2022县财政局上半年工作报告 .doc

县财政局上半年工作报告 今年以来，财政局在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，深入贯彻县委、县政府各项决策部署，以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，各项财政工作稳步开展，较好地完成了上半年各项工作任务。 一、上半年主要工作情况 1-6月份，全县财政收入完成158900万元，完成年初预算的45%，较上年同期减收2829万元，下降1.7%。其中：地方收入完成112485万元，减收4777万元，下降4.1%；中央收入完成46415万元，增收1948万元，增长4.4%。从部门看：1-6月份，国税部门完成64004万元，较上年同期增收8686万元，增长15.7%；地税部门完成69621万元，较上年同期减收5057万元，下降6.8%；财政部门完成25275万元，较上年同期减收6458万元，下降20.3%。 （一）精心组织财政收入，增强财政保障能力。深入组织财源税源调查工作，特别加大了对重点行业及重点税源的跟踪监控力度，摸清税源分布，了解税源变化，掌握税源动态，提高了分析监控能力；加强统计分析和收入预测，科学制定应对方案，抓牢收入主动权；按月通报全县乡镇（园区）税收完成情况、增长速度及税收结构；会同相关部门通过分乡镇（园区）、分行业、分企业、分税种的多维分析，广泛进行横向和纵向对比，掌握税基、监控税收、预测趋势，分析税源管理及组织收入工作中存在的问题，为领导决策提供了依据，为乡镇（园区）强化税源管理提供了参考。 （二）大力保障民生支出，促进社会协调发展。一是全力促进社会保障事业健康发展。累计发放城乡居民养老保险8226.42万元。农村居民最低生活保障已发放低保金3962.18万元。标准由上年的每年1800元每年提高到今年的2000元。序时发放农村五保供养1497万元。将散居五保对象供养标准提高到每年2440元，集中供养标准提高到每年6000元。生活无照人员社会救助发放233名孤儿基本生活费109.96万元、救助234名流浪乞讨人员支出资金41.38元。计划生育家庭特别扶助89.02万元已经及时足额打卡发放到对象户。五保供养对象和城镇“三无”人员长期护理保障对象投保8880人，投保费用133.2万元。二是严格落实工程类民生项目资金管理。全面加强工程类民生项目资金管理，对整村推进资金、土地整理资金、村庄整治、安全饮水资金、危桥改造资金、病险水库加固资金、中央专项投资、保障性安居工程等各项目资金严格按照上级文件要求及县政府出台财政资金投资管理办法，及时拨付项目资金，确保项目的顺利实施。目前，已拨付各项专项资金2.68亿元。三是支持教育优先发展。稳步实施农村义务教育经费保障机制改革，2014年义务教育阶段中小学公用经费标准，按小学生/年585元、初中生/年785元，上半年共拨付义务教育阶段生均公用经费3652.55万元。完善贫困寄宿生生活费补助，中职学校及高中贫困生国家助学金发放工作，目前，已核实2014年春季中职家庭经济困难助学金学生889人；中职免学费学生6194人；高中家庭经济困难学生资助7547人，1349.01万元财政补助资金已足额拨付到位。按照xx县民办学校义务教育经费保障机制改革实施办法，上半年共打卡发放民办学校学生免学费补助1185万元，惠及30750名民办学校学生。四是推进医疗体制改革。积极参与县级公立医院改革，及时落实各级财政补偿政策，截至6月30日，全县3家公立医院的400万元能力建设预算资金已及时拨付到位。推动完善基层医疗卫生机构收入分配和绩效考核制度，多渠道筹集资金化解基层医疗机构的债务，尤其是省认定的长期债务，全县已于5月底前全部化解。 （三）加大支农投入，全面落实惠农资金。一是积极争取上级资金支持。2014年，仅农业综合开发就累计争取项目8个，其中：土地治理项目2个，产业化经营龙头企业和合作社项目6个，超额完成了年初确定的项目争取任务，累计争取财政资金2100万元。二是做好农机购置补贴工作。围绕“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”这一中心任务，做好农机购置补贴工作。截止目前，中央财政补贴资金1023.706万元，补贴各类机具609台，受益农户404户。通过补贴资金的政策引导作用，进一步优化了我县农机装备结构，提高了农机化综合水平，为全县午季小麦抢收和秸秆禁烧工作提供了装备支撑。三是做好涉农补贴“一卡通”发放工作。加强基础信息管理，规范信息变更程序，减少错误信息产生，确保错误信息及时修改。积极与农村合作银行等相关单位进行会商，坚持严格把关，资金全程封闭运行，及时发放各类补贴资金。1-6月份，全县共打卡发放13大项涉农补贴，打卡资金3.40亿元，惠及88.79万户次。四是推进“一事一议”财政奖补工作。