某某副省长在2022年全省水文工作会议上的讲话.docx

某某副省长在2022年全省水文工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次中央全 会精神和“十六字”治水思路，根据全国水文工作会议和全 省水利工作会议要求，总结回顾2021年水文工作，分析研究 当前形势任务，安排部署2022年水文工作，奋力推进新阶段 某某水文事业高质量开展，为某某水利和经济社会开展提供 坚实有力的水文支撑。下面，我讲三个方面的意见。一、克难奋进、开拓创新，2021年水文工作再创佳绩2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省水文系统深入贯彻落 实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求，补短板提能力, 抓服务强支撑，圆满完成年度各项工作任务，实现了 “十四 五”良好开局。（一）党建引领开展的作用凸显突出。一年来，省水文中心党委坚决落实全面从严治党主体责任，引导全系统党员 干部强化政治担当，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护” 的思想自觉和行动自觉。积极开展党史学习教育，通过读书 班集中学、宣讲会专题学等形式做到学懂弄通做实。党委成设备的应用水平。四要做到“四预”措施到位。要完善水文 测报方案，优化预报模型，强化滚动预报，提升预见期和预 报精度，为防汛抗旱指挥调度提供有力支撑。（二）着力加快水文现代化建设。一要加快推动某某 水文现代化建设规划和水文基础设施建设“十四五”规 划的实施，扎实做好工程前期工作，千方百计筹措落实配 套资金，加强水文工程管理，保质保量完成建设任务，及时 做好工程验收。二要加快完善水文监测站网体系。紧盯“布 局合理、功能完备”的建设目标，按照轻重缓急的原那么，规 划设立流量、水位、降水量、地下水、水质、蒸发、墙情、 水生态、城市水文、水库等类别齐全的监测站点，做好对全 省现有站点的规范化管理。三要加快推进水文测报提档升级。 以“全要素、全量程、全自动”监测为目标，积极应用卫星 遥感等新技术新方法，推广配备无人机等新仪器新设备，深 入开展分析论证、比测试验，提升水文测报的自动化水平。 四要加快优化水文信息服务。结合实际需求研发水文信息业 务系统，建立统一信息门户和资源共享平台，促进水文信息 的快速处理、智能预警预报、自动分析评价、动态实时发布, 提升水文服务产品的“精深加工”水平。（三）着力强化水资源监测评价服务。一要提高水资源 监测评价服务质量。持续推进用水统计调查、重点水域水生 生物监测调查、地下水监测资料整编“日清月结”、实验室资质认定等工作，不断提升水资源数据的真实性、有效性以及 监测评价成果的完整性、时效性。二要做好健康河湖保障服 务。积极承当新一轮“一河一策”“一湖一策”方案编制工作, 推进重点河湖水生态健康评估、水资源承载能力分析研究。 围绕重点河湖生态保障目标，开展生态流量分析评价工作， 建立生态流量监测预警机制。三要抓好用水管水服务。积极 参与跨界河流水量分配、节水规划、县域节水型社会达标建 设工作，做好最严格水资源管理考核指标核定工作。（四）着力强化水文行业管理。一要强化干部人才队伍 建设。通过实施年轻干部成长工程，持续优化干部队伍结构。 通过组织培训学习、交流学习、实践学习，不断锻炼提高人 才队伍的专业素质。积极备战第七届全国水文勘测技能大赛。 二要严肃财经纪律，落实“三短一简一俭”要求，不断规范 公务接待、公务用车、办公用房管理。要切实抓好机要保密 工作，深入开展自查自纠和专项督查，确保无失泄密问题发 生。三要做好水文文化建设和宣传工作。开展形式丰富的文 明评比、志愿服务及文体活动，争创省部级和全国文明单位。 充分利用各类媒体平台，大力弘扬水文行业精神，不断提升 水文行业地位和影响力。（五）统筹平安生产疫情防控和水文开展。“321”东 航mu5735飞行事故发生后，习近平总书记立即作出重要指 示，强调“要坚持人民至上、生命至上，统筹开展和平安，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好平安生产各项工作，决 不能麻痹大意、掉以轻心。”