中国的再就业问题实结.docx

中国的再就业问题实习总结-推荐通用稿中国的再就业问题实习总结-推荐通用稿 中国的再就业问题实习总结内容由我精选而来，中国的再就业问题实习总结由多篇街道再就业培训工作总结组成，希望本文能够对您有帮助！ 今年暑假，我对再就业问题进行了调查。由于这几年的经济不是很好，导致了一部分企业职工的下岗，然而如何解决下岗职工的再就业问题就成了中国社会经济发展的一个很大的障碍。 近年来，面对日趋严重的国有企业职工下岗现象，政府和社会各界给予了极大的关注与支持，下岗职工基本生活得到了保障。但国企下岗职工再就业仍然困难重重，劳动和社会保障部在近日的统计数据就显示，全国一季度下岗职工再就业率下降，下岗职工再就业遭遇“淡季”。在传统体制条件下，国在企业生产经营活动的基本目标就是完成政府的指令性计划。在此情况下，受利润最大化法则与严格成本约束机制的双重驱动，消除内部隐性失业、裁减冗员就成为国有企业走向市场的必然选择。与此同时，优胜劣汰的市场竞争机制与知识经济的迅速兴起，也在很大程度上加剧了国有企业下岗职工的数量与态势，作为传统就业主导的国有企业，不仅不能吸纳社会剩余劳动力，反而向社会释放大量的闲置劳动力。更为值得注意的是，随着农村改革开放的深入，数以万计的农村剩余劳动力开始离开土地，加入城镇劳动就业队伍，成为国有企业职工就业强有力的竞争者。因此，近年来尽管非国有经济发展较快，拓宽了国有企业下岗职工再就业的渠道与空间，但在与农村剩余劳动力的就业竞争过程中，国有企业下岗职工在年龄、心理承受力、未来期望值等方面均存在诸多不适应之处，从而不可避免地限制了国有企业下岗职工再就业空间。 而且在传统体制条件下，劳动用工的终身制、所有制的差异性等体制缺陷赋予了国有企业职工特有的“身份特权”，由此形成了国有企业下岗职工择业过程中的“体制心理偏好”，总是期望把自己的择业活动与国有企业永远联系在一起。这一制度惯性及其由此引发的心理素质缺陷，严重阻碍了国有企业下岗职工的再就业步伐。伴随着劳动用工制度的改革与合同制度的日趋完善，传统体制条件下国有企业职工的思维方式与行为受到了全方位的冲击；但由于缺乏社会制度体系与外部环境的有力支持，大多数国有企业职工的就业心理素质存在着明显的不足。主要表现为：对劳动用工制度的市场化改革有较强的排斥心理，对日趋严重的失业现象缺少必要的心理承受能力；未能及时转换就业观念，增强对失业的危机感与适应性，缺少割断与国有企业联系的心理准备，从而阻碍了国有企业职工正常的角色转换过程。在广大国有企业职工中存在着明显的职业评价偏见与不合理的就业倾向。 要解决下岗职工的再就业问题就要注意以下几个方面：1. 领导要重视，开展耐心细致的思想政治工作，是完成再就业服务中心建设的可靠食品保证；2. 促进再就业政策进一步落实；3. 再就业培训力度进一步加大。为加大再就业培训力度，引进市场机制，调动县全社会教育、培训下岗职工、失业人员的积极性。4. 社会保险覆盖面进一步扩大，难点有所突破。在扩大社会保险参统面方面，采取了四项措施：一是政策调整到位，宣传到位；二是通过区县把目标分解到各基层单位；三是抓住配套环节，加大执法力度；四是抓住关键环节，进行重点突破。在工作中，劳动部门一方面注意加快社会保险的社会化进程，解脱企业的负担；另一方面结合当前多元化就业的新情况，研究制定个体经济组织、非正规就业和存档人员参加社会保险的暂行办法,解决了这一群体参加社会保险的问题。然而也还有很多问题有待解决：下岗职工再就业的外部经济环境的不容乐观，部分企业领导对建立再就业服务中心的认识有待进一步提高，对下岗职工进入再就业服务中心后重新就业信心不足，在这方面的开拓意识不够，存在“等靠要”思想；部分下岗职工择业、就业观念和用人观念仍存在误区，一些下岗职工怕与企业断绝关系，不愿离开处于困境的国有企业；一些用人单位歧视下岗职工，不愿招用下岗职工或故意提高招聘条件，压低下岗职工报酬；用人单位用工不规范，下岗职工与新的用人单位建立劳动关系难的问题日益突出，劳动关系理不顺，市场就业机制不好建立，但由于缺少处罚措施，解决的难度很大；社会保险体系还不健全，一方面，目前只在企业建立了养老保险，失业保险制度和实行了大病医疗费用社会统筹、工伤、生育保险制度尚未实行;另一方面,社会保险尚未覆盖所有城镇劳动者。 