绿色金融创新发展研究.docx

绿色金融创新开展研究商继功贺琛摘要:经过四十多年的改革开放，我国经济总量已位居世界第二, 在经济建设取得举世瞩目成就的同时，我国的生态问题面临着严重的 挑战，怎样推进各个地区产业结构的转型升级，实现绿色开展，成为 当今时代的重要课题。河北省地理位置特殊，地区环境问题严重，过 剩产能集聚，亟待转变开展道路。绿色金融作为经济手段在环境保护 领域应用的一项创新型金融政策，有利于促进我国经济的健康开展, 有利于推动经济与环境的可持续开展。关键词：绿色金融;现状分析;创新开展 习近平总书记在十九大报告中指出，我国要“构建市场导向的绿色技术创新体系，开展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、 清洁能源产业”。这意味着，虽然经济建设仍然是我国的首要任务, 但应该正确处理好经济开展与生态环境保护的关系。在我国生态文明 建设中，绿色金融可以增强财政资金引领社会资金共同参与生态文明 建设，引导几倍甚至十几倍的社会资金，不仅能够创造新的经济增长 点，而且有助于我国经济结构的绿色转型，促进绿色开展。绿色金融 是我国金融开展和改革的必然趋势，表达了我国提出的“协调、创新、 绿色、开放、共享”的开展理念。一、河北省绿色金融开展概述河北省根据省内的产业结构现状，积极响应国家的绿色开展理念, 在绿色金融开展和创新实践方面积极探索，取得了一定的成绩。自十 八大召开以来，河北省更加注重对新兴产业的支持，比方，高新技术 企业、装备制造等产业，对于传统的高污染高耗能企业进行技术改造 给予政策性信贷支持；对于新建工程要严格审核其环保手续，没有达 标的工程不得进行信贷审批;对于长期亏损不重视环保改造，缺乏竞 争力的企业，减少贷款额度或者停止贷款。河北省的沧州市和唐山市绿色金融开展也取得了明显的成效。沧 州市政府对绿色金融开展非常重视，对于绿色环保产业进行大力的资 金扶持，引导资金进入这些行业。邮政储蓄银行在沧州推出了科技贷 业务，科技型的中小型企业可以申请，沧州市政府以及市级以下各级 政府为企业提供风险补偿资金。唐山市是河北省的经济强市，对于绿 色金融的开展也非常重视，唐山市在节能环保产业、清洁能源、交通 运输动能转换、绿色农业等领域开展了定向的服务工程，对这些注重 绿色开展的企业提供了更加高效的资金服务，对当地的经济建设和生 态文明建设都起到了积极的作用。我国研究绿色金融的时间比拟晚,大约是20世纪90年代开始研 究，初期的研究主要是参照国外“绿色金融”的相关理论。河北省对 于绿色金融的开展也是刚刚起步，关于绿色金融的理论研究和实证研 究也相对较少，现有的研究主要集中在以下几个方面：吕宝林(2022)研究了河北省绿色金融建设与产业结构调整的必 要性，从环境保护的现状来看，河北省绿色金融开展又有一定的紧迫 性。这是一篇较早的结合河北省的实际情况研究绿色金融的文章，作 者详细分析了河北省的经济结构状况和产业结构比例，在环境问题日 益突出的情况下，河北省的经济开展受到了很大的制约，探索新的发 展模式，实现经济结构的升级转型是当前面临的开展难题，开展绿色 金融作为一种经济手段成为河北省转型升级的可行路径。宋宇佳 (2022)研究了河北省绿色信贷的开展情况，文章提出生态文明建设 离不开绿色金融的支持。十九大之后，“协调、创新、绿色、开放、共享”的开展理念更 加受到中央政府和地方政府的重视，生态文明建设不仅是政府主导， 也是经济社会开展的必然趋势，绿色经济、绿色金融也将成为新的经 济增长点。何鑫(2022)从全国中小金融机构视角，研究了绿色金融 开展机制，提出地方金融机构应该借助本土化优势开展绿色金融创新, 促进经济绿色转型。这篇文章从农村金融机构的视角研究了绿色金融 开展的方向和模式。由于我国农村市场的独特性，以及国家对三农问 题的重视，所以探索适合我国农村开展的绿色金融开展和创新模式将 对金融机构的业务开展方向、开展模式产生深远影响。从开展绿色金 融的对策建议研究方面，詹小颖(2022)研究了我国绿色金融开展中 存在的市场驱动和政府主导的关系问题，探究了适合我国实际的绿色 金融开展模式。关于河北省绿色金融开展的研究大多集中在对开展现状的描述 较多，对于河北省绿色金融开展创新较少，也没有从数量上反映河北 省绿色金融的缺口，本文通过数据收集测算了 20222022年的河北 省绿色金融缺口，研究了河北省绿色金融开展创新的现状和缺乏，并 提出了相应的解决对策。二、河北省绿色金融开展存在的问题我们文章中提到的绿色金融的概念，是指金融部门把环境保护作 为基本前提，在企业有融资需求畴首先考虑工程潜在的环境影响，把 可能引起环境污染相关的潜在的回报、风险、本钱都和金融机构的业 务结合起来，在金融机构的日常运作中，要注意保护生态环境，治理 环境污染。