习近平总书记的重要指示振聋发 耳贵，是我们抓好水文平安生产工作的根本遵循。各级水文单 位要加大各工作领域和工作环节的平安隐患排查治理，强化 平安生产监管，确保全省水文平安形势稳定向好。要慎终如 始抓好常态化疫情防控各项工作，及时组织相关排查，催促 核酸检测和疫苗接种，确保全系统零疫情。我们要以做好安 全生产和疫情风险两个防控保障水文事业平安稳定开展。（六）着力深化全面从严治党。一要加强政治建设。深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导 广大党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治引领促进 业务提升。二要加强组织建设。突出红旗党支部创立，推进 支部规范化建设。结合水文特点，打造支部建设的亮点，充 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三要加强纪律作风建设。 紧盯疫情防控、工程建设、三公经费等重点领域及重要节点， 大力开展监督检查，持之以恒纠治“四风”，严肃处理作风纪 律问题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。同志们，风正时济自当扬帆破浪，任重道远还需策马扬 鞭。在新的征程上，让我们凝心聚力、开拓创新，以昂扬的 斗志和阵厉发奋的精神，全面加快水文现代化建设步伐，奋 力书写某某高质量开展的水文新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。员带头领办、扎实推进完成“我为群众办实事” 132件清单 事项，带着127名党员下沉开展志愿服务3500余小时。严格 监督执纪问责，运用第一种形态对50多人（次）进行党纪、 政纪处分和批评教育，营造了风清气正的良好政治生态。（二）支撑水旱灾害防御成效显著。2021年汛期，我省 遭遇23轮强降雨，汉江中上游大部先后发生流域性大洪水， 汉江流域发生历史罕见秋汛。时任省委书记应勇、省长某某 某、副省长某某某等领导屡次对加强水情预警预报工作提出 明确要求，并到省水文中心现场调研指导。面对严峻汛情， 全省水文单位提前部署、主动作为，不分昼夜、连续作战， 累计采集发送实时水雨情数据1.33亿条次，编报水情材料 230期、汉江专报18期、水情预报226站次、预警26期。 特别是汉江秋汛期间，某某水文屡次成功预报丹江口水库历 史最高水位以及皇庄、沙洋、仙桃、汉川等站的涨水过程， 将误差控制在厘米级，为汉江下游错峰调度和夺取防汛抗洪 全面胜利作出了重要贡献。（三）服务水资源管理保护成绩斐然。一是加强水资源 监测基础工作。首次开展全省第一批6个重要河湖7个控制 断面的生态流量分析评价工作，在天河流域开展了全省首次 水生态健康评估工作。全面启动地下水监测资料整编“日清 月结二省水环境监测中心顺利通过国家资质认定扩项评审， 全省水、水生生物、底质和土壤等三大类的不重复参数监测能力增加到102项。二是强化水资源管理技术支撑。深入推 进用水统计调查，编制完成年度某某省水资源公报，为最严 格水资源管理制度考核提供了重要支撑；编制完成省级河湖 长责任河湖水质水量月报、年报，为省级河湖长履行职责提 供了重要参考。三是实现生产经营双丰收。各级水文单位积 极参与跨界河流水量分配、水资源承载能力分析研究等技术 服务，全系统对外科技咨询服务合同额连续4年突破亿元。（四）水文现代化建设成果丰硕。一是基础设施规划建 设提档升级。编制完成某某省水文现代化建设规划水文 基础设施建设“十四五”规划水文站网规划水生态监 测规划，国家水资源监控能力建设某某省工程（20某某一 20某某年）顺利通过竣工验收，宜昌、黄冈水文巡测基地建 成并投入使用，荆州、孝感基地开工建设。二是水文测报自 动化水平显著提升。精心打造武汉金口等5个“全要素、全 量程、全自动”在线监测水文站，推动全省237个水文站点 实现流量自动报汛，总体到报率到达90%以上，流量精度显 著提升。三是新技术研究应用步伐加快。首次应用三维激光 扫描仪等先进技术装备进行水文应急测报演练，运用遥感影 像处理等先进技术开展随州柳林镇“8.12”特大暴雨洪水调 查。研究开发水雨情分析预报系统，对全省14个预报流域的 气象水文要素进行耦合计算，极大提升了全省降雨情况的查 询分析时效。