总之，再就业问题不是短时间内能够解决的，这需要全社会的共同努力。而我们也要努力提高自身的能力，以适应社会的发展，不让自己被激烈的社会竞争所淘汰。而在这过程中就要靠我们自己去学习书本外的东西来增强我们的能力更加适应社会的发展 1 工作总结扩展阅读 就业再就业工作总结 一、全面完成各项就业再就业目标任务 （一）从改革、发展、稳定的大局出发，扎扎实实推进就业再就业工作。 今年以来城镇新增就业5610人，完成市下达任务的118%；下岗失业人员再就业2500人，完成市下达任务的113.6%，其中“4050”人员再就业377人，完成市下达任务的125%，登记失业率为3.17%。均超额完成了市政府下达我县的各项任务。在就业再就业工作中，我们主要做到以下几个方面： 1、认真学习中央、省、市、县有关新的再就业优惠政策。 按照市局统一部署，我们制定了我县就业再就业政策落实工作意见，根据我县的实际情况不断开拓进取，更新思想观念，改进工作作风，更好地为政府服务，为弱势群体服务，为全县人民服务。 2、认真做好平台建设和创建充分就业社区活动。 根据省市要求和考核目标，我县16个镇和经济开发区均成立了劳动保障所，城区15个社区成立了劳动保障站。我们积极争取政府支持，为15个社区劳动保障站分别配备了两名劳动保障协理员，并为各劳动保障所又增配了一名工作人员以充实力量，这些人员工资及社会保险费全部纳入财政预算。同时财政出资为各社区劳动保障站配备了电脑、打印机、传真机等办公设施，真正做到了机构、人员、场地、制度、经费、工作“六到位”，镇劳动保障事务所和社区劳动保障站不断完善工作职能，切实做到下岗职工有人管、有人问。 3、认真做好政策落实，加大就业扶持和援助力度。 加大小额担保贷款财政贴息力度，扩大范围，降低门槛，使再就业优惠政策切实落到实处。切实利用国家优惠政策鼓励企业吸纳下岗失业人员特别是“4050”人员实现再就业，按照企业实际招用持再就业优惠证职工人数，县财政给于一定的社保补贴。同时对从事个体经营和灵活就业的“4050”人员给予社保补贴并给予小额贷款贴息。今年以来,共给予“4050”等就业困难人员补贴社会保险费160万元，发放小额贴息贷款近100万元。我县在资金十分困难的情况下，从财政预算中安排就业再就业资金240万元，全部纳入专户。 4、继续援助困难群体就业。 政府加大资金投入，扩大社区岗位开发，援助就业困难人员实现再就业。援助对象重点是“4050”人员、享受城市低保人员、就业确有困难的长期失业人员、夫妻双下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、特困职工家庭有就业能力和再就业愿望人员、有就业能力和就业愿望的残疾人员、零就业家庭的人员。 （二）保障失业人员基本生活，维护社会稳定。 1、充分发挥失业保险保障生活、促进就业的功能。 今年以来，我们共为2638名失业人员发放了失业救济金403万元，保障了他们的基本生活。同时按照失业人员进入失业保障工作程序，对今年新进入失业保险程序的失业人员计 1030人全部给予免费就业与再就业指导培训，使这部分弱势群体了解当前的就业形势，学习求职技能和相关的劳动法规，提高了就业与维权意识。 2、认真做好失业保险费征缴工作。 在国有、县属集体企业已基本倒闭的情况下，我们积极主动配合地税部门想方设法，采取措施扩大征缴范围；保持重点、克服难点抓好征缴工作；通过发送通知、上门催收提高工作力度；召开调度会，对重点欠缴企业进行调度。截至目前为止，失业保险参保人数达4.2万人，已征收失业保险费428万元，预计全年可征收失业保险费500万元，全面完成市下达我县的失业保险费征收任务，征收额为历年之最。 3、积极宣传失业保险方针、政策。 为了提高失业保险的知名度，增强人们的参保意识，我们以两个条例为依据印制了失业保险宣传材料。通过劳动保障部门相关科室及地税部门征管员广泛发送。同时通过举办失业人员、企业负责人培训班学习有关政策，让参保单位及职工增强了缴费意识，让全社会都了解参加失业保险的重要性和必要性。 4、加强失业保险财务管理，严格执行失业保险会计制度。 