兰州改性塑料项目资金申请报告（范文参考）.docx

泓域咨询 /兰州改性塑料项目资金申请报告目录第一章 市场分析7一、 行业市场需求7二、 改性塑料所属行业领域15第二章 项目概述17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度20七、 原辅材料及设备20八、 环境影响21九、 建设投资估算21十、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十一、 主要结论及建议23第三章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第四章 产品规划与建设内容37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第五章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事55三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 劳动安全生产分析66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价70第九章 节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价75第十章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十一章 人力资源配置78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 投资估算及资金筹措81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经济效益及财务分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十四章 招投标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式101五、 招标信息发布104第十五章 总结分析105第十六章 补充表格106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建筑工程投资一览表118项目实施进度计划一览表119主要设备购置一览表119能耗分析一览表120本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 行业市场需求1、汽车市场汽车工业是改性塑料的重要应用领域之一。随着汽车行业的发展，人们对汽车材料轻质、节能、环保等要求日益提高，改性塑料材料凭借其密度低、强度高、成型工艺性能良好的特点，在汽车内饰、外饰以及其他车身构件等方面均得到了广泛应用。随着我国城镇化进程和居民消费能力的提升，中国的人均汽车保有量仍有较大增长空间汽车产业一直是我国重点发展的支柱产业，根据汽车工业协会数据显示，2010年我国汽车产量为1,826万辆，随后在居民汽车消费需求增强、城市公交配套完善及工程建筑用车释放等因素的带动下，我国汽车产量保持快速增长，到2017年国内汽车产量增长至2,901.54万辆，较2010年复合增长率达到6.84%，连续多年蝉联全球第一。然而，受宏观经济下行、中美贸易摩擦持续、消费信心不足，以及国六排放标准提前实施、新能源汽车补贴大幅退坡等诸多因素影响，2018年7月份以来汽车产销持续下降，2019年产量为2,572万辆，2020年受新冠疫情影响汽车产量继续下跌至2,523万辆，国内汽车消费市场已经从高速增长阶段逐渐回归理性消费的平稳期。随着全球能源危机和环境污染问题的日益突出，新能源汽车将成为未来汽车产业发展的重要动能。2012年我国新能源汽车销量仅1.28万辆，到2018年该类汽车销量已突破120万辆，尽管2019年新能源汽车销量有所回落，但仍在120万辆以上，2020年我国新能源汽车销量提升至136.7万辆。2020年10月国务院常务会议通过新能源汽车产业发展规划，并指出“力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。”到2025年新能源汽车销量占当年汽车总销量的20%，未来新能源汽车、智慧能源和智能交通融合创新平台等技术的进一步融合和发展，将推动我国新能源汽车产业高质量发展，我国汽车市场整体上将保持平稳发展的趋势。尽管2018年以来我国汽车行业整体及乘用车产销增长速度存在一定的下滑，但我国商用车依旧保持较为稳定的增长。受基建投资回升、物流业快速发展、国三汽车淘汰、治超加严等利好因素促进下，商用车市场表现优于汽车市场整体水平。近年来，我国商用车行业实现了连续五年的增长，包括重卡、中卡和微卡等货车都实现了两位数的增长。