今年共审批一事一议普惠制项目149个，投入奖补资金4442.8万元；审批一事一议美好乡村项目20个（包括3个特惠制项目），投入奖补资金1346.7万元。累计投入奖补资金5789.5万元。目前项目正在施工中，已拨付乡镇奖补资金4631.3万元。 （四）加强监督管理，提高资金使用效益。一是加强政府采购管理。通过开发政府采购电子化平台，不断创新采购方式，实现精细化管理，促进采购业务不断发展壮大。在日常采购监管工作中，结合各预算单位年初采购预算和实际工作任务，认真审核各单位的政府采购，严控超预算购置资产、严控超标准配置资产，既节约财政资金，又保持了行政事业单位勤俭节约良好作风。1-6月份，我县已发生政府采购项目预算金额72734.688万元，中标金额49295.41万元，通过招标节约财政资金23439.28万元，招标节约率为32.23%。二是规范国有资产管理。对全县国家出资企业按照新的产权登记办法进行了产权登记，进一步规范国有资产出租出借管理，把好购置入口关、处置审批关和闲置资产出租出借关，确保国有资产保值增值。三是强化乡镇财政资金监管。按照省财政厅绩效评价规定，制定我县乡镇财政资金监管绩效评价细则等一系列制度；认真组织上报我县2013资金监管绩效评价材料，经省财政厅综合考评并获得二等奖。通过资金监管平台，动态监管乡镇财政各项资金运行情况，重点关注“信息通达、公开公示、抽查巡查”等三个重点环节。截至6月底，全县纳入监管系统资金94137万元，其中：项目资金5590.5万元、补贴资金32922.6万元、村级资金25725.9万元、预算资金29898万元，县乡公示监管次数1394次，抽查巡查273次。四是加大土地整治资金审计力度。对2011-2013年度全县土地整治项目实施和管理及新增耕地面积情况进行全面审计，将发现的问题及时汇报给县政府并反馈给被查单位，同时提出相关整改意见。五是加强财政涉企项目资金管理。为保证财政涉企项目资金管理系统（以下简称“涉企系统”）按时上线运行，我局按照XX省财政厅关于财政涉企项目资金管理系统相关事项的通知文件精神，由财监局牵头，组织经建科、农业科、教科文科和农业综合开发办等科室认真做好“涉企系统”历史数据收集工作，按照文件要求如期完成2012年、2013年数据的系统信息填报工作。截止6月底，全县“涉企系统”推广应用工作已落实财政部门用户11人，主管部门用户17人，已登记涉企项目577个，涉及预算资金18938.72万元。 （五）加强财政管理，提高财政管理水平。一是大力推进国库集中支付改革。为进一步扩大国库集中支付制度改革的广度和深度，我局多举措深化国库集中支付改革，全面提升科学化精细化水平，将政府性基金纳入国库集中支付改革范围，还将符合条件的专项资金纳入国库集中支付的范围，实现了国库集中支付“双覆盖”，解决了我县近几年国库集中支付率较低问题。2014年4月，我局选择梁园镇作为乡镇往来资金国库集中支付改革试点，经过了一个多月的运行取得了良好成果，5月份在试点的基础上对全县各乡镇（园区）全面推行，真正实现了我县乡镇国库集中支付“双覆盖”的改革目标。同时，为完善专户资金集中支付改革，2014年5月，我县对非税专户资金实行集中支付改革。二是加强预算执行分析工作。为切实做好预算执行分析工作，提高预算执行分析的高度、深度、准度，县财政局主动加强与县国税局、地税局、发改委、统计局、房产局、招商局等部门的联系与沟通，深人了解财政内部、税务部门和各职能部门掌握的有关情况，从数据的变化中发现情况，了解变化的内在原因，掌握各行业、各企业的税收情况，努力提高预算执行分析的质量。三是推进预决算信息公开工作。积极推进我县预决算信息公开工作，明确公开主体，细化公开内容，统一公开方式，规定公开时间，确保财政预决算信息及时公开，自觉接受社会监督。2014年4月30日，在上述媒体上全面公开了县本级71家非涉密预算单位部门收支预算、“三公”经费预算及全县财政收支预算、汇总“三公”经费预算。自公开之日起，至今未发生一起媒体或群众炒作事件，预算信息公开工作扎实开展。四是加强财政支出预算执行管理。实行收支计划管理，根据年初预测的当年公共财政支出目标，统筹安排当月公共财政支出计划。各业务科室按照既定计划落实当月支出，对不能按序时进度完成当月支出计划的将相应转入并增加下月支出计划，力求财政支出的均衡性。国库资金管理，根据部门和单位用款计划，结合收入入库情况，加强库款管理和资金调度，保障财政预算支出资金需要。加大资金拨付力度，进一步简化办事程序，加快预算指标下达和资金拨付进度，特别是上级转移支付资金、重点民生、经济建设类的专项支出以及与人民群众生活密切相关的补助支出。五是强化政府性债务管理工作。建立债务总额控制制度、债务预算管理制度、政府性债务风险预警制度、偿债准备金制度，实行政府性债务全程监管，细化管理措施，有效防范债务风险。