会计科目的使用，财务账簿的设置，报表的填制比较规范，做到了客观、真实准确、完整地反映核算期间的会计资料。今年以来，该项工作多次得到了上级业务部门的肯定和好评。 （三）强化措施，推进农村剩余劳动力内转外输。 XX年末全县在外务工人数达35.3万人，净增2.6万人，其中培训后农村劳动力转移15163人，完成任务的108%；新增农村劳动力有组织输出21675人，完成任务的108%。收入达20.5亿元，农民人均劳务输出收入比去年人均增加105元。 1、实施镇镇通工程，推进有组织劳务输出。 我们在去年实施镇镇通工程的基础上，及时对数据库进行更新，确保各项数据的真实性、有效性。 2、加强南北交流，促进区域优势互补。 为贯彻落实省委、省政府南北劳动力交流会议精神，我们紧紧抓住与江阴对口交流与合作，积极营造区域互补，相互促进、共同提高的发展格局，实现了互利双赢。 3、加大宣传力度，鼓励外出人员反乡创业。 近年来，在做好劳务输出工作的同时，我们还把外出农民返乡创业作为招商引资、发展民营经济的一个重要方面来抓，把返乡创业农民与外商投资同等重视，同等对待，同等服务，为他们创业兴业提供及时、周到、高效的服务。现在全县打工返乡创业人员和经济能人利用资金、技术、信息优势，外引内联，创办塑料制品、木材加工、铸造、餐饮服务、纺织等涉及几十类企业600多家，其中投资额在50万元以上的有200多家，既活跃了当地经济，又吸纳了大量农村剩余劳动力就业转移，也加快了我县农民致富奔小康步伐。 4、搞好星级劳动保障所创建工作。 按市劳动保障局要求，在今年全市六个县（市）星级劳动保障所创建工作中，我们从机构建设、场所建设、队伍建设、制度建设等方面入手，认真制定方案，精心组织施工，积极争取资金，做到了领导到位，责任到位，资金到位，实现了镇劳动保障所“市场化”“窗口化”，于今年7月份全面完成星级劳动保障所创建工作，其中三星级标准达标率在50%以上。 5、进一步加强对职业介绍机构的管理。 全县26个职业介绍中介机构，我们从职业介绍资质，职业介绍行为等方面入手，按照劳动力市场管理规定等法律法规规定，来保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，做到了我县职业中介机构健康有序地发展。经各职业中介机构介绍，全年共向县外输出6979人，有5548人实现了就地转移。 （四）大力开展职业技能培训，提高农村剩余劳动力和下岗失业人员技能水平。 1、强化对培训机构的管理。 今年以来，我们不断加大对培训学校管理力度，扶持培育上规模，规范管理上台阶，并按市场化的需求，实行优胜劣汰。对于培训场地大、师资力量强、设备先进、信誉良好的学校，我们大力扶持；对于教学不规范或就业无保障的学校坚决进行整顿取缔。我们通过在省确立的二十一家培训机构中好中选优，确立了14家“扶贫”定点培训机构和7家“阳光工程”定点培训机构，承担农村劳动力转移培训工作，享受政府补贴。对培训机构制定的相关工种（专业）培训大纲和计划，认真审核把关，规范统一教材，指导培训机构认真实施教学，对培训学校的教师进行专门的业务素质培训。要求培训学校定期上报农村劳动力培训学员录取、结业、就业花名册等基础台账，培训学校每期学期结束向局培训科申报实践操作和理论知识考核、鉴定。考核合格者颁发职业资格证书和就业培训结业证书，确保培训质量。 2、大力推行培训卡制度。 我们在总结去年做法的基础上，新推出了“培训卡”制度，通过以卡换券的形式，确保“培训券”的安全，使农民直接受益。 3、培训补助向品牌培训和技术含量高的工种倾斜。 我们大力发展和扶持车工、焊工、缝纫工等专业，贫困劳动力基本实现了免费培训，一般农户学习数控车工补助600元、普通车工补助500元、焊工补助400元。贫困劳动力学习数控车工补助1200元、普通车工补助800元、焊工补助500元。 4、加大培训券管理使用办法的宣传力度。 除了通过电视、报纸等宣传外，还印制了1万条份宣传材料，张贴到村组，力求做到家喻户晓；对贫困农户专门安排扶贫队员逐户宣传的统计；各培训机构统一制作宣传培训券制度，补贴标准和收费标准的公示牌，目前已为3760名农村劳动力发放培训券12509张，兑付培训券补助资金86.57万元。 截至目前已培训农村剩余劳动力11040人，完成市下达任务的92%。