、会员卡清理等规定，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行公务接待、公车管理、公费外出考察等规定。继续推行领导干部任前廉政谈话、述职述廉等制度。 四是构建和谐，做好信访调解。共办理各类信访件275件，其中省厅、市局转办信访件17件，省长、市长、县长专线4件，省市县督导组转办信访件10件，县信访局转办信访件72件，来电来信来访161件，其他11件；其中反映违法建筑的196件，反映规划许可的30件。坚持每月定期对信访工作进行研判，深入分析信访化解突破点，有效促进信访化解。积极健全领导包案制度和信访工作目标责任制，已开展领导包案信访活动1次，每月15日定为领导信访接待日，签订了信访责任书45份，通报信访办理情况1次。从接访到受理，办信到答复整个过程始终贯穿局领导对信访件的批阅、指示，信访件领导阅批率达100%。经全局上下共同努力，信访按期处理率达100%、化解率达到80%，没有发生群体性事件。 （四）全面开展群众路线教育实践活动 第二批教育实践活动开展以来，县住建局党委按照中央和省市委的部署要求，在县委督导组的精心指导和有力督导下，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求，紧紧围绕集中解决“四风”问题这一总任务，抓实抓好学习教育，广泛听取各方意见，着力解决突出问题，确保活动取得实效。 一是活动组织有力，形式多样注重实效。局党委于2月份研究成立以一把手为组长的县住建系统党的群众路线教育实践活动领导小组，迅速开展集中专题“五学”活动和“基层走亲连心解忧”活动，召开集中学习90多次，组织106人次走访联系点数45个，慰问走访22个困难户、20家企业，共征求到对班子及成员的意见建议150多条。对群众的批评，做到即知即改，同时开展正风肃纪专项整治，全局共查处各类违反违规违纪现象3件，给予人党政纪处分。 二是深入查摆问题，成功召开民主生活会。深入研究筹备，及早谋划部署，扎实做好各项准备工作，广泛深入听取意见，通过谈心交心，班子成员累计提出批评意见226条。专题民主生活会上，班子成员真正拿起批评与自我批评这个利器，做到开门见山讲问题，揭短亮丑谈不足，事例说话不抽象，围绕“四风”主题，批评“辣味”重，体现"整风"精神，会议效果得到了与会省市县领导的肯定。严格按照要求，既抓局班子专题民主生活会，又抓基层支部专题组织生活会，让每一位党员接受一次严格的党内生活锻炼，受到一次马克思主义群众观和党的群众路线教育。 三是狠抓长效机制，切实抓好整改落实。局党委班子共梳理出加强理论学习、严明政治纪律、严格执行民主集中制等6条班子整改项目和77条个人整改项目，现已完成整改61条，另有22条为长期坚持整改项目，将进一步加大落实力度，确保整改不松懈。同时，在局网站撰写发布150条党的群众路线实践活动信息、8个简报画面、30期每周一读，以便于广大干部群众了解、参与和监督教育实践活动开展情况。 二、主要存在问题 （一）污水处理设施建设推进力不足。一是项目资金投入少，实施难度大。污水处理设施建设主要以县财政投入为主，根据我县美丽浙南水乡建设规划，到2020年我县共需安排“五水共治”项目建设资金160多亿元，其中仅今年投入城镇污水处理设施建设资金就达3.4亿元，县财政资金保障压力很大。滨水公园建设方面，市里下达的任务重，要求建成25座，但配套资金只有1000万元，项目资金严重不足。二是设施更新慢，污水处理率低。全县部分建制镇污水管网建设仍处于施工状态，直接影响到污水的收集和污水处理能力的发挥。另一方面，由于我县xx区管网基本上是雨污合流制，还未完全实现雨污分流；新建管网虽然已实行雨污分流制，但雨水、污水管道存在互通现象，造成雨污分流不到位，使得污水处理厂进水浓度偏低。三是选址阻碍多，项目落地难。主要是江东、黄田、沙头等污水处理厂，占地面积大，土地资源严重不足，建设用地指标更是十分紧张。同时，由于污水处理设施的特殊性，周边村民对设施建设存在抵触心理，给项目落地造成很大困难。 （二）拆违成果仍然不够。一是因历史遗留的违法建设数量庞大，经我局摸底调查，全县违法建筑存量约130万m2，处置难度大。二是群众迫切改善住房需求与拆建条件不符合规划要求致审批难的矛盾日益突出，而监管力量不足，再加上对新建违建的管控没能处置到位，百姓普遍存有侥幸心理大量的少批多建、乱搭乱建。三是网格化管理联合机制未有效运行，功能区（镇街）、基层站所抑制违建缺乏有效的行政手段，违建管控难度大。 （三）垃圾处理设施建设进度较慢。一是压缩式垃圾中转站建设进度不理想。目前，我县仍有13座压缩式垃圾中转站未开工建设，8座已完成施工图设计，1座委托施工图设计（巽宅），4座正在政策处理。其中，4座选址、征地及政策处理比较难，造成建设进度滞后。二是工程建设资金难保障。我县压缩式垃圾中转站建设资金主要来源是县财政全额支付，由于县财政较紧张，部分建设资金不能及时按进度拨付到位，工程施工进度较慢。三是保洁单价标准低。我县保洁经费也是县财政拨付给各功能区、镇街下放使用，2014县财政支出城乡保洁经费7383万元。但由于县域范围大，山区村多分布广，分派到各村后仍显不足。同时，山区各村普遍存在以现有标准难以招聘到农村保洁员人员的问题，导致保洁人员配置不足。 （四）城中村（旧村）改造阻力大。一是改造工程启动难。各方利益难以协调，改造方案中的违法建筑界定及赔偿等细节考虑不周，工程无法启动。二是改造资金筹集难。作为我县城中村（旧村）改造实施主体的政府或村集体都普遍缺乏资金支持。三是改造政策接受难。村民对政策有误解，同一区块内房屋级差大，安置方案差距大，部分车位产权无法办理，民间风俗建筑拆迁难等问题，造成政策难以执行。四是产权不清补偿难。由于历史、政策等原因，现城中村改造中一些房屋产权确权难及补偿安置难。五是容积率超标控制难。在改造项目中提高容积率虽然可以提高土地资源利用率和利于项目的资金平衡，但是，目前各项目为自求平衡，普遍存在要求提高容积率问题。 （五）住房监管难度较大。一是房地产市场监管方面，针对商家不切实际的广告宣传，需要联合市场监管部门管理；针对商家捂盘惜售情况，调查取证艰难；房地产经纪机构及经纪人员基数大，素质低；存量二手房交易，签订阴阳合同，难以监管；预售资金难以核实，监管措施有限。二是物业服务业方面，物业管理企业整体素质不高、大部分小区基础配套相对落后，导致精细化管理难以扩面提质。 （六）廉政作风有待加强。队伍中个别同志工作作风和工作效率以及勤政廉政有待进一步改进和提高。这些问题我们在今后的工作中要高度重视，必须采取切实有效措施，认真加以解决。 三、2015年工作思路 （一）以科学规划为引领，进一步构建高效的城乡规划管理体系 一是深化各专项规划和乡村规划编制。加强规划引领，进一步明确县城的定位和功能，开展美丽县城建设规划管理办法研究，发挥好规划的龙头作用；强化控规的严肃性，完善规划修编程序；启动县级规划展示平台（馆）建设；开展多规合一的研究和探索；在县域总规的基础上，进一步编制相关专项规划；全面开展我县十个中心镇相关村庄规划编制工作，争取规划全覆盖；完成省市县下达的各项规划编制工作。 二是提升审批服务效能。进一步推进审批制度改革，优化审批流程，加快审批提速、提效；着力推进招商选资、政府性投资项目等重点工作，探索创新审批方法方式。进一步贯彻落实“两集中、两到位”要求，做好行政审批窗口建设工作，做好“三测合一”机构整合工作，使县房产测绘队与勘察测绘院无缝对接。实现一个窗口收件，一个窗口出件。塑造服务形象，提升服务质量。 三是积极推进测绘管理。进一步加强测绘与地理信息管理机制建设，强化测绘与地理信息统一监管，做好测绘与地理信息市场检查、地图市场检查、涉密测绘成果保密检查，加大违法案件的查处力度；开展地理国情普查工作，确保“一区两率”调查工作按时完成；开展“数字永嘉”地理空间框架项目建设，完成xx县个人住房信息系统建设三期项目，做好基础测绘“十三五”规划编制工作，开展2015年度基础测绘保障工作。 （二）以宜居生态建设为中心，进一步推进“五水共治”建设 一是加快建设城镇污水处理设施。确保黄田、江东污水处理厂在2015年上半年开工建设；确保调整后的沙头污水处理站在2015年上半年完工。确保桥头污水处理厂正式运行；启动瓯北、桥头和桥下污水处理厂一级a提标改造。加快8个中心镇污水处理站的运行准备工作，并启动智能运行维护管理系统，确保第一时间投入使用。 二是全面打响污水管网建设攻坚战。2015年为污水管网建设攻坚年，进一步明确2015年污水管网建设思路，一是着力推进污水管网成片建设；二是优先建设污水处理厂、站附近较容易收集的污水管网，做好与农村污水处理设施城村结合部的对接和污水收集；三是重点建设沿河两侧的截污纳管和老居住开放小区的截污纳管。确保2015年建成各类城镇污水管网113公里。同时，开展地下管线调查，出台规范综合管线地下建设管理等办法，并在三江开展建设地下管廊试点工作。 三是完善城乡宜居环境。全面开展洁化、绿化、美化“三化”工作。一是洁化。