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，对农村义务教育债务、乡村垫交税费债务、乡镇卫生院债务等2005年以前形成的历史债务及存量债务进行化解，目前，我县农村义务教育债务、乡镇卫生院债务已全部化解。 （六）加强学习教育，认真开展教育实践活动。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的十八大精神，落实党的群众路线，切实改进工作作风的重大举措。为了扎实有效地组织开展好这一活动，我局按照县委、县政府的统一布置和要求，精心组织，超前谋划，认真实施。一是强化警示教育、增强拒腐防变能力。通过编印XX省财政系统违法违纪十案例警示教育资料，邀请县检察院法官给大家上预防职务犯罪课和观看警示教育片“廉石之光”，使大家心灵受到一次洗礼，增强了拒腐防变能力的自觉性。二是拓新学习形式、做到全员全覆盖。自教育实践活动开展以来，我局学习采取局活动办统一学习、支部集中学习、个人自学相结合等学习方式，做到全员全覆盖。对老干部支部坚持上门送学，送学习资料，对长期在外的流动党员坚持电话联系让他们明确目前我局正在开展的教育实践活动，使他们明确开展这项活动的指导思想、总体要求、方法步骤、工作目标。三是创新培训方式、提高干部职工素质。在单位内部开展的教育培训基础上，我局还根据工作需要，向安徽财经大学定制了一套培训计划，对全局2013年新招录的19名事业人员和财政系统业务骨干进行专题培训，通过为期五天的集中培训，切实提高他们的业务水平和服务人民群众的能力。四是开展主题大讨论、增强系统凝聚力。在全县财政系统开展“财政干部幸福观”主题大讨论，广大财政干部，特别是乡镇财政干部结合自身情况，就如何进一步增强财政党员干部的宗旨意识和群众观念，就如何树立正确的幸福观、人生观，就如何在平凡的工作中体现财政干部的幸福观进行了深入讨论。通过财政干部自己讲述自己工作中的小幸福，增加了全县财政干部对财政工作的认同感，提高了全县财政系统的凝聚力。五是落实工作举措、促作风服务改进。为切实改进工作作风、提高服务水平，县财政国库支付中心通过发放“文明服务承诺”、制定“ab”岗工作制度、建立服务满意度评议制度、完善业务流程图“四举措”来改进工作作风、提高窗口单位服务质量。六是做好宣传工作、营造活动氛围。为全面展示在开展党的群众路线教育实践活动中的经验、做法和成果，引领教育实践活动深入开展，我局通过在局网站开设党的群众路线教育实践活动专栏，编发教育实践活动简报，开展演讲征文活动，积极向省财政厅、市财政局以及广大新闻媒体投稿等方式加大教育实践活动宣传力度，在财政系统营造教育实践活动良好氛围。 二、下半年工作计划 （一）积极组织财政收入。为确保全年收支任务的顺利完成，一是进一步加强与国、地税等收入征管部门的联系，及时掌握预算收入进度，加强预算执行分析工作，为全年财政收入目标的完成提供决策参考；二是合理调度支出，按照保重点、压一般的原则安排资金，节约有限的财力，提高资金使用效益，确保年度财政收支平衡。 （二）强化预算执行管理。进一步强化强化用款计划管理，编报全年分月用款计划，严格按计划执行。对存在预算执行不力，连续两个月项目支出进度低于序时进度5个百分点的有关部门、单位，将采取通报、约谈等方式，提出加快预算执行的建议，推动有关部门、单位查找原因并改进工作，推进预算支出的均衡性。确保2014年底，县本级财政结余结转资金较上年压缩15%。 （三）科学编制2015年部门预算。拟于7月初，全面启动2015年部门预算编制工作，按照部门预算“科学化、规范化、精细化”编制要求，进一步完善基本支出定额标准，加强预算项目库建设和项目分类管理，编实编细经济分类支出科目，深入推进全口径预算编制管理，提高预算执行的准确性、规范性。 （四）完善新一轮县乡（镇）财政体制。坚持财权与事权相统一的原则，进一步完善县乡（镇）财政管理体制，推进公共服务均等化，逐步缩小区域和城乡发展差距。健全收入激励考核机制，加大超收县乡（镇）分成比例，刺激乡镇增收积极性，推动县域经济健康可持续发展。 （五）积极推进部门决算信息公开工作。严格按照省、市要求，全面公开本级公共财政收支决算、政府性基金收支决算、“三公经费”决算及非涉密部门公共财政收支决算、政府性基金收支决算和“三公经费”决算。 （六）继续强化政府性债务管理。按照省、市政府性债务新要求，拟修订完善xx县性债务管理暂行办法，进一步规范政府性债务“借、用、还”行为，严格控制债务规模，健全政府偿债准备金制度，切实防范和化解政府性债务风险。 内容总结（1）县财政局上半年工作报告 今年以来，财政局在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，深入贯彻县委、县政府各项决策部署，以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，各项财政工作稳步开展，较好地完成了上半年各项工作任务（2）将散居五保对象供养标准提高到每年2440元，集中供养标准提高到每年6000元