培训下岗失业人员4140人，完成市下达任务的92%。创业培训90人，完成市下达任务的95%。预计到年底可全部完成市下达的任务。 二、存在问题 1、城镇下岗失业人员就业困难依然存在。 下岗失业人员普遍年龄偏大、技能偏低，给他们再就业带来了很大困难，即使已经实现再就业的下岗失业人员，也还存在着就业岗位不稳定，劳动报酬偏低甚至低于我县最低工资标准的现象。 2、失业保险承受能力不强。 由于企业改制，具备享受失业救济条件的人员数量大幅度增长而失业保险缴费人数减少，同时我县失业保险基金节余少，承受能力弱，远不能满足实际发放的需要。同时我县失业保险费发放仍采用十余年的标准，远远低于规定水平，极大地损害了失业人员的利益。 3、县内企业用工荒问题日益凸现。 近年来，由于我县招商引资工作力度的不断加大，县经济开发区内许多企业纷纷投产，用工需求量很大。但从今年以来为南通新福达电子厂（厂址在王集镇）等企业招工情况来看，结果不太令人满意。随着一些新企业不断落户睢宁，用工荒问题还将进一步加大。 三、XX年工作思路 XX年，我们将以落实就业促进法为契机，认真总结实施积极就业政策的经验，切实把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，努力开创就业再就业工作新局面。 （一）对城乡新增长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力充分培训。 对城乡“两后”新成长劳动力就业前培训基本实现全覆盖，促进普通教育和职业教育的顺畅连接。根据市场需求和培训对象的特点，不断更新培训内容，改进培训方法，有针对性地开展实用、有效的技能培训，全面提高他们的就业能力。同时积极开展创业培训，对有创业能力的生活困难的下岗失业人员开展创业培训及信息咨询，提高其创业能力。 在做好自身培训工作的同时，要大力发挥社会力量办学，鼓励兴办民营职业培训机构，合理配置教育资源，不断扩大培训规模。多渠道、多从次地提供职业技能和创业能力培训。 （二）努力提高失业保障水平。 在继续做好失业保险宣传工作的同时，加强与地税部门的衔接，充分利用现有的征缴手段，包括限期征缴、冻结缴费单位银行帐户等措施，确保重点缴费单位定期缴纳失业保险金。对拒不缴纳失业保险费的单位通过法律程序解决问题，对直接负责人实行罚款措施。 全面推进失业保险扩面工作，对有一定规模、人员相对稳定的企业纳入失业保险覆盖范围，严格按照省市文件，将农村劳动力和城镇劳动力一样纳入失业保障。同时继续为失业人员提供优质服务。积极争取政府支持，将失业金发放标准提高到相对合理水平。 （三）认真做好就业再就业工作，促进城镇社区和失地农民充分就业。 继续做好政策宣传，使每个下岗、失业人员都能了解到国家优惠政策，都能够享受到相关优惠政策。大力开发就业岗位，出台一些针对吸纳下岗失业人员的企业的优惠待遇，鼓励企业大量吸纳下岗职工，缓解失业人员就业压力，减轻政府压力。充分利用社区平台抓好社区充分就业创建工作，利用23年时间使创建率达90%以上，大力开发小型加工性企业和各类服务型企业，以大企业带动小企业的模式，来促进失业人员再就业。在鼓励失业人员创业上树立典型，宣传典型；在就业援助上找出亮点，以点带面；调整就业格局，扩大就业范围和再就业渠道，提高就业质量。在工作实践中，要总结和继续运用科学的方法，坚持做到认识到位、政策到位、帮扶到位、服务到位，指导和推动就业再就业工作不断取得新进展。 对失地农民的就业状况进行普查登记，全面摸清底数，有针对性地开展工作，努力使广大失地农民通过社会援助和自谋职业实现安居乐业。 （四）做好农村适龄劳动力充分转移。 大力开展农村有组织劳务输出，推动农村劳动力转移，坚持扩大数量与提高质量并重，异地输出与就地转移并举，进一步贯彻政府推动，多方参与，市场运作，规范管理的工作方针，抓出实效。同时积极鼓励外出民工返乡创业，促进农民收入的快速增长。 （五）加强自身队伍建设，努力提高服务水平。 我们将组织单位干部职工认真学习就业再就业的有关法律法规，不断提高自身的业务能力，同时要增强对本职工作的事业心和责任感，更加积极主动地开展工作，善于探索适合睢宁实际劳动就业工作新思路、新方法，为我县就业再就业工作筑辉煌。 