加快垃圾中转站建设进度，列入建设计划的16个垃圾中转站要求在2015年底全部建成，切实提高压缩式中转站服务覆盖范围。全力督促各责任单位要抓紧建设垃圾收集点，全集计划建成80个，扩大垃圾收集、清运覆盖范围。同时，对各单位的保洁补助资金使用情况进行督察，确保资金使用合理、高效。完善全县垃圾收集、运输方式，提高城市垃圾机扫率，确保垃圾收集和无害化处理无死角。二是绿化。做好绿道建设和公园绿地工作，按照省市部署强化绿道建设，进一步提高建成区绿地覆盖率。三是美化。推进滨水公园建设，确保新建和提升39座。 （三）以智慧城市创建为载体，进一步提升城市建设管理水平 一是深入实施城市管理系统提升。进一步完善上塘“数字城管”运作模式，理顺城市管理机制，建立合理有效的考评机制，明确管理职责和管理范围。建立健全xx县数字城管整体功能，全面推进23km2瓯北XX县区纳入“数字城管”建设平台，确保在2015年正式运行。 二是加大城市交通拥堵治理力度。综合运用各项有效手段，建立完善“政府引导、属地负责、部门联动、社会参与”的工作机制，针对行车难、停车难问题，计划利用部分学校操场、城市广场、公园、绿地等地下未开发空间及地上的闲置地和未利用地，新建一批停车库和主体停车设施，开展研究老旧小区停车难问题，深化道路微循环改造，破解停车难问题。重点推进上塘永兴路南延、县前路东延，瓯北罗浮大街北段延伸工程二期等断头路建设；同时优先发展公共交通，提高公交分担率，完善规范社区巴士的运行线路，提高覆盖率。 三是全力开展无违建县创建。在无违建镇试点的建立总结经验基础上，健全违法建设管控工作机制和违建处置联席会议制度，进一步加大拆违力度，持续保持高压态势；做好行政执法工作，全面监管及时查处违法案件，强化对新建违法建筑查处；进一步做好利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作；加大强拆力度，全面推进“无违建县”的创建工作。 （四）以实现住有所居为目标，进一步保持房地产市场健康发展 一是加快推进城中村（旧村）改造。根据省市“三改一拆”工作三年行动计划及三年任务两年完成的要求，制定及完善2015年全县“三改一拆”工作考核办法。续做好城中村和旧住宅区改造中的综合整治工作，及“样板小区”建设。积极推进城镇规划区内的旧住宅区和城中村综合整治工作，与“五水共治”、美丽乡村建设、“四边三化”等工作有机结合。督促镇、街加快城中村（旧村）改造前期政策处理，加强前期技术指导工作；重点推进瓯北清水埠、岩坦村中片、黄田岭下等项目进行旧村改造或组团式改造；加强政策研究探索，进一步研究我县私人建房规划管理，研究出台联户拆建政策，推进南城芦湾、乌牛祥池、西湾等联户拆建试点项目建设。进一步落实房屋阳光征收工作，全力推进国有土地房屋征收和集体土地涉及房屋征收补偿工作。 二是全力推进住房保障工作。继续做好三元堂二期经济适用房和公租房的分配和配租工作；确保县廉租房项目（人民医院北侧）在2015年建设完成；加快制定公共租赁住房保障实施细则，加大宣传公共租赁住房和廉租住房的并轨运行政策，实行规范管理，全力推进农村群众住房救助，完善全县住房困难家庭档案库建设。 三是强化产权产籍管理。规范房屋产权登记工作，切实解决房屋登记中存在的问题，解决历史遗留件和疑难件，建立房屋登记质量检查制度，切实提高房屋登记质量，规范房屋所有权证等登记证明管理、使用。 四是保持房地产市场平稳有序运行。进一步加强规范管理房地产市场秩序，认真执行商品房网上销售管理办法和商品房预售资金监管办法，严格实施商品房买卖合同登记备案，确保商品房预售资金安全和房屋销售公开透明，促进房地产市场的平稳健康发展。 五是实现物业服务业提升发展。进一步规范物业管理项目的招投标活动，保障招投标当事人的合法权益，提升管理服务水平。进一步规范住宅小区物业服务行为，加强物业公司考核，建立企业诚信档案。进一步加强对全县高层建筑消防安全管理检查，督促物业企业落实消防安全重点工作，建立物业安全档案台帐。规范物业服务企业资质转正及三级资质管理的初审工作，做好省住建厅网上办事物业企业资质核准试点工作。加强白蚁防治工作，全面铺开白蚁预防监测控制新技术工作，建设白蚁防治实验室。 （五）以新理念新举措为抓手，进一步助推建筑业稳步发展 一是着力推进建筑业振兴。大力创新建筑业发展新思路，确保完xx县政府下达的施工总产值和固定资产投资任务；进一步加强勘察设计检查，加大力度检查专业水平不强、管理制度不全的公司；加强落实勘察作业前报告及现场抽查制度，跟踪检查重点目标单位，确保行业制度执行到位。 