特别是在2020年，在汽车市场整体遇冷的情况下，商用车市场逆势上涨，产销量分别为523.1万辆和513.3万辆，同比分别增长20.0%和18.7%。近年来，发行人也在挖掘市场增量空间，加大对商用车零部件客户的开拓力度。随着汽车工业的发展，改性塑料在汽车中的应用也在不断上升。近年来随着各国对环境保护等问题的日益重视，汽车的轻量化要求不断提高，在保证整车的强度和安全性能的前提下，轻量化已经成为了当前车用材料的主要发展方向。改性塑料通过添加各类助剂使得产品性能大幅提升，因此其在汽车制造中的比例也逐年增加，并逐渐成为汽车轻量化材料的重要角色。通过降低汽车的整车重量，在提升汽车的动力性能的同时，有效减少能源消耗，既可以降低传统燃油汽车的尾气排放，也可以提升新能源汽车的续航里程。汽车质量每降低10%，燃油效率可提高6%8%，即汽车质量每降低100kg，百公里油耗可降低0.30.6L，百公里CO2排放可降低58g。在现代汽车主要材料构成中，钢材占比55%60%，为轻量化材料的替代提供了较大空间，而改性塑料是最重要的汽车轻量化材料，当前改性塑料使用量最高的是德系汽车，其使用率达到25%，用量为340410千克。欧美国家的平均水平也达到19%，用量为250310千克，目前我国乘用车的改性塑料使用率只有13%，用量约为160千克，远远低于欧美等发达国家，还有很大的提升空间，2025年单台车改性塑料用量分别增加116千克。另外，我国已经是全球最大的新能源汽车市场，与传统汽车相比，新能源汽车为提升续航里程更加需要轻量化技术的支持，单台车改性塑料用量要更大。由于电动汽车能够使用的动力电池的单位比能量与传统汽车使用液体燃料的单位比能量之间的差距巨大，导致在单位能耗（电耗量/100km）下，电动汽车不能像传统汽车那样靠一次补充能量来实现长距离的行驶。试验表明，实现整车重量减少10%，单次充电的行驶里程增加5.5%。从而有助于解决电动汽车行驶里程短的问题。随着行业对改性塑料技术的不断研究，改性塑料产品对其他材料替代效应将持续扩大，势必进一步提升汽车零部件领域对改性塑料的需求。根据智研咨询数据显示，近年来我国汽车领域改性塑料材料的需求量已从2015年的352万吨上升到2019年的466万吨，逐年攀升。随着汽车产销量稳步上升以及汽车轻量化趋势发展，预计改性材料在汽车领域需求量将保持良好的上升势头。目前改性塑料已经普遍应用于仪表板总成、座椅系统附件、门板、立柱护板等内饰件，以及保险杠、散热格栅、车灯、轮罩等外饰件产品制造，未来随着我国汽车轻量化、节能环保的要求的日益提高和汽车产量的快速增长，汽车行业对改性塑料产品形成巨大需求。据中国汽车工程学会2016年10月发布的节能与新能源汽车技术路线图指出，到2025年、2030年，我国整车质量需比2015年分别减重20%、35%，对改性塑料将形成更大需求。2、家电市场家电行业是改性塑料行业最重要的下游产业之一，改性塑料拥有质轻而高刚度、安全、无毒、节能环保、抗菌抗霉变、低成本等特性，能满足人们对家电轻量化、健康化的需求。改性塑料材料主要被用于制造家电的罩盖、壳体、配件、外饰等部件。随着经济快速发展，人民生活水平快速提高，家电的国内市场迅速扩大。此外，我国家电业出口持续增长，在全球家电行业的地位持续提升，已成为我国全球化程度较高的行业之一。国内外市场需求促进着我国家电市场的蓬勃发展，同时带来上游改性塑料行业需求的快速增长。根据工信部数据，2020年我国白色家电（洗衣机+电冰箱+空调）产量达到3.81亿台，其中洗衣机、冰箱及空调产量分别为8,041.9万台、9,014.7万台和21,064.6万台，合计产量同比增长2.47%，合计产量稳步增长。用于家电产品制造的塑料大部分是热塑性塑料，约占90%，家用电器中所使用的塑料几乎全都需要经过改性，近年来我国主要家用电器中塑料所占比例分别为：电冰箱38%、洗衣机34%、电视机23%、空调10%8。我国较高的家电产品产量对改性塑料产品带来了较大的市场需求。根据智研咨询数据，我国家电领域改性塑料使用量已经从2015年的360万吨提升至2019年的460万吨，保持持续增长。随着家电产品轻薄化和节能环保的发展要求，改性塑料在家电产品中的应用及所占比例越来越大。近年来，随着物联网和人工智能技术的快速发展，我国家用电器行业正向智能家电方向转型。一方面，传统家用电器企业与互联网公司开展合作，推出智能家电产品；另一方面，小米、华为等互联网企业也通过大数据平台优势进军家电行业，推动我国家用电器产业进入智能家电时代，具备智能控制功能的冰箱、洗衣机等智能家电产品不断涌现。智能家电时代的到来对改性塑料需求有深远的影响。首先，在量的方面，将推动家电产品产销量的进一步增长，从具体细分品类来看，黑电、白电等传统家电品类由于进入消费者家庭较早，普及率较高，至今大量家电产品已经“超龄”服务，更新需求激增，消费者购买行为多为更新换代，产品迭代明显，结构升级持续。