（五）水文行业管理水平不断提高。一是抓好常态化疫 情防控。细致做好值班值守、信息报送、人员排查、疫苗接 种工作，实现了全年全系统“零疫情”。二是抓好扫黑除恶工 作。黄冈、荆州砂管基地全年出动执法人员1342人次、车（船） 260次，开展执法行动72次，抓获非法船只66艘。省水文 中心获评全省水利“扫黑除恶专项斗争先进单位”。三是抓好 网络平安管理。完成全省18个水文单位网络平安漏洞的全覆 盖扫描修复，完成全省水文信息系统的全覆盖迁移“上云”。 四是抓好干部人才队伍管理。全年任免调整干部120人、选 拔直属单位班子成员14人,成功举办2021年“某某工匠杯” 技能大赛全省水文勘测工职业技能竞赛。五是抓好财务规范 化管理。大力争取资金支持，规范落实财政政策，突出保障 重点支出，顺利完成预算决算、政府采购、资产管理、绩效 评价工作。六是抓好平安生产管理。深入推进水文平安生产 专项整治三年行动，全面排查整改重点领域和部位平安隐患， 全省水文系统平安生产形势持续稳定向好。七是抓好对外宣 传工作。全省水文工作屡次被省部级以上主流媒体报道，各 类宣传报道获“学习强国"app、"新华号"app、中国水利报、 某某日报等媒体登载达50余次。一年来，全省水文系统在“比学赶帮超”的浓厚气氛下 创先争优、奋勇前行，得到了各方面的充分肯定。建党百年 之际，26名水文老党员获颁“光荣在党50年”纪念章；2个水文集体、5名水文职工被表彰为某某省防汛救灾先进集体 和先进个人；省水文中心连续2届获评“全国水利文明单位”; 某某某、某某某获评第三批全国水利行业首席技师，某某某 获“全国水利技能大奖”，某某某获“全国水利技术能手”称 号。这些优异成绩的取得，得益于省委省政府和厅党组对水 文事业的高度重视和正确领导、得益于社会各界对水文工作 的关心关注和理解支持，更得益于全省水文干部职工的团结 拼搏、担当有为。在此，我代表厅党组和某某某同志向全省 水文系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的缺乏。如 水文站网的功能和布局亟需优化，水文测报的自动化水平及 信息服务的智能化水平还有待提高，水文科技创新能力、技 术研发攻关力度还需要加强，领导班子和干部人才队伍的专 业和年龄结构还需不断改善，省地共建共管的体制尚需健全, 作风建设仍需继续发力，等等。对此，我们要高度重视，认 真研究，采取有力措施加以解决。二、立足当前、谋划长远，准确把握新阶段水文开展形 势任务今年全国水文工作会议提出新阶段水文开展的总体目标 是：建立覆盖全面、精准高效、智能先进的高质量现代化国 家水文站网，打造“空天地”一体化水文监测体系，实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据测验、归集、存储、 处理、预测预报和分析评价全流程自动化、智能化和精准化, 建立智能高效的水文信息服务体系，2035年实现水文现代化。 我们要全面、精准锚定这一目标要求，准确把握新阶段某某 水利和经济社会开展对水文提出的更高需求，进一步认清形 势、明确任务，不断开创某某水文事业开展新局面。（一）从落实“十六字”治水思路看，必须增强水文主 动担当的政治自觉。习近平总书记提出的“十六字”治水思 路，为水文工作指明了开展方向、提供了根本遵循。我们要 提高政治站位，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维 护”，切实将党中央各项决策部署、尤其是习近平总书记 “314”重要讲话精神表到达推进各项水文工作的实践当中。 特别要坚持底线思维，始终把保障人民群众生命财产平安放 在第一位，下好先手棋、打好主动仗，在防汛抗洪减灾工作 中下足“绣花”功夫，做到“一个流量、一方库容、一分水 位”精细调度，不断提高预测预报精度。要深入贯彻新开展 理念，适应“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”， 紧紧围绕人民群众对“持久水平安、优质水资源、健康水生 态、宜居水环境、先进水文化”日益增长的需求，履职尽责、 真抓实干，以扎实的作风、过硬的能力，在新阶段新征程中 担当作为、建功立业。（二）从实现“四个目标”看，必须迈出水文现代化建设的坚实步伐。