再就业转正个人总结 今天是下岗再就业三个月纪念日8月11日至今三月，在这个国美背景的开发商担任负责市场研究的高级专员职务已顺利转正，今年制定的事业目标基本达成，虽然由于奥运及市场大势影响跳槽历经波折，总体而言我还是比较幸运的。 回想起来，进入这个公司当时做决定很仓促，人事总监开价在我预期范围内，双方轻易达成共识，一周时间快刀斩乱麻排除了前公司五位说客的干扰办完了下岗手续。当我最后一天离开公司后在星巴克从容挥手和前老板打招呼时，心中无上成就感溢于言表，但事后一种失落油然而生。这便是我的性格使然吧，一旦决定就要干，不容别人分说，独断专行；一旦达到了目的，又马上丧失了兴趣及激情，去追逐新的目标。心高气盛，不屑随波逐流；得不到的东西永远是最好的，得而复失又不甘心，是我的感觉始终便是我的。 奥运是地产市场的年度低谷，观望低迷成了我各项研究报告的主旋律。在这里学会了一个大公司应有的流程及文化。国美的理念说白了便是“薄利快销”，用电器卖场理念引导地产，领导个人权威主导一起，执行层所需要做的便是设法落实。就像公司门口放了一个大鼎一样“一言九鼎”便代表了公司的企业文化，我所能做的便是搭建出新部门的工作架构，梳理出例行工作框架及工作规律，自己设定的规律一旦形成，自己难免开始随遇而安，坐享其成了。每月15份例行专业报告，换来的便是老总两个字批示“已阅”，在开发商的眼中，不直接创造经济效益的部门不过是摆设而已，我也乐想其闲，以自己在代理行摸爬滚打两年多的真功夫，每月应付十几份报告游刃有余，平时将基础工作分配出去，自己专心构思，有思路便写报告，没思路便写博客。金融危机大潮下一个难得的避风港，将裁员减薪屏蔽的一干二净。 要说美帝的金融危机来的巧，我也算赶上个好时候。刚转正，第一天从公司oa上看到通知，公司通讯补贴削减。虽说对我影响较小，但这种利空信号也预示着开发商储粮过冬，开源节流的大势所趋。可以说我入行就没赶上好时候，XX年9月开始国家一轮轮调控组合拳打的市场蒙头转向，市场急转直下。今年不景气在奥运期间背到家了，不知何处是低谷。市场及行业前景黯淡，从个人职业规划来说，稳住现有工作及胜利果实是当务之急，短期内不做他想。苦练内功，修身养性，韬光养晦，有所作为！ 谈完事业，再谈谈个人生活。我一向事业为重，一心打拼，全是拜“伯母”刺激所刺。我能有今年的进步，完全归功于她。今年7月在酒店中寥寥几句对话，我才发现自己取得的成就在她老人家眼里不过是鸡毛蒜皮，只争朝夕的紧迫感更强了。加之与冤家的不愉快重逢以一场争吵告终。持续冷战不久前又被她打破了。何必争来争去呢，主动权始终不在我手，共同分享进步聊以自慰吧。 这种情绪使我对身边的很多东西产生了排斥心里，用谢秘书话说我已经心里扭曲变态了。但以我看来，如果扭曲变态能换来超出同龄人的成绩，那么就让我这这个旋涡中在挣扎一段吧。手纸厂这边一切尚好，前一段时间由厂长掀起的拖沓风气被严厉制裁，老司机及厂长先后伏法，下面该是为我再就业庆功了，只有在这帮人面前我还能说几句实话，想起来难能可贵。高中那帮一盘散沙我已经懒得维系了，厂长一句话说得好，你费心去维系一帮人人家领情吗，你的好心得到回报了吗？这是厂长对我工作方法的一种否认，也是对今后的一种忠告。一切随缘不必强求，自己做决定也要考虑到他人感受及承受度，也要考虑社会影响，思之感慨万千。 大学这边实在在事业上拉开了一定差距没有什么共同语言了，连同宿舍的回国邀请几回我都懒得去，道不同不相为谋。只是保留了押司等几位不时探讨的密友便足够了。和丫头为吃饭地点一场小架让我积蓄在心中的一些问题全面爆发，至今几经反复难以回暖，只是网上买几样东西安抚一下罢了。冷战是我喜欢的形式，但我主动破冰没有得到相应回应，那便是理解能力差距了，一时不可强求。看来理解和默契很重要呀，个人资质毕竟不同。 人际关系这边概括来说，由于我过于要求自己在事业上出成绩，的确忽略冷漠了许多，今后会适当加强。但本性难移，今年恐怕便这样了。 社区再就业工作总结 按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的失地农民及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下： 一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证 健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。 