2020年5月，中国家用电器研究院发布的中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2019显示首批目录产品报废量约为1.7亿台，其中电冰箱3,276万台，洗衣机2,892万台，房间空调器3,354万台，恰逢智能家电的发展趋势，势必将为智能家电带来可观的更新需求。根据中怡康预测，到2020年，智能家电将累计带来市场需求1.5万亿元，届时白电智能化率有望达到45%，生活电器智能化率有望达到28%，厨房电器智能化率将为25%9；其次，在质的方面，智能家电时代的消费者对定制化、个性化的高端家电需求不断上升，而改性塑料在阻燃、强度、耐候、环保等基础性能和易成型、色彩丰富、吸震消音等性能上都有较多其他材料不可比拟的优势，势必在智能家电的发展中有着更广泛的应用。3、塑料包装行业的市场需求分析塑料包装是改性塑料行业另一个下游产业。由于方便流通、保护商品、提升产品附加值等优点，塑料包装制品广泛应用于食品、电子信息制造、日化用品等领域，是包装材料占比第二高的品类，仅次于纸包装。得益于政策红利的扶持、生产工艺的提升、市场需求增长等因素，中国塑料包装行业市场规模逐年增长。中国塑料包装行业市场规模从2017年的496.4亿美元增长至2019年的540.8亿美元，年复合增长率为4.38%。随着科技水平的革新，新型包装材料层出不穷，塑料包装产品将会以绿色环保、功能性强的方向持续发展以满足下游行业的需求，行业市场规模有望持续增长，预计到2025年将达到698.2亿美元。塑料包装行业下游是食品、电子信息制造、日化用品等行业。以塑料包装行业的需求端而言，中国作为一个人口大国，人口基数决定了消费总量。消费者对于食品、电子信息制造、日化用品等社会消费品具有刚性需求，日常消费量巨大，且市场需求保持稳定增长。据中国国家统计局数据显示，2011年至2020年的中国社会消费品总额从18万亿元增长至39.2万亿元，年均复合增长率达9.03%。这为塑料包装行业的发展提供了较大的市场空间。近年来，随着经济不断发展，中国已逐渐成为世界包装制造和消费大国，人们对商品包装的要求也日益提高，塑料包装行业对高阻隔、耐蒸煮、抗紫外、避光、抗菌、透气、绝氧等功能性塑料包材的需求将不断增加。因此，改性塑料在塑料包装行业中将有着更广泛的应用。4、其他行业应用除家电、汽车及塑料包装领域外，改性塑料材料凭借其轻量化、耐腐蚀、阻燃性、高强度、良外观等性能，已经越来越多的应用在社会各个领域。在健康防护领域，改性塑料可应用于口罩、防护服等医疗防护场景；在通讯领域，改性塑料可应用于天线、连接器、滤波器、PCB板等部件材料：在轨道交通领域，改性塑料可应用于内外饰、结构件以及缓冲材料；在家居建材领域，改性塑料也是卫浴、箱包、电动工具、安防设备等产品的重要组成部分；在电子电气工业领域，改性塑料广泛应用于电子电气设备及元器件的壳体材料、包覆材料、基质材料、介电绝缘层材料等。在航空航天、军工等领域，改性塑料同样有着广泛的应用。随着改性塑料材料性能的不断提升，应用领域也在持续扩展，为行业内企业的持续发展带来机遇。综上所述，改性塑料已广泛应用在国计民生的各个层面，是新材料产业的重要板块，在化学工业领域中具备较强发展潜力，未来国内改性塑料材料的行业发展空间广阔。二、 改性塑料所属行业领域新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料，结构材料主要是利用它们的强度、韧性、硬度、弹性等机械性能，功能材料主要是利用其所具有的电、光、声、磁、热等功能和物理效应。新材料按材质可分为高分子材料、先进复合材料、无机非金属材料（如陶瓷、砷化镓半导体等）、金属材料四大类，应用范围较为广泛。其中高分子材料又可分为塑料、橡胶、纤维、胶粘剂及涂料等。目前，新材料产业已经渗透到了国民经济、国防建设和社会生活的各个领域，是高新技术产业发展的基础，对国民经济发展作用重大。塑料是一类具有可塑性的合成高分子材料，可分为通用塑料（如聚乙烯PE、聚丙烯PP、聚氯乙烯PVC、聚苯乙烯PS、聚丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料ABS）、工程塑料（如聚酰胺PA、聚碳酸酯PC、聚甲醛POM、聚对苯二甲酸乙二酯PET/聚对苯二甲酸丁二酯PBT、聚苯醚PPO）、特种工程塑料（聚苯硫醚PPS、聚酰亚胺PI、液晶聚合物LCP、聚砜PSU、聚醚醚酮PEEK等）。改性塑料是指在通用塑料、工程塑料或特种工程塑料的基础上，以能改善塑料在力学、流变、燃烧、电、热、光、磁等某方面性能的添加剂或其他树脂等为辅助成分，通过填充、增韧、增强、共混、合金化等技术手段，使其具有抗冲、高韧性、阻燃、易加工性等更加优越性能的塑料。在我国改性塑料产品构成上，主要以改性PP、改性ABS、改性PS为主，根据数据显示，2018年三者产量分别占据了改性塑料市场40%、29%和7%的比重，而改性PET、改性POM的占比较小。