通过金融政策来控制资金的流向，进而实现我国经济社会 的可持续开展。绿色金融与转变经济开展方式的关系如图1：在新常态经济下，河北省促进产业转型升级，开展绿色金融。实 现绿色开展，促进生态文明和产业转型升级是必然选择。河北省绿色 金融开展有好的地方，但是也存在一些问题，总结为以下五个方面:（一）河北省积极响应国家政策号召，成果显著近年来，绿色金融作为一项经济政策在全国范围内引起了很大的 重视，各级地方政府及金融机构进行了卓有成效的探索与实践。2022 年之后，我国针对绿色证券、绿色信贷以及绿色保险等金融产品，陆 续出台了一系列相关政策支持绿色金融的开展，这些政策在经济结构 调整中起到了很大积极作用。河北省政府根据国家绿色开展理念和 “十二五”规划的要求，根据省情积极探索，注重利用金融政策增加 对企业的宏观调控，通过调查研究、数据分析企业对环境保护的本钱 和利率考虑，制定出了适合河北省地方经济开展的绿色金融措施。据一些调研结果显示，由河北省率先在全国推出的绿色信贷执行 效果评价制度取得了显著效果，它在推动绿色金融开展和创新中发挥 了积极作用。同时，根据国家环保部门发布的关于全面落实绿色信 贷政策进一步完善信息共享工作的通知，河北省建立了自己省内的 “环境保护信用信息系统”，为企业建立自己的绿色信用信息平台, 省内金融机构能够更加高效率地利用这个信息平台对符合绿色金融 政策的工程进行资金支持。（二）河北省产业结构不合理，对绿色金融需求巨大众所周知，河北省是个工业大省，也是一个环境污染比拟严重的 省，钢铁、水泥、玻璃等产业是河北省的支柱产业，同时这些产业也 是高耗能高污染的产业。截至2022年上半年，据工信部数据显示， 河北省各类钢铁制品产量在全国各省中均居于前列。据环境公报数据 显示，2022年全年河北省硫化物排放量到达110. 84万吨，氮氧化物 排放量到达135. 08万吨；在2022年上半年，环保部门公布的空气质 量相对较差的10个城市中，河北省有6个城市上榜。（三）河北省绿色金融缺口较大从全国来看,绿色金融在总量上比重不大。数据显示，近几年来， 绿色信贷余额的比重逐渐下降，据中国金融信息网的披露信息，2022 年21家商业银行的绿色信贷规模是7. 51万亿元人民币，在信贷结构 中占的比例是6. 8%0这一信息也说明，在目前信贷是金融供给的主 要途径的情况下，我国的绿色金融开展还有待提高。根据权威部门的测算，以河北省为例，如果对于绿色金融的需求 是平均分摊，现在2022年、2022年、2023年年均绿色金融需求都是 2万亿元，总计6万亿元，然后计算绿色金融供给，主要参照绿色信 贷、绿色债券和碳交易、绿色PPP四个交易品种。按照20222022 年四个品种历史年增速并赋以一定的加速度（未考虑超出历史的额外 强制、激励政策和创新）推算20222023年四个品种增长量，测算 出河北省20222023年绿色金融供给（详见图2）。根据测算的结果， 河北省绿色金融的供需缺口大，绿色金融需求满足率仅为44%,河北 省绿色金融供给远远缺乏。三、河北省绿色金融创新现状分析（一）河北省绿色金融创新意识较强河北省针对国家提出了绿色开展理念，积极探索，因地制宜，制 定了诸多绿色金融开展的相关政策。比方，中国人民银行石家庄中心 支行出台了关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发 展的指导意见关于落实国家环境保护政策防范信贷风险有关问题 的通知等多项政策文件；河北银监局在2022年制定并发布了河北 银行业支持和服务实体经济开展的指导意见；张家口市政府2022年 发布了绿色金融支持张家口可再生能源示范区建设指导意见。在 绿色金融的实践中，河北省的金融机构积极推进绿色信贷政策，不断 改进政策推行措施，在资金的使用方面优先满足绿色信贷需求。兴业 银行石家庄分行、华夏银行石家庄分行、建行河北分行、河北银行等 商业银行率先行动做到了 “绿色信贷，应贷尽贷”的承诺。例如，建 行河北分行为支持绿色冬奥，与张家口市合作成立了 200亿元奥运先 导基金。（二）河北省绿色金融政策创新绿色金融政策是指国家通过贷款、基金、债券和股票、保险等金 融活动将社会资金引导到环保、节能减排、清洁能源等绿色产业开展 的各项政策和制度安排19 o河北省是一个重视绿色金融开展的省份, 一方面是由于环保的压力巨大，另一方面是省内产业升级转型的迫切 需求。为了促进绿色金融的开展，河北省政府部门完善了色信贷体 系，并且出台了相应的配套措施。比方，河北省制定了关于低碳工程 实行担保和补贴限额制度，建立了绿色金融担保制度，并设立了专项 基金。