苏州市氢能产业发展指导意见（试行）.docx
苏州市氢能产业开展指导意见(试行)氢气来源广泛、能量密度高、清洁无污染，氢能产业创新研发起 点高、产业链条长、带动性强、市场空间大。加快开展氢能产业， 是我国应对全球气候变化、保障国家能源供应平安和实现可持续发 展的战略选择，是苏州贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视 察江苏重要讲话精神、推动高质量开展的必然要求，是超前布局先 导产业、抢占能源技术制高点的重要举措，是发挥苏州制造综合优 势、建设具有国际竞争力的现代产业名城的关键抓手，是探索能源 变革驱动城市全面开展、建设国际能源变革开展典范城市的重要实 践。为抢抓氢能产业开展机遇，加快推动全市氢能产业创新突破, 根据"十三五国家战略性新兴产业开展规划江苏省"十三 五战略性新兴产业开展规划等，制定本意见。一、总体要求(-)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲 话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委 对苏州工作的最新要求，坚持质量第一、效益优先，推动经济开展 质量变革、效率变革、动力变革，坚持创新驱动开展战略，发挥苏 州制造综合优势，加快布局先导产业，把开展氢能作为推动苏州高 质量开展与转型升级的引领工程，构建领先国内、接轨国际的氢能 产业生态圈，打造具有全球影响力的氢能产业高地。(-)基本原那么。1 .突出系统谋划。坚持系统化思维，注重规律性把握，加强氢 能产业开展的顶层设计，进一步优化产业布局，明确主攻方向，谋 划开展路径，打造氢能产业集聚区和高端产业链。2 .突出创新驱动。坚持创新驱动开展战略，完善区域创新体系, 激发企业创新活力，集中突破氢能产业核心技术，促进产业链和创 新链深度融合，推动氢能产业迈向全球价值链中高端。3 .突出示范应用。开展氢气制备、储运、分布式能源、燃料电 池汽车等应用示范，优化氢能基础设施布局，通过试点示范加速氢 能产业化、规模化和商业化进程，打造苏州氢能产业示范区。4 .突出协同开展。深化各市（区）间氢能产业协同，统筹产业 开展，形成互补优势；深化产业链上下游协同，增强联动协调，形 成集聚优势；深化科技、金融与产业协同，提升开展层次，形成融 合优势；深化各职能部门协同，力促效率提升，形成制度优势。（三）开展目标。牢牢把握技术开展与产业变革机遇，集中突破氢能与燃料电池核 心技术，发挥苏州制造综合优势，加快氢能基础设施建设，加速氢 燃料电池汽车、氢分布式能源系统等示范应用，形成氢能产业集聚 区和生态圈，培育经济社会开展新增长极，打造具有全球影响力的 创新研发、装备制造、示范应用氢能产业高地。1 .近期目标（20182020年）。打造国内领先的氢能产业集 聚区和生态圈，优质产业链资源加速汇聚，氢能与燃料电池核心关键技术跟踪国际先进水平，在示范区域建成相对完善的氢能供给、 应用基础设施网络，氢能示范应用效应逐步放大。在产业链层面，形成制氢（氢源）、氢储存和输送、氢能基础设 施建设、氢燃料电池电堆、关键材料、零部件和动力系统集成、整 车生产、运营与配套服务等产业集群，培育一批国内一流氢能装备 制造企业、燃料电池和动力系统集成研发制造企业、整车生产企业、 氢能源车辆租赁示范运营企业，集聚一批研发中心和检测、认证中 心，氢能产业链年产值突破100亿元。在示范运行与推广层面，建 成加氢站近10座，推进公交车、物流车、市政环卫车等示范运营, 氢燃料电池汽车运行规模力争到达800辆，探索氢分布式能源系统 产业化、商业化路径。2 .远期目标（20212025年）。成为具有国际影响力的氢能 产业典范城市，氢燃料电池电堆、关键材料、零部件和动力系统集 成核心技术接近国际先进水平，氢能规模化、商业化应用进一步普 及，产业链基本成熟，辐射带动长三角乃至全国城市能源变革转型。在产业链层面，基本形成氢能全产业链竞争优势，氢能产业技术 步入国内乃至全球的高端，培育一批具有国际影响力的氢能装备制 造、燃料电池电堆、关键材料、零部件和动力系统集成及整车生产 企业，集聚一批国际先进研发与公共服务机构，氢能产业链年产值 突破500亿元。在示范运行与推广层面，建成加氢站近40座，公 交车、物流车、市政环卫车和乘用车批量投放，运行规模力争到达 10000辆,氢能分布式能源系统推广应用。二、重点任务（-）优化氢能产业布局。深入推进氢能产业资源整合和布局优化，合理配置生产要素，扩 大产业集中度、发挥集群优势，形成苏州"1 + N氢能产业集聚发 展模式。依托张家港市氢能产业基础，打造制备、储运、燃料电池 与整车生产、示范应用的全产业链核心区。