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州改性塑料项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景改性塑料行业是典型的技术进步和消费升级受益行业，改性塑料行业的发展主要依赖于下游消费品及其他相关行业的快速增长，而下游行业的景气程度与消费者的消费需求息息相关。目前改性塑料已成为现今新型塑料产业的重要组成部分，推动了塑料加工业的发展，同时促进了合成树脂、助剂和塑料机械行业的发展。改性塑料已经广泛的应用于汽车零部件、家电、医疗卫生、轨道交通等领域。得益于汽车、家电等诸多下游行业的快速发展和对新兴材料需求的不断提高，国内改性塑料市场需求增幅近年来一直保持在较高水平。然而，我国改性塑料生产企业大多规模较小、产品品种较为单一，采用常规加工设备，在工艺过程中缺乏系统的控制手段，材料的质量稳定性差，主要集中于中低档下游产品领域，行业竞争日趋激烈。与此同时，国内高端改性塑料市场仍被进口材料牢牢把控。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积20733.38。其中：生产工程13176.24，仓储工程3772.08，行政办公及生活服务设施2063.44，公共工程1721.62。项目建成后，形成年产xxx吨改性塑料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括尼龙树脂、玻纤、丁内酰胺、癸二酸、抗氧剂、阻燃剂、活性炭、氮气、尼龙树脂、玻纤、丁内酰胺、癸二酸。（二）主要设备主要设备包括：双螺杆挤出机、冷却水槽、吹干机、切粒机、均化料仓、双面热封口机、封包缝纫机、矢重计量称、称重混合设备、投料仓、高速混合机、立式混色机、粉末混合机、破碎机。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8127.29万元，其中：建设投资6478.05万元，占项目总投资的79.71%；建设期利息175.68万元，占项目总投资的2.16%；流动资金1473.56万元，占项目总投资的18.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6478.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5554.10万元，工程建设其他费用728.29万元，预备费195.66万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17700.00万元，综合总成本费用14319.20万元，纳税总额1613.75万元，净利润2472.14万元，财务内部收益率22.76%，财务净现值4644.14万元，全部投资回收期5.77年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积20733.381.2基底面积7440.001.3投资强度万元/亩352.292总投资万元8127.292.1建设投资万元6478.052.1.1工程费用万元5554.102.1.2其他费用万元728.292.1.3预备费万元195.662.2建设期利息万元175.682.3流动资金万元1473.563资金筹措万元8127.293.1自筹资金万元4542.063.2银行贷款万元3585.234营业收入万元17700.00正常运营年份5总成本费用万元14319.20""6利润总额万元3296.19""7净利润万元2472.14""8所得税万元824.05""9增值税万元705.09""10税金及附加万元84.61""11纳税总额万元1613.75""12工业增加值万元5352.45""13盈亏平衡点万元7223.40产值14回收期年5.7715内部收益率22.76%所得税后16财务净现值万元4644.14所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“139”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，全社会法治意识不断增强。“五城联创”取得重大突破，努力争取全国文明城市和园林城市创建成功。五、 产业发展方向优化空间布局，着力构建主城区兰州新区县城小城镇一体化城乡体系，推进兰州新区和主城区互动发展，高新区和经济区错位发展，县域经济与特色城镇梯次发展，加快培育壮大经济发展增长极，把兰州建设成为全国有影响力的现代化中心城市。到2020年，全市生产总值突破3000亿元，人口规模达到500万人以上。加快基础设施建设，完善城市服务功能，建设九大产业园区，打造六大产业集群，促进产城融合发展。到2020年，新区生产总值达到400亿元以上，年均增长20%以上，实现生产总值基本翻两番