二是着力加强工程质量监督。强化质量通病预防，贯彻落实xx市建筑工程质量通病控制实施办法，提高我县建筑工程质量水平；对商品房等工程项目实行结构实体检验；全面推行住宅分户验收制度，确保保障保障房工程和大中型工程一次验收合格率100。 三是深入实施施工安全监管。全面落实建筑工地、市政公用设施建设等方面非法违法行为的监管和处置，建立健全建筑工程重大隐患挂牌库，进一步推行工程差别化监管，加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控，深入执行安全生产事故“一票否决”制度，确保安全生产“零事故”，强化建筑工地的文明标化工地创建和标准化管理。 四是着力提升城建档案管理。根据我县实际，研究制定xx县城乡建设（含地下管线）档案管理规定，完成产权档案数字化建设，启动城乡建设档案的全文数字化，实现数字化档案室（馆）的目标。 五是加快推进新墙材发展。落实“禁实”与新型墙体材料推广应用工作，进一步提高新型墙体材料产量，确保生产比例达100%，新型墙体材料产品生产能耗持续下降。力争完成村镇民房新墙材试点工程，进一步增加社会资金进入发展新墙材行业。 （六）以加强队伍建设为重点，进一步加快服务转型升级 进一步深化党的群众路线教育实践活动中查摆出来问题的整改，坚持长效机制不松懈，将活动成果落到实处，真正做好服务群众，让群众满意。 一是强化组织学习提高队伍执行力。组织干部队伍集中学习，拟定教育学习计划，制定教育进程表，指定专人负责，搜集资料，拟定提纲，重点加强对党的基础理论、依法行政等内容的学习。重视人才培养储备，对全局干部情况进行全面的梳理，明确工作岗位设置要求，制订人才培养和发展计划，把人才工作摆在推进城乡建设事业健康稳定发展的突出位置。同时，以强化服务窗口建设为依托，继续强化效能建设和提高服务水平，通过窗口服务水平和办事效率的全面提升，打造一个廉洁高效的住建形象。 二是强化干部管理提高队伍凝聚力。加强队伍结构建设，根据我县住建事业发展的需要，结合工作实际，适当调整干部队伍，不断优化队伍结构。加强干部选拔任用管理，要严格执行党政领导干部选拔任用工作的各项规定，健全干部任免管理机制，不断提高选人用人的质量。健全干部考核管理机制，强化目标责任考核，认真落实年度考绩法，将干部管理情况纳入考核中，加大平时考核力度，严格做好考核结果运用。 三是强化作风建设提高队伍约束力。认真组织开展机关作风建设活动，进一步转变机关工作作风，进一步纠正不作为、乱作为以及工作效率不高、服务意识不强等问题，全面提升住建管理水平和服务水平。同时，继续继续开展“勤廉永嘉”建设为主题教育活动，深入开展机关作风建设活动。充分利用发生在住建系统的违法违纪典型案件开展警示教育，把反腐倡廉教育融入干部各类培训，贯穿到党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。开展住建廉政文化教育。 四是强化党的自身建设提高队伍战斗力。着重政党建设，思想理念是基础，干部队伍是主体，制度建设是保障。我们要更好地以党章为根本大法，发扬党内民主，坚持民主集中制，既保证党内生活充满生机活力，能把党员的主体地位充分体现出来，同时又有高度的一致和统一，有坚强的战斗力。所以，要通过民主集中制的发展，既高度发展党内民主，又高度提升党的纪律和党的统一团结，把这两者有机结合起来。落实党的组织生活制度，坚持定期举行党组织民主生活会；建立党组织党建工作评估检查制度，对照党内民主生活会、效能行风建设、党员各项要求，按要求专项检查，评选示范党支部、规范党支部；建立创先激励机制，深入开展创建党建工作先进单位、五好支部、文明科室（站所）、党员先锋岗、学习型党支部等活动；四是建立党员绩效考评机制，把党员目标管理和职工年度考评有机统一，形成定性和定量相结合的考评办法，促进党员发挥先锋模范作用，形成了一个党员带一群，一个支部带一片的良好工作局面。 内容总结（1）县住房和建设局年度工作报告 一、20xx年工作回顾 （一）大力实施“五大工程” 一是“治水”工程（2）成立以局主要领导为组长，局党委其他班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，制订出台xx县住建局2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工，对工作进行了细化分解，明确责任（3）加强白蚁防治工作，全面铺开白蚁预防监测控制新技术工作，建设白蚁防治实验室