二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础 为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料，做到了失业原因清，家庭情况清，择业愿望清，技能水平清。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。 三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业 针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极提供用工信息，鼓励社区能人带动再就业。发布用工信息78条，为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员，缓解了就业压力。二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金，投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间，3603平方米的再就业校园服务区，解决了74户210余名居民的就业再就业问题。三是认真进行空岗调查，积极与四川工程职业技术学院开展共建，学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区，安置失地居民123人;四是实施再就业援助服务。帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。五是帮助160余名居民办理再就业优惠证，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查，进行求职登记、发布用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。 四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区 广泛宣传再就业优惠政策，使居民转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场，受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训，提高了社区居民就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。落实税费减免、社保补贴等政策帮扶，树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。 2 3 4 5 五、下一步打算 （一）大力开展空岗调查，积极推荐困难就业人员实现就业。 （二）加大技能培训，进一步提高就业竞争力，帮助更多居民实现就业再就业。 （三）落实优惠政策，积极协助失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请小额担保贷款和申请享受减免税费优惠政策，从而实现自主创业。 XX年，在郑州市委、市政府的高度重视下，在上级主管部门的关心指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕助企业、稳岗位、促就业的主题，进一步加大政策落实力度，努力增加就业岗位，充分合理使用促再就业资金，大力实施再就业援助工程，使我市就业再就业各项工作得到突破性进展。 一、目标完成情况 1全年共新增城镇就业再就业岗位8768个，占我市目标任务的106.9%，其中下岗失业人员再就业1637人、就业困难人员再就业521人、公益性岗位342人，分别占我市目标任务的116.9%、104.2%、136.8%； 2.共为744名创业人员和3家企业，发放小额担保贷款 5975万元； 3.