（三）河北省绿色金融产品创新在绿色金融产品创新中，差异化绿色信贷政策是河北省绿色金融 创新的亮点。河北省商业银行在2022年节能环保工程及服务贷款余 额1315.33亿元，上年增长19. 69%,比其他贷款速度增加3. 45个百 分点。2022年11月，经中国人民银行批准，河北银行可以公开发行 绿色金融债券不超过50亿元，成为第一个地方法人银行获准在河北 发行绿色金融债券。河北银行加快了公司治理机制的完善，不断推进 改革创新和转型开展。监管目标保持标准，财务状况良好，营业收入 迅速增长。河北银行积极承当社会责任,根据绿色开展理念积极调整信贷政 策，引导资金流向，加大对绿色产业、污染防治和节能减排工程的支 持力度。不断创新融资方式，开展合同能源管理、排污权质押、知识 产权质押等产品，大力开展投资银行业务，发行第一批全国绿色金融 直接融资工具。到2022年底，已为光伏、风能、节能环保等新能源 产业筹集资金120亿。2022年9月，权威评级机构联合调整了河北 银行的主要信用评级从AA级到AAA级。信贷水平的提高为绿色金融 债券的授权发行提供了保障。增加绿色金融供给，满足河北实体经济 对绿色金融的需求，将为河北生态文明建设增添更多动力。四、河北省绿色金融创新开展对策（一）完善绿色金融体系河北省绿色金融开展的首先要做的工作就是完善绿色金融体系, 这是一项包含绿色信贷、绿色保险和绿色证券的系统工程。具体而言, 河北省的金融机构应该根据当地企业的需求，提供多元化、个性化的 绿色金融服务，鼓励和引导企业加大开展绿色产业的力度，进而带动 个人的绿色消费积极性。使我们赖以生存的自然环境和经济资源变得 绿色、可持续。除此之外，河北省还应该加强产业结构调整力度，细 化高耗能、高污染企业的绿色金融市场准入制度和审核标准，不断扩 大绿色金融的适用范围，从而使得金融机构更加积极地创新绿色金融 的体系和产品。河北省绿色金融未来开展需要构建包括绿色信贷、绿 色保险、绿色证券三位一体的绿色金融体系。（二）创新机制增加绿色金融供给在完善绿色金融体系之后,河北省要做的工作是创新机制增加绿 色金融供给。针对制约绿色金融供给的问题，通过机构创新可提高绿 色金融供给的增加量，通过产品创新可提高绿色金融供给的流量。绿色金融供给主要输出在两个方面：一方面，传统高耗能、高污染的行 业转型升级需要大量的资金，绿色金融以技术水平为判断依据，可以 引导资金的流向，进而提高整个经济的驱动力。另一方面，河北省的 实体经济需要整体实现低碳环保，为首都的空气质量负责，因此，环 保压力巨大，需要大量的资金投入，这种基本情况也决定了绿色金融 开展和创新将会在河北省的生产方式转变和产业机构升级中发挥巨 大的作用。（三）创新绿色金融市场服务区域协同开展河北省的地理位置特殊，拥有独特的优势，我们国家提出的两项国家战略都和河北省有关系（京津冀协同开展、环渤海经济圈），以 及维安新区开展计划都为河北的经济开展提供了难得的机遇。绿色发 展理念提高了区域协同开展的积极性，也为创新绿色金融市场提供了 平台。为了满足河北省和京津地区的绿色金融缺口，绿色银行、离岸 绿色基金、离岸绿色债券等产品可以为满足河北省绿色金融需求提供 支持。河北省已经在京津冀协同开展中获得了先行先试的政策优势, 探索构建区域协同开展的绿色金融市场将极大地提高河北省和京津 地区提高绿色金融供给数量。当前，上海自贸区开展越来越成熟，人 民币和美元的汇率利差比拟稳定，为河北省开展离岸绿色基金、离岸 绿色债券提供了良好的平台，未来开展值得期待。河北省绿色金融开展与创新的潜力巨大，因为河北省是京津冀一 体化开展的重要区域，对于绿色金融需求量很大，缺口也很大。为了 能更加有效地利用现有资源，响应党中央提出的“绿色崛起”的开展 理念，我们通过综合分析河北省绿色金融开展中面临的优势、劣势、 机会和威胁，提出完善河北省绿色金融体系，创新机制增加绿色金融 供给，创新绿色金融市场服务区域协同开展。希望本文能为河北省绿 色金融开展和创新提供一些政策建议。参考文献：1中青在线.十九大报告中有关生态文明的十大关键词 N. 2022-10-20.2衣巍巍.五大开展理念是我们党关于开展理论的理念创新J. 世纪桥,2022, (5).3河北省人民政府.河北省节能“十四五”规划 N. 2022-4-26.4马骏.中国绿色金融的开展与前景J.经济社会体制比拟， 2022, (6).5童藤，王蜻.湖北省绿色金融创新开展路径研究J .湖北经济 学院学报，2022, (3).6张学海，郑现伟.河北省绿色金融促进产业转型升级的问题与 对策J.经济论坛，2022, (6).7李淑文.低碳开展视域下的绿色金融创新研究一一以兴业银行的实践探索为例J.中国人口 -资源与环境，2022, (26).