支持昆山、张家港等氢 燃料电池研发、制造企业创新突破，跟踪国际先进水平，打造具有 核心竞争力的燃料电池生产集聚区。支持园区整车生产企业提升燃 料电池整车制造能力，打造国内重要的燃料电池汽车生产集聚区。积极配套开展新能源汽车租赁、维修保养、金融服务等服务性产业。（二）构建氢能产业开展平台。依托现有产业链资源，引进吸收，补链培强，构建苏州地区生产、 研发、应用、服务等氢能全产业链平台体系。打造制氢加氢基础设 施配套服务平台、氢能与燃料电池技术研发平台、燃料电池汽车整车生产平台、燃料电池汽车示范应用推广平台、氢能产业检测服务平台、氢能产业技术孵化平台，以及基于"互联网+ 的氢能与传统能源、其它新能源多能流协同管理平台。推动组建苏州市氢能产 业联盟，发挥联盟激发创新动能、拓展开展空间、提升产业能级等 综合优势，整合优化氢能产业链资源，深化产业链上下游协同，全 面推进氢能产业快速开展。（三）提高核心技术研发能力。依托南京大学昆山创新研究院、氢云新能源研究院、丰田汽车研 发中心等创新研发平台，加快集聚国内乃至全球创新要素，打造苏 州氢能产业创新中心。瞄准世界先进水平，全力开展氢能产业技术 攻关、工程研究和产品开发，突破高效低本钱可再生能源制氢技术、 耦合可再生能源电力的高效低本钱的氢储能技术；攻关高压储（输） 氢设备轻量化技术、高效液氢制备与储运技术；突破燃料电池电堆、 关键材料（低钳催化剂和长寿命质子交换膜）、零部件（膜电极集 合体和双极板）以及动力系统集成等关键技术；提高氢燃料电池汽 车整车研制能力，优化集成与控制技术。进一步培育和集聚具有先 进科技水平与创新能力的研发平台，吸引更多的人才、技术、信息 等高端要素向氢能产业集聚。（四）加强氢能应用试点示范。推动氢能试点示范和终端应用 为新装备、新技术提供实证场所， 加快规模化、商业化进程，牵引氢能产业快速开展，打造苏州氢能 产业示范区。开展风电、光伏电力等可再生能源制氢示范和电网谷 段”浅绿电力制氢示范，拓展多元化氢源渠道。推动氢储能技术 与产业开展，开展氢燃料电池发电示范，提升应急保供、应急调峰 能力。推进氢分布式能源应用示范，突破用户侧燃料电池热电联供 关键技术，加大氢能在热电联供领域的应用力度。开展氢燃料电池 公交车、物流车、市政环卫车等示范运营，以租赁模式为支点逐步 向乘用车领域渗透。（五）加快氢能基础设施建设。加速和优化氢能基础设施布局建设，率先在张家港市等示范区域 完善加氢站的规划与建设，破解燃料电池汽车示范运行瓶颈。结合 示范运营经验，适时扩围推广，推进全市氢制备、储运和加注等基 础设施建设，建成与氢能产业示范区相适应的网络架构，推动基础 设施与示范应用互促开展。发挥联合建站集约优势，探索加氢/加油、 加氢/充电等合建站开展模式，鼓励利用现有加油、加气站点网络改 扩建加氢设施。（六）完善氢能产业开展支撑体系。建立完善检测认证、质量监管、平安监测、标准规范体系，营造 有利于氢能产业开展的软环境。积极参与氢能产业领域标准研究制 订，加强与国内外产业与行业组织之间的联系，推动苏州优势产品、 技术成为国家/行业/团体标准。依托苏州地区现有国家级检测中心 资源，建立氢能产业检验检测、计量测试等第三方优质公共服务平 台，增强质量基础保障能力。支持开展技术研发服务，促进技术与 产业交流，加速产业化进程。完善氢能产业的各类产品、设备制造、 工程建设、运营管理等平安技术体系，加强氢能应用科普宣传，持 续推动氢能产业平安有序开展。三、保障措施（-）加强组织领导。成立以分管副市长为组长，各市（区）人 民政府、市各有关部门为成员单位的苏州氢能产业开展专项工作领 导小组。各地各部门要加强组织协调，完善工作机制，认真组织落 实，形成合力推进氢能产业开展的工作格局。（二）强化规划引导。系统谋划氢能关键技术攻关、基础设施建 设、示范运营推广等开展规划和实施细那么,加强各专项规划与城市 总规、土地利用总体规划等相关规划的衔接，建立健全相关法律法 规，保障氢能产业健康有序开展。（三）构建创新体系。依托骨干企业、高校、科研院所组建提升一批创新工程中心、企业技术中心、重点实验室等，构建多 层次、多元化的氢能产业创新体系。强化产学研结合，搭建技术研 发平台、成果转化平台及示范应用平台，推进技术进步和产业培育。（四）加大资金支持。加大财政对氢能产业开展和科技创新的投 入力度，研究加氢站、燃料电池汽车、加氢终端补贴等政策，降低 消费者使用本钱。发挥苏州市创新产业开展引导基金撬动作用，建 立健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化投入体系。（五）强化人才保障。积极实施与国际接轨的人才政策，加快集 聚氢能领域高端领军人才。加强与国内外高精尖缺人才团队的 主动对接，积极引进高层次氢能创新型团队。以氢能产业化重大项 目为依托，培育一批领军型复合人才。