为507名公益性岗位人员发放岗位补贴和社保补贴 372万元； 4、新增经济实体284家，新增个体工商户3600家，分别带动9469人和7188人实现就业； 5、对全市329名创业人员减免各项税费216万元。； 二、主要工作措施 （一）高度重视、精心组织，增强做好就业再就业工作的责任感。我们把就业再就业工作作为一项事关改革发展稳定大局，国家长治久安的大事来抓，只有这样人民群众的基本生活才可得到保障，才能促进社会稳定，促进经济发展。为此，我们把就业再就业工作列入为民承办的“十件实事”之首，加强组织领导，明确任务，落实责任，签订目标责任状，确保全面超额完成市政府确定的各项就业工作任务。 （二）开发岗位，集中帮扶，积极援助“零就业家庭”和就业困难群体实现就业。一是通过集中援助与常规化援助相结合的方式，采取送岗位、送政策、送服务、送技能等形式，建立形成对零就业家庭和就业困难对象的长效援助机制。今年共安置公益性岗位342个，我们利用公益性岗位的开发，按照“认定一户安置一户”的要求，累计共安置“零就业家庭”29户29人，其中公益性岗位安置17人、自主创业3人、灵活就业9人，确保了“零就业家庭”动态清零；二是在全市范围内认真开展援助活动，通过提供入户摸底调查、就业服务援助、就业岗位援助、创业培训援助等多种形式，促进就业困难人员就业，消除城镇零就业家庭。发放宣传资料3000余份，提就业岗位1000余个，帮助实现就业人员773人，援助就业就业困难人员就业285人。 （三）落实再就业资金及扶持政策，扶持下岗失业人员再就业。落实就业资金，促进再就业扶持政策的落实是做好再就业工作的必要条件。首先是政府加大了财政投入，在市财政紧张的情况下，为小额担保贷款担保基金注入400万元，为就业工作及就业扶持政策的落实提供了资金上的保证。二是与相关部门互相协调，密切配合，确保下岗失业人员再就业免税免费、小额贷款等重要政策措施努力落实好，用足用好就业扶持政策，使再就业扶持政策真正落实到位，为下岗失业人员实现再就业提供政策上的帮助。 （四）进一步加强就业失业优惠证的发放、使用和管理，确保广大下岗职工的切身利益。一是加快了优惠证发放速度，对待符合办理条件的人员，做到应发尽发；二是加强了同工商、税务、等部门相互配合，进一步完善优惠政策的落实；三是通过就业失业优惠证的发放和后期跟踪服务，进一步掌握了持证人员失业原因和再就业去向，为做好就业再就业统计和决策打下了坚实基础。今年共发放就业失业优惠证733本，其中失业462本、就业271本。 （五）加强培训，提高技能，增强就业再就业能力 为帮助和促进下岗失业人员再就业，我们贴近实际开展“订单式”培训的培训工作机制，根据下岗职工文化素质偏低、工作技能单一的特点，我们紧贴市场需求状况，讲求培训实用性和有效性，重点在一些用工需求大、培训见效快、适合下岗职工求职和自谋职业项目上开展培训，如计算机维护、美容美发、家政服务等。通过采取集中授课、集中辅导、单独授课、分散学习等不同方式，XX年，共举办技能培训5期、创业培训4期，培训下岗失业人员1674人。由以前培训简单劳动者向现在培训创业者的转变，培训效果明显增强，提高了培训后就业率，培训后实现就业1362人。 （六）大力开发就业岗位，并把安置“4050”人员作为安置就业的重点。千方百计扩大就业，主要面向三个方面开发就业岗位。一是通过调整产业结构，大力发展第三产业，尤其是积极开发适合“4050”人员就业的后勤服务、保洁保绿、家政等服务业；二是为适应企业用工需求和劳动者就业方式的变化，鼓励“4050”及就业困难人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业；三是积极落实就业政策，鼓励扶持他们自谋职业。确保全市城镇登记失业率始终控制在5%以下。 （七）积极开展社区基层就业工程，加强社区就业平台建设，促进和推动下岗失业人员的再就业。一是抓好社区就业岗位开发，为下岗失业人员特别是“4050”人员提供适合他们就业的岗位；二是做好社区就业工作的管理和服务。建立健全社区就业服务机制，促进社区就业的安置；三是抓好社区就业典型的宣传，营造社区就业的良好氛围，以此推进就业再就业工作的开展。 （八）扩大规模，完善措施，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作。一是明确任务，责任到人。我们把任务分解到各乡（镇）、街道办事处，签订目标责任状，并实行每周汇报制度。二是各司其职，多方配合。小额贷款贷款工作涉及财政、金融等多个部门，我市明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。三是与承贷银行积极配合，认真细致的开展审核工作。深入到申请贷款人员的门店或家中，详细了解申请人的实际情况。四是简化程序，缩短时间。针对小额贷款办理程序较多、反担保门槛较高的状况，在政策范围内减少了借款人相关证明，放宽反担保对象条件，将办结时间缩短为五个工作日。五是开展活动，广泛宣传。我市于10月15日起11月15日在全市开展小额担保贷款宣传活动。活动期间，在市电视台播出公告，告知全市人民小额担保贷款工作已全面铺开；同时，市人社局主要领导亲自带领有关工作人员，深入基层，宣传发动，对有创业能力、需求的企业和符合贷款要求的人员进行了详细说明和讲解贷款流程、操作规则。 回收工作：为了确保小额担保贷款的安全运作，达到小额担保贷款良性运作的目的，我们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，切实做到“放得出去，收得回来”，实现小额担保贷款良性运作，截止目前到期286笔1619万元，还款率达到100%。 （九）大力促进创业带动就业。一是开展了“创业服务进社区”活动，邀请郑州市创业培训指导中心的有关专家深入我市基层为创业人员进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了600余名具有创业愿望的人员前来参加，取得了良好成效。二是以“抓好创业培训、提高创业能力、以创业带就业”的工作思路，将创业培训与小额担保贷款的发放紧密结合，通过聘请专家授课，提升他们的创业能力和创业成功率，对120名合格结业的学员，颁发了siyb证书，有效发挥小额贷款促创业，创业带动就业的倍增效应；三是举办“创业故事有奖征文活动暨创业明星评选活动”，我们通过电视、网络等媒体广泛宣传动员，包括高校毕业生、城镇下岗失业者、农民工在内的各类创业群体踊跃参加，涌现出一大批令人感动的创业事迹。例如:下岗职工吴全中，93年从百货公司下岗后，如何就业一直困扰着他。性格变得焦虑、矛盾、烦躁，这使他的生活再一次陷入困境。从亲戚朋友那里借来部分资金，做起小家电生意，经过这些年不懈努力和我市全民创业优惠政策的出台，他的生意越做越好，经营面积几十平方的小房子变成现在几百平方的家电龙头，去年经过参加创业培训，进一步理清思路，确定企业发展方向，通过申请小额担保贷款，扩大经营规模，现在已发展到在三个乡镇都有直营店。一人富不算富，他积极吸纳身边的下岗职工，帮助他们实现再就业，先后提供就业岗位100多个。 （十）园区建设，搭建平台抓创业。 一是我市突出重点区域，建设品牌园区，按照整体联动、突出优势、整合资源的思路，全面落实全民创业工作。围绕六个园区，新修道路128公里，新建标准化厂房25万平方米，共落户企业800多家，实现主要工业增加值占全市的比重达80左右。例如：薛店镇中小企业孵化园，规划占地面积300亩，该园区分三期建设。一期工程已竣工，政府总投资4000万元，13栋4.6万平方米标准化厂房，与之相配套的水电路，消防，绿化，灯光等基础设施，设施全部到位，已有9家企业已成功入驻。共安置865人就业，入驻企业投资近1.67亿元。 二是打破单纯依靠财政投入办园区的观念，积极探索“以企建园”模式，通过组建建设投资公司和物业管理公司，多渠道融集资金，加快基础设施建设。雏鹰农牧示范园区占地5110余亩，拥有26个养猪示范区和11个肉猪示范区及13个种禽示范区，累计带动农户7000多户，安置农村富余劳动力1万余人，为失业人员及农民创造效益达8000万元。先后被河南日报、郑州晚报等报纸媒体宣传报道。三是从XX年起，我市加大乡两级财政投入力度，市财政设立1000万元的创业扶持基金、3000万元的工业经济专项调节基金、1000万元的园区发展专项基金和500万元的招商引资专项基金。