水利部为推动新阶段水利高质量开展设定了 提升水旱灾害防御能力、提升水资源集约节约利用能力、提 升水资源优化配置能力、提升大江大河大湖生态保护治理能 力等四个目标。对此，我们一定要准确把握李国英部长提出 的“水文现代化是支撑新阶段水利高质量开展的基础性、先 行性工作”这一定位，运用现代化手段加快提升某某水文的 测报能力和服务水平。一是建设布局合理的水文站网体系。 要坚持地表水地下水并重、水量水质水生态结合、流域区域 兼顾，持续补充站网监测空白，扩大水文信息采集覆盖范围, 努力实现主要监测对象、监测要素、监测业务全覆盖，满足 防汛调度、水量分配、生态流量控制等监测需求。二是构建 技术先进的水文监测体系。要以提升应急监测能力为重点， 广泛应用先进技术设备，推进“全要素、全量程、全自动” 监测，构建空、天、地一体的立体监测体系，进一步扩大水 资源监测的工程和范围，力争在不同气候和水文条件下都能 获取及时准确、完整有效的监测数据。三是建立智能高效的 水文信息服务体系。要促进水文数据成果的快速处理和智能 分析评价，推进大数据、云计算、人工智能等信息技术与水 文业务的深度融合，建成集水文业务管理及数据接收、存储、 处理、整编、评价、发布等为一体的全流程业务系统，努力 提供更丰富、更实用的水文产品，满足水利和经济社会开展 各方面、各环节的需求。四是健全科学高效的水文管理体系。要在省水文中心机构升格的基础上，全面理顺全省水文管理 体制，不断提升职工素质、优化队伍结构，全面加强干部人 才队伍建设，为水文现代化建设和长远开展提供人才保障。（三）从实施“六条路径”看，必须提升水文服务支撑 的质量水平。李国英部长强调，推动新阶段水利高质量开展, 实现全面提升国家水平安保障能力的目标任务，要重点抓好 六条实施路径。对此，我们要立足水文专业优势，有针对性 地给予精准服务和强力支撑。一是在完善防洪工程体系方面, 要着力加强有防洪任务的中小河流、中小水库及湖泊塘堰的 水文监测空白区建设，根据防洪需要加密测点测次，加强应 急测报措施，确保测得到、测得准、报得出、报得及时。二 是在实施国家水网重大工程方面，要落实“荆楚安澜”规划 对水文工作的要求，构建与我省“三江多支贯通，百库千湖 联调“现代水网相匹配的现代水文站网，充分满足防洪排涝 减灾、水资源统筹调配、水生态保护修复等需要。三是在复 苏河湖生态环境方面，要找准切入点和着力点，积极开展生 态流量、行政区界和重要控制断面水资源、河湖水生态健康 以及地下水动态、水质水生态等监测评价工作，以优质的技 术成果为河湖生态保护治理、地下水超采综合治理、水土流 失治理等提供科学依据。四是在推进智慧水利建设方面，要 强化“四预”措施，进一步应用现代遥感和监测技术，实时 动态更新水文监测信息，构建成熟实用的水文模型库，为数字李生流域建设、开展洪水过程智慧化模拟预演提供基础支 撑。五是在建立健全节水制度政策方面，要围绕“四水四定”, 主动参与江河流域水量分配、地下水管控指标确定、建设项 目水资源论证、节水型社会达标建设等工作，为建立健全水 资源刚性约束制度提供决策支持。六是在强化体制机制法治 管理方面，要主动对接地方有关部门，为开展新一轮河湖长 制工作提供水文服务，为节约用水、地下水管理、河道采砂 管理等重点领域监管提供技术支撑。三、突出重点、狠抓落实，扎实做好2022年水文工作2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的 一件大事。全省水文系统各级各单位要切实增强政治责任感 和使命感，保质保量、高质高效地做好各项重点工作，以优 异成绩迎接党的二十大胜利召开。（一）着力做好水旱灾害防御水文测报。一要做到思想 认识到位。要坚持底线思维、增强忧患意识，时刻绷紧防汛 救灾这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，重点做好对超强降雨、 超标准洪水的应对工作。二要做到责任落实到位。要认真做 好汛前准备和汛前检查工作，全面排查整改平安隐患。要严 格落实汛期24小时值班和领导带班制度，严密监控水雨情变 化，及时开展应急监测。三要做到人员设备到位。要抓紧完 成设施设备检修维护，落实专人随时监控自动测报设施设备, 抓紧升级水情预报、会商软